Подходы к лидерству предполагают двустороннее воздействие посредством диалога.
Диалог — это метод руководства, создающий двустороннее взаимодействие между партийными комитетами, правительством и народом. Эта работа подчеркивается на всех уровнях в Нгеане, формируя общее понимание и конструктивные действия при выполнении политических задач сектора и региона.
Решайте конкретные проблемы
В конце мая 2024 года глава партийного комитета и представители местной администрации коммуны Хойшон (район Аньшон) провели диалог с должностными лицами и жителями поселка № 2. Помимо ответов на многочисленные вопросы жителей, глава партийного комитета и представители местной администрации также распределили обязанности между организациями и отдельными лицами по решению вопросов, поднятых жителями.
В частности, сразу после диалога заместителю председателя Народного комитета коммуны Хойшон, а также двум сотрудникам земельного и социального ведомства была поручена координация действий с деревней по установке предупреждающих знаков и ограждений в нескольких районах, а также сотрудничество со строительной компанией для обеспечения безопасности передвижения и повседневной жизни людей во время строительства ирригационного проекта в этом районе.
В связи с жалобами жителей на земельные споры, секретарь партийной организации коммуны вместе с представителями коммуны и сельского Отечественного фронта лично провели выездные обследования, встретились с жителями и обсудили с ними ситуацию, а также предложили решения. Аналогичным образом, в отношении предложения о централизованном водоснабжении района, администрация коммуны также напрямую сотрудничала с подразделением водоснабжения для изучения потребностей жителей и определения дальнейших шагов…
Товарищ Нго Тхи Хуен, секретарь партийного комитета коммуны Хойшон, заявила, что с 2021 года по настоящее время в муниципалитете было организовано 7 диалоговых сессий в централизованном формате на уровне коммуны и деревни. В ходе этих диалогов главы партийного комитета и правительства, а также руководители и профессиональные должностные лица коммуны обменялись подробной и конкретной информацией; население лучше поняло обсуждаемые вопросы, а партийный комитет и правительство смогли оперативно выявить и четко определить трудности и препятствия, с которыми сталкиваются люди, чтобы своевременно их решить и избежать возникновения недовольства среди населения.
В коммуне Нгиа Дык (район Нгиа Дан), когда был разработан план строительства дороги, соединяющей коммуну Нгиа Сон с городом Тхай Хоа, проходящей через коммуну на протяжении более 11 км и расширяющейся с 5 до 12 метров, но не было выделено средств на компенсации и расчистку земли, партийный комитет коммуны и правительство инициировали 5 диалогов, чтобы распространить информацию о плане и проекте, а также убедить людей пожертвовать землю и имущество для расчистки территории.
Товарищ Ланг Тхи Льеу, заместитель секретаря партийного комитета коммуны Нгиа Дык, сообщила: «Проект затрагивает более 350 домохозяйств общей площадью более 80 000 квадратных метров».2Необходимо восстановить жилые и сельскохозяйственные земли. Многие жители выразили обеспокоенность, в том числе семьи, вынужденные вернуться на прежние участки, пожертвовав от сотен до тысячи квадратных метров сельскохозяйственных земель, а также посевы каучука, акации, сахарного тростника и маниоки. Некоторые семьи пострадали от разрушения своих жилых земель, и их прочные ворота и заборы, стоимостью в десятки миллионов донгов, пришлось снести без компенсации. Однако в ходе диалога партийный комитет и правительство объяснили людям многочисленные долгосрочные преимущества инвестиций в строительство этой дороги. Люди пожертвовали своими семейными интересами, пожертвовав землю и имущество для дорожного проекта. К настоящему времени большинство семей уже передали землю строительной компании…
Разнообразные формы и содержание диалога
Диалог рассматривается как прямой, всесторонний, конкретный и двусторонний метод руководства и наставления между партийными комитетами, правительством и народом. Поэтому этой работе уделяется внимание на всех уровнях в провинции в различных формах, с разным содержанием и целевыми группами, с целью создания общего единства в понимании, мышлении и действиях при выполнении политических задач сектора и региона.
В районе Нгиа Дан с начала срока полномочий глава районного комитета партии и правительства организовал 5 диалогов. К ним относятся: диалог с 2 коммунами, достигшими новых целей развития сельских районов, для унификации взглядов и политики дальнейшего развития передовых новых сельских территорий; диалог с 10 коммунами, еще не достигшими новых целей развития сельских районов, для решения трудностей и препятствий и определения решимости достичь новых целей развития сельских районов в течение срока полномочий; диалог с подразделениями, осуществляющими слияние коммун в период 2023-2025 годов; диалог с секретарями партийных отделений в деревнях и поселках всего района по вопросам развития партийных кадров; и диалог с секретарями и главами деревень и поселков в 6 коммунах, расположенных в районах проживания этнических меньшинств.
Благодаря диалогу многие политические и руководящие принципы доводятся до сведения населения на низовом уровне в полном объеме и в полном объеме, что позволяет им правильно понимать их и с большой решимостью предлагать решения и меры.
Товарищ Чыонг Минь Хоай, руководитель отдела массовой мобилизации районного комитета партии Нгиа Дан, привел пример: в 2020 году в 10 коммунах, которые еще не достигли новых целей развития сельских районов, менталитет чиновников и населения в некоторых населенных пунктах был нерешительным из-за опасений, что достижение новых целей развития сельских районов приведет к сокращению инвестиционных ресурсов и таких мер, как медицинское страхование. Однако в ходе диалога с районными руководителями люди поняли, что, согласно Постановлению № 861 премьер-министра, в районе Нгиа Дан нет ни одной коммуны, классифицируемой как особенно труднодоступная для получения государственных льгот. С другой стороны, создание новых сельских районов – это содействие самодостаточности и самосовершенствованию населенного пункта, развитию внутренней силы самих людей для улучшения своей жизни, без «ожидания и опоры» на государство. Район также дал указания о дальнейших действиях, распределив ответственность между каждым населенным пунктом, особенно между главами партийных комитетов и органов власти, с решительным настроем и готовностью к ротации и замене должностных лиц с низкой квалификацией и способностью выполнять задачи. В результате диалога новое движение за развитие сельских районов в коммунах добилось значительного прогресса, и на сегодняшний день в районе Нгиа Дан 22 из 22 коммун достигли новых целей развития сельских районов.
Исходя из практических трудностей в развитии партийной деятельности, в 2022 году в ходе диалога между Постоянным комитетом районного комитета Нгиа Дан и группами секретарей партийных отделений в различных блоках, поселках и деревнях многие партийные отделения обдумали и предложили многочисленные решения и решительно направили усилия на достижение позитивных изменений. В результате, если в 2020 году было развито всего 74 члена партии, в 2021 году — 164, в 2022 году — 165, в 2023 году — 210, а за первые пять месяцев 2024 года — 77, что выше, чем за аналогичный период 2023 года…
В районе Аньшон местный партийный комитет и правительство также уделяют приоритетное внимание диалогу для решения петиций граждан и тематическим диалогам по актуальным вопросам. Некоторые темы диалога получили поддержку чиновников и граждан, например: диалог по вопросам политики в отношении учителей, работающих по контракту, категорий 06 и 09; диалог с жителями коммуны Лангшон по вопросу объединения средних школ; а также диалог на уровне деревень, поселков и микрорайонов.
Товарищ Нгуен Тхи Тхуи Ан, руководитель отдела массовой мобилизации районного комитета партии Аньшон, подтвердила: «Деревни, поселки и жилые районы, хотя и не являются административными уровнями в политической системе, играют чрезвычайно важную роль, выступая в качестве «расширенного звена» партийного комитета и местного самоуправления. Поэтому ведение диалога с лидерами на местах также является способом для районного комитета партии и правительства совместно решать трудности, возникающие в практических ситуациях».
Таким образом, за четыре года (2020-2023) было проведено девять диалоговых сессий с участием коллективного руководства районного комитета партии Аньшон, а также глав партийных комитетов и государственных учреждений. Эти диалоги были посвящены секретарям деревень и поселков, главам поселков и жилых групп по всему району, а также старейшинам деревень, старостам поселков и влиятельным деятелям из числа этнических меньшинств района. Благодаря этим диалогам были рассмотрены и урегулированы многие проблемы и жалобы населения.
Вставка: В рамках реализации проекта № 07 от 24 ноября 2021 года Постоянного комитета Провинциального партийного комитета «Инновации и повышение эффективности контактов, диалога и выполнения решений глав партийных комитетов и органов власти всех уровней после контактов и диалога с населением провинции в период 2021-2025 годов», за два года (2022-2024) на всех уровнях провинции было организовано 715 диалогов между главами партийных комитетов и органов власти и населением. Положительное влияние этих диалогов заключается в разрешении многих проблем среди населения, содействии смягчению недовольства, формировании социального консенсуса для содействия социально-экономическому развитию и построению сильной партии и правительства на каждом уровне и по всей провинции.
