Секретарь провинциального отделения партии: Необходимы изменения в мышлении и восприятии проектов официальной помощи развитию.

Утром 29 марта делегация Национального собрания провинции по мониторингу провела рабочее совещание с Народным комитетом провинции по вопросам реализации и использования иностранной заемной помощи развитию (ОПР) в период 2011-2016 годов.

В рабочей сессии приняли участие: Нгуен Дак Винь – член Центрального комитета партии, секретарь провинциального комитета партии, глава делегации провинциального национального собрания; Нгуен Суан Дуонг – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Нгуен Хуу Кау – член Постоянного комитета провинциального комитета партии, директор провинциальной полиции; Хоанг Вьет Дуонг – заместитель председателя провинциального народного совета; Хуинь Тхань Дьен – заместитель председателя провинциального народного комитета...

Секретарь провинциального отделения партии Нгуен Дак Винь произносит директивную речь на рабочем заседании. Фото: Тхань Ле.

В период с 2011 по 2016 год провинция Нгеан реализовала 31 программу и проект официальной помощи развитию (ОПР), а также получила льготные кредиты от иностранных доноров на общую сумму более 14 183 миллиардов донгов (10 855,28 миллиардов донгов из привлеченного иностранного капитала и 3 327,85 миллиардов донгов из собственного капитала).

По состоянию на 31 января 2018 года совокупный объем выделенных иностранных средств в рамках официальной помощи развитию (ОПР) составил 5 969,79 млрд донгов / 10 855,28 млрд донгов от общего объема привлеченных средств, достигнув показателя в 54,99%. На сегодняшний день в период 2011-2016 годов завершено и введено в эксплуатацию 16 проектов, а 15 проектов перенесены на период 2016-2020 годов и последующие годы.

Общий объем внутреннего софинансирования, выделенного на проекты в период с 2011 по 2016 год, составил 1 639,97 млрд донгов.

Программы и проекты официальной помощи развитию (ОПР) в регионе были эффективно реализованы, достигнуты утвержденные цели проектов, и строго соблюдались правила управления и использования средств ОПР правительства Вьетнама, а также требования иностранных доноров.

Финансирование официальной помощи развитию (ОПР) было реализовано достаточно комплексно в большинстве районов провинции по многим направлениям, таким как: строительство городской инфраструктуры, транспорт, ирригация, сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство, водоснабжение и водоотведение, очистка сточных вод, санитария окружающей среды, образование и профессиональная подготовка, здравоохранение, сокращение бедности, что значительно улучшило жизнь людей, особенно в труднодоступных горных районах.

Председатель Народного комитета провинции Нгуен Суан Дуонг выступил с речью, в которой призвал все уровни власти и секторы преодолеть недостатки и ограничения в использовании кредитов официальной помощи развитию. Фото: Тхань Ле

Помимо достижений, привлечение, управление и использование капитала официальной помощи развитию (ОПР) в период 2011-2016 годов столкнулись с рядом трудностей и ограничений: внутренние процедуры для программ и проектов ОПР по-прежнему достаточно сложны, включают множество этапов, уровней и секторов от центрального до местного уровня; многие процедуры регулируются конкретными правилами доноров...

Из-за ограниченности местных бюджетов, несмотря на усилия провинции, по некоторым проектам не удалось своевременно и в соответствии с графиком сбалансировать и распределить софинансирование, что привело к медленному и затяжному выделению средств по проектам.

Возможности и опыт некоторых владельцев проектов и советов по управлению проектами в руководстве реализацией ограничены, особенно в работах по расчистке земель, которые ведутся медленно, что приводит к задержкам в выполнении обязательств перед донорами и требует продления сроков реализации.

В ходе мониторинговой сессии заместитель главы делегации провинциального национального собрания Нгуен Тхань Хиен предложил, чтобы провинциальный народный комитет выделил и дополнил средства софинансирования на работы по управлению, техническому обслуживанию и ремонту, а также поручил инвесторам и советам по управлению проектами завершить окончательный расчет по проектам.

Кроме того, провинции необходимо продолжать привлекать финансирование в рамках официальной помощи развитию (ОПР) для пополнения общего объема инвестиционных средств, направленных на развитие, что будет способствовать социально-экономическому развитию провинции.

Заместитель главы делегации провинциального национального собрания Нгуен Тхань Хиен предложил провинциальному народному комитету уделять больше внимания направлению и управлению эффективным использованием проектов и работ, финансируемых за счет кредитов официальной помощи развитию. (Фото: Тхань Ле)

В завершение встречи секретарь провинциального комитета партии Нгуен Дак Винь подтвердил, что программы и проекты официальной помощи развитию внесли значительный вклад в социально-экономическое развитие, сокращение бедности и повышение социального благополучия.

Секретарь провинциального отделения партии обратился к народному комитету провинции с просьбой поручить департаментам, ведомствам и местным органам власти, реализующим проекты официальной помощи развитию, решить существующие проблемы.

На всех уровнях, от провинциального до местного, необходимо изменить мышление и восприятие проектов официальной помощи развитию; их следует признать важным источником капитала для содействия социально-экономическому развитию провинции, а также для укрепления внешних связей провинции и ее отношений с другими странами и международными организациями.

Товарищ Нгуен Дак Винь обратился к Народному комитету провинции с просьбой разработать конкретный план реализации проекта, а также план распределения софинансирования; усилить управление и обеспечить эффективное использование кредитов официальной помощи развитию; и проводить проверки и аудиты для предотвращения потерь и растрат.

Очистные сооружения Тай Хоа были построены на средства кредита Всемирного банка. (Фото: Тхань Ле)

От имени руководства Народного комитета провинции председатель Нгуен Суан Дуонг принял к сведению полученные отзывы и одновременно дал указание всем уровням и секторам преодолеть существующие недостатки и ограничения в предстоящий период.

Председатель Народного комитета провинции поручил нынешним советам по управлению проектами и инвесторам продолжать руководить, контролировать и содействовать завершению проектов, находящихся в настоящее время в стадии реализации.

Наиболее ответственные ведомства, особенно департаменты планирования и инвестиций, а также финансов, отвечают за привлечение софинансирования для проектов и устранение задержек.