Проблема утилизации отходов в Нгиа Дане остается нерешенной.

Выносить мусор, "прося о помощи", — это целая морока.

С начала 2023 года в этом районе действуют 24 коммуны и города.район Нгиа ДанМестные власти испытывают трудности с поиском подходящих мест для утилизации бытовых отходов, поскольку местный мусороперерабатывающий завод отказывается их принимать. Временное захоронение отходов на полигонах приводит к серьезному загрязнению окружающей среды. Кроме того, в некоторых районах после строительства мусороперерабатывающего завода не было запланировано ни одного полигона, в результате чего жители не знают, куда утилизировать свои отходы, когда такая ситуация возникнет.

В настоящее время наиболее сложная ситуация сохраняется в городе Нгиа Дан. Являясь экономическим, политическим, культурным и социальным центром района, город включает в себя семь деревень и поселков. В среднем ежемесячно образуется около 100 тонн бытовых отходов. С начала года, из-за прекращения приема отходов очистными сооружениями, местным властям приходится прилагать усилия для поиска альтернативных мест утилизации.

В коммуне Нгиа Хонг скапливаются и образуются горы мусора вдоль обочины дороги. Фото: Минь Тай.

Председатель Народного комитета города Нгиа Дан, г-н Хо Чунг Лием, заявил: «Из-за отсутствия запланированного полигона для захоронения отходов, вначале, когда завод перестал принимать отходы, городу пришлось запросить разрешение на временное размещение отходов на полигоне коммуны Нгиа Бинь. Однако вскоре местные жители выразили протест, поэтому в настоящее время им приходится полагаться на полигон коммуны Нгиа Лак для временного захоронения отходов».

Г-н Лием также заявил, что если проблема не будет решена в ближайшее время, город вскоре не будет знать, куда утилизировать отходы, поскольку никто из жителей района не захочет привозить отходы из других мест для сброса. Вскоре район проведет встречу с очистными сооружениями для обсуждения подписания контракта.

В рамках этого плана подписание контрактов, скорее всего, будет делегировано коммунам и городам. Если такой подход будет принят, местным властям, безусловно, придется выделить дополнительные средства для покрытия расходов, поскольку при нынешних тарифах на санитарную обработку окружающей среды очень сложно покрыть затраты на очистку отходов.

Временная свалка в коммуне Нгиа Дык переполнена мусором. Фото: Минь Тай.

В коммуне Нгиа Бинь, где расположен мусороперерабатывающий завод и куда город Нгиа Дан с начала 2023 года запрашивает разрешение на сброс отходов, проблема утилизации отходов становится все более актуальной. Председатель Народного комитета коммуны, г-н Фам Хай, заявил, что вся коммуна собирает около 20 тонн отходов четыре раза в месяц. В настоящее время временные свалки в этом районе почти заполнены. Если проблему не решить в ближайшее время, отходы будут накапливаться повсюду.

Например, в коммуне Нгиа Хонг, поскольку контракт с мусороперерабатывающим заводом еще не подписан, бытовые отходы жителей временно утилизируются на местной свалке. В настоящее время коммуна заключила контракт с предприятием из города Тхай Хоа на сбор и транспортировку отходов в пункт сбора. Г-н Нгуен Ван Тхует, председатель Народного комитета коммуны, сказал: «В настоящее время коммуны ожидают результатов встречи между представителями района и завода, прежде чем приступать к подписанию контракта и утилизации накопившихся отходов».

Отходы скапливаются по обеим сторонам входа на очистные сооружения. Фото: Тьен Донг

Известно, что в районе Нгиа Дан уже действует завод по переработке твердых отходов, инвестированный компанией T-Tech Vietnam Technology Group Joint Stock Company, с производительностью 75-100 тонн отходов в сутки и ночь. Этот завод работает с июня 2017 года.

После ввода в эксплуатацию завод перерабатывал бытовые отходы для 24 коммун и поселков района Нгиа Дан, достигнув к концу 2022 года объема в 56 287 тонн. Однако к июлю 2022 года, после истечения 5-летнего контракта между заводом и Народным комитетом района Нгиа Дан, стороны не достигли соглашения о подписании нового контракта, что привело к сбоям в переработке вновь образовавшихся отходов. Кроме того, к концу 2022 года район Нгиа Дан все еще имел задолженность в размере более 8,5 миллиардов донгов за переработку отходов.

С 1 января 2023 года мусороперерабатывающий завод в Нгиа Дан прекратил прием отходов из района Нгиа Дан. На фотографии видно большое количество несгоревших отходов, скопившихся внутри завода. Фото: Тьен Донг

Найдите решение.

Г-н Фан Ван Нган, ответственный за управление заводом по переработке твердых отходов в Нгиа Дан, заявил: «Ранее, когда завод начал работу, договор на переработку отходов заключался напрямую между районным народным комитетом и заводом».

Однако из-за задержек с получением платы за переработку отходов от местных властей предприятию часто не хватало средств для выплаты заработной платы работникам, оплаты счетов за электроэнергию, технического обслуживания оборудования и закупки топлива, что приводило к временной приостановке переработки отходов. Наиболее серьезный случай произошел 1 января 2023 года, когда предприятие полностью прекратило прием отходов.

В настоящее время, помимо временной приостановки сбора отходов, на заводе также проводится техническое обслуживание оборудования. Фото: Тьен Донг

По словам г-на Нгана, помимо задолженности за обработку отходов, согласно утвержденной проектной документации проекта завода по переработке твердых отходов в Нгиа Дан и инвестиционной политике, утвержденной Народным комитетом провинции, общая площадь земли, подлежащая передаче инвестору под проект, составляет 8,37 гектара. Однако на сегодняшний день муниципалитет передал только 3,1 гектара. Этой площади недостаточно для размещения золоотвалов, расширения площадки для сбора и сортировки отходов, а также улучшения сортировки поступающих отходов.

Что касается варианта заключения заводом контрактов напрямую с 24 коммунами и городами, г-н Нган заявил: «Раньше, когда завод заключал контракты с районом, процессы подписания, принятия и расчетов были проще. Заключение отдельных контрактов с каждой коммуной и городом означает добавление большего количества контактных лиц, необходимость 24 комплектов контрактов и периодические (ежемесячные и ежеквартальные) визиты в каждую коммуну и город для оформления документов».

«В будущем, когда мы будем заключать контракты с каждой коммуной и городом в отдельности, методы расчетов и платежей обязательно должны быть стандартизированы на ежеквартальной основе, а комиссионные сборы будут оплачиваться через банковские счета… иначе у нас не хватит персонала для выполнения этой работы», — поделился г-н Нган.

Помимо задолженности по оплате услуг по переработке отходов, проекту в настоящее время не хватает земли для размещения золоотвалов, расширения зон сбора и сортировки поступающих отходов. Фото: Тьен Донг

Заместитель председателя Народного комитета района Нгиадан, г-н Чан Мань Ха, заявил: «В ближайшее время район проведет встречу с инвестором для достижения соглашения. Что касается подписания контракта сторонами, контроля объемов, приемочных испытаний и т. д., то в конце 2021 года Народный совет района также издал постановление о классификации, сборе, транспортировке, контроле объемов и управлении средствами на сбор, транспортировку и обработку бытовых отходов в районе. Соответственно, подписание контрактов, контроль объемов и приемочные испытания будут осуществляться народными комитетами коммун и городов, предприятиями, а также производственными и коммерческими организациями района».

Кроме того, народные комитеты коммун и городов должны основывать свои бюджетные сметы и организовывать сбор платы за сбор, транспортировку и переработку бытовых отходов на распределении населения в соответствующих районах в соответствии с правилами ценообразования услуг, изданными Народным комитетом областной провинции. Процесс расчетов и платежей также будет осуществляться в соответствии с принципом, согласно которому ответственность за проведение расчетов и платежей несет подразделение, подписавшее договор, в установленном порядке.

Если в ближайшее время не будут решены вопросы, связанные с подписанием контракта и урегулированием задолженности, это существенно повлияет на экологическую ситуацию в районе Нгиа Дан. Фото: Тьен Донг

Г-н Ха также утверждал, что район не может направлять людей в каждую коммуну для взвешивания и измерения отходов, полагаясь исключительно на предоставленные данные, поскольку это противоречило бы принципам. Если коммуны будут утверждать эти данные, мониторинг объемов будет более эффективным, позволяя деревням и коммунам контролировать количество образующихся отходов и минимизировать потенциальные ошибки.

Основная причина скопления отходов в Нгиа Дан — недостаток финансирования на переработку отходов, а также недостаточное количество земли, переданной инвесторам. Нынешнее захоронение отходов на полигонах в коммунах — лишь временное решение, а неэффективная переработка приведет к негативным последствиям для окружающей среды. Крайне важно, чтобы местные власти и инвесторы оперативно нашли решения, продемонстрировав чувство ответственности перед сообществом, окружающей средой и здоровьем населения.