Южно-Китайское море является "горячей точкой" в Малайзии.

(Baonghean) – 4 августа в Куала-Лумпуре, Малайзия, официально открылась 48-я встреча министров иностранных дел стран АСЕАН (AMM 48). На этой встрече присутствовали только министры иностранных дел стран Юго-Восточной Азии, а в последующие дни переговоры расширились до Регионального форума АСЕАН (ARF) с участием государственного секретаря США Джона Керри, министра иностранных дел Китая Ван И и делегаций из соседних регионов, включая Японию, Северную Корею, Южную Корею и Россию.

Комментируя эту ежегодную конференцию, Deutsche Welle сообщила, что министры иностранных дел стран Юго-Восточной Азии начали обсуждение региональных вопросов безопасности, и повестка дня была полна противоречивых точек зрения. Совершенно очевидно, что соседи Китая теперь обеспокоены его незаконной строительной деятельностью на островах и рифах в Южно-Китайском море – жизненно важном судоходном маршруте, через который ежегодно проходит торговля на сумму около 5 триллионов долларов.

В преддверии региональных переговоров по безопасности, организованных 10 государствами-членами АСЕАН, министр иностранных дел Китая Ван И дал понять о своей неготовности идти на компромисс по этому вопросу. В настоящее время Пекин расширяет небольшие рифы в Южно-Китайском море, превращая их в острова, и строит на этих искусственных островах военные форпосты, чтобы укрепить свои необоснованные претензии на это богатое ресурсами море. Перед прибытием в Малайзию для участия в АРФ в качестве гостя Ван И предупредил, что попытки поднять этот вопрос на обсуждение в рамках переговоров по безопасности АСЕАН будут «контрпродуктивными» и «приведут к эскалации конфронтации».

Премьер-министр Малайзии Наджиб Разак выступает на 48-й встрече министров иностранных дел АСЕАН в Куала-Лумпуре 4 августа. Фото: Reuters

Несмотря на эти несколько "резкие" заявления, министр иностранных дел Малайзии Анифа Аман подтвердил своим коллегам на этих переговорах по вопросам безопасности 4 августа, что группа стран Юго-Восточной Азии "может и должна сыграть решающую роль в достижении мирного урегулирования" проблемы Южно-Китайского моря. Он добавил: "Прежде всего, мы должны решать этот вопрос мирным и конструктивным путем. Мы сделали позитивное начало, но нам нужно сделать больше".

Китай незаконно заявил о своем суверенитете почти над всем Южно-Китайским морем, стратегически важным судоходным путем. Пекин настаивает на том, что споры в этом морском регионе должны разрешаться в двустороннем порядке с каждой непосредственно вовлеченной стороной, а не с единым блоком. Центр стратегических и международных исследований (CSIS) утверждает, что Пекин, возможно, готовится построить вторую взлетно-посадочную полосу на искусственном острове в этом районе, что потенциально может привести к эскалации напряженности. По данным вашингтонского аналитического центра, Китай уже строит взлетно-посадочную полосу на рифе Файери-Кросс, входящем в состав вьетнамских островов Спратли.

В свете сложившейся ситуации США призвали Китай прекратить строительство искусственных островов в Южно-Китайском море. Осознавая, что проблема Южно-Китайского моря является «горячей точкой», доминирующей в дискуссиях на этом региональном форуме по безопасности, 5 августа госсекретарь США выступил с речью перед министрами иностранных дел стран, с которыми США разделяют стремление к урегулированию территориальных споров в Южно-Китайском море путем переговоров. Керри заявил: «Мы хотим обеспечить безопасность жизненно важных морских путей и рыболовных районов; мы хотим, чтобы споры в регионе разрешались мирным путем и на основе международного права».

Как сообщает AFP со ссылкой на высокопоставленного американского чиновника, госсекретарь Джон Керри ранее провел закрытую встречу со своим китайским коллегой Ван И, на которой откровенно обсудил деэскалацию напряженности в Южно-Китайском море. В ходе этой двусторонней встречи Керри, как сообщается, подтвердил обеспокоенность США по поводу эскалации напряженности и «масштабной намывки, строительства и милитаризации Китаем объектов», а также «призвал» Китай и другие страны «прекратить деструктивные действия, чтобы создать пространство для дипломатии». Керри также заявил министрам иностранных дел стран АСЕАН, что его встреча с Ван И прошла «хорошо», и выразил надежду, что в рамках двухдневного форума 5-6 августа стороны «найдут пути для достижения эффективного прогресса вместе».

Однако министр иностранных дел Китая нагло заявил, что все действия Пекина происходят на его собственной территории, и настаивал на том, что они не будут обсуждать этот вопрос на официальных встречах, утверждая, что конфликты и разногласия должны разрешаться на двусторонней основе. Даже заместитель министра иностранных дел заявил агентству Reuters: «Если США поднимут этот вопрос, мы, конечно, будем возражать. Мы надеемся, что они не будут его поднимать».

Честно говоря, надежды Пекина скоро развеются, как это происходит ежегодно с тех пор, как бывший госсекретарь США Хиллари Клинтон публично подняла этот вопрос на саммите АРФ в 2010 году. В этом году Малайзия, как председатель АСЕАН, подтвердила, что включит вопрос Южно-Китайского моря в повестку дня. Это понятно, поскольку, как сказал министр иностранных дел Сингапура: «Южно-Китайское море — это проблема. Мы не можем делать вид, что проблемы нет». Хотя Китай, безусловно, будет выступать против предложения обсудить Южно-Китайское море, солидарная позиция АСЕАН, требующей от Китая прекращения незаконной деятельности по созданию искусственных островов в Южно-Китайском море, действительно отражает недовольство блока медленным прогрессом в достижении формального Кодекса поведения с Китаем (также известного как КПК), регулирующего действия сторон в этом морском регионе. И, как подчеркнул министр иностранных дел Сингапура, всем сторонам необходимо выйти за рамки философских дискуссий и рассмотреть реальную природу соглашения.

В состав АСЕАН входят 10 стран Юго-Восточной Азии: Бруней, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Мьянма, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам. В настоящее время эти страны стремятся к более глубокой интеграции в рамках блока, готовясь к созданию единого рынка к концу этого года. В этом контексте сотрудничество и солидарность по вопросу Южно-Китайского моря, перед лицом необоснованных претензий Китая, незаконной мелиорации земель и строительства искусственных островов, демонстрируют усилия по формальному созданию единого сообщества в ближайшем будущем.

Фу Бинь