Переход от проактивного «лечения» к «профилактике».

Стратегическая концепция основана на принципе «профилактика лучше лечения».

16 мая в коммуне Миньчау Министерство здравоохранения в координации с провинцией Нгеан дало старт кампании по медицинскому обследованию и скринингу населения в 2026 году. Цель этой кампании – реализация Постановления Политбюро № 72-НК/ТВ о прорывных решениях в области защиты и охраны здоровья населения. Одновременно с церемонией запуска в коммуне Миньчау по всей провинции были созданы 22 централизованных пункта обследования и 457 пунктов обследования в муниципальных и районных медицинских пунктах.

В ходе своего рабочего визита в провинцию Нгеан министр здравоохранения Дао Хун Лан заявила: «Нгеан является одним из пионерских регионов страны в реализации этой программы на упреждающей, систематической и всесторонней основе, с четкой целью сосредоточиться на низовом уровне и имеющей глубокое гуманитарное значение».

Министр здравоохранения Дао Хун Лань также заявила: «В настоящее время неинфекционные заболевания, такие как гипертония, диабет, сердечно-сосудистые заболевания и рак, быстро распространяются и становятся основными причинами, влияющими на здоровье и качество жизни людей. В то же время многие факторы риска, связанные с образом жизни, плохо контролируются, и привычка к регулярным медицинским осмотрам среди населения еще не в полной мере сформировалась».

Без усиления профилактических мер, ранней диагностики и управления здравоохранением на уровне общин система здравоохранения столкнется с растущим давлением, увеличением затрат на лечение, а достижение желаемого уровня эффективности всеобщего здравоохранения будет затруднительным.

В настоящее время сектор здравоохранения резко меняет свою направленность: от подхода, ориентированного на «лечение и излечение болезней», к подходу, ориентированному на «проактивную профилактику заболеваний», то есть на управление здоровьем всего населения на протяжении всей его жизни, чтобы снизить бремя расходов и нагрузку на систему здравоохранения… Реализация кампании в Нге Ане является ярким примером такого правильного подхода.

Примечательные аспекты кампании заключаются не только в ее широком распространении, но и в синхронизированной организации и тесной интеграции скрининга с долгосрочным управлением здоровьем и мониторингом населения. В частности, интеграция и обновление данных в электронную систему медицинских записей является значительным шагом вперед, соответствующим текущей тенденции цифровой трансформации в секторе здравоохранения и способствующим формированию информационной базы для будущего управления здравоохранением, прогнозирования и планирования политики.

Разделяя это мнение, г-н Тай Ван Тхань, заместитель председателя Народного комитета провинции Нгеан, подтвердил, что кампания была организована для того, чтобы существенно изменить подход к здравоохранению, перейдя от пассивного к активному. Заместитель председателя Народного комитета заявил: «В повседневной жизни из-за напряженного рабочего графика или самоуспокоенности многие люди по-прежнему имеют привычку обращаться за медицинской помощью только тогда, когда заболевают. Эта кампания направлена ​​на то, чтобы помочь каждому гражданину выработать привычку регулярно проходить медицинские осмотры, чтобы жить дольше, здоровее и счастливее». ... Заместитель председателя Народного комитета также призвал все уровни власти внедрить девиз «обходить каждый переулок, стучать в каждую дверь», чтобы никто не остался без внимания, особенно уязвимые слои населения.

Глубоко тронутая заботой, проявленной партией и государством, г-жа Чыонг Тхи Дуен (жительница коммуны Минь Чау) заявила: «Эта программа чрезвычайно полезна, поскольку она помогает бедным рабочим получить возможность бесплатно и своевременно проходить обследования на заболевания, снижая их финансовое бремя. Мы обязуемся распространить эту информацию среди всех окружающих нас людей».

Согласно информации Департамента здравоохранения провинции Нгеан: всего за первые два дня кампании (16-17 мая) более 28 000 человек по всей провинции прошли медицинское обследование в 457 медицинских пунктах и ​​22 централизованных пунктах осмотра. Эта цифра наглядно демонстрирует высокий спрос на медицинские услуги со стороны населения.

На пути к устойчивым целям

До начала церемонии запуска провинция Нгеан активно реализовывала Постановление № 72-NQ/TW, организовав многочисленные бесплатные медицинские осмотры для населения. Медицинский персонал активно работал на местах, оказывая поддержку, контролируя и осуществляя программу; медицинские учреждения использовали субботы и воскресенья для проведения осмотров населения... С начала 2026 года по 25 мая 2026 года в провинции Нгеан медицинские осмотры и обследования прошли 1 468 204 человека, что составляет 41,91% от общей численности населения провинции.

В число групп, обратившихся за услугами медицинского обследования, вошли: студенты (623 474 посещения); дети до 6 лет (335 713 посещений); работающие (109 841 посещение); скрининг на неинфекционные заболевания (гипертония, диабет) (48 407 посещений); водители и машинисты поездов (272 190 посещений)... Кроме того, число людей, получивших медицинскую помощь по медицинскому страхованию, составило 1 091 210 посещений, что составляет 31,2% населения.

Несмотря на достигнутые положительные результаты, Департамент здравоохранения провинции Нгеан сталкивается со многими проблемами в обеспечении его устойчивого функционирования. Директор Департамента здравоохранения провинции Нгеан, г-жа Ле Тхи Хоай Чунг, заявила: «В настоящее время нет официального бюджетного финансирования и нет правил использования средств медицинского страхования для этой программы скрининга (новые руководящие принципы по их использованию ожидаются с 1 июля). Финансирование в основном зависит от социальных взносов, заблаговременного предоставления необходимых материалов медицинскими учреждениями и усилий добровольцев из числа медицинского персонала».

Для достижения конкретной цели, изложенной в Постановлении № 72-NQ/TW, а именно: «С 2026 года люди будут проходить как минимум один бесплатный периодический медицинский осмотр или обследование в год», потребуется 18 месяцев (при использовании только государственной системы здравоохранения) для обследования оставшихся 2 миллионов человек в провинции Нгеан, что, по оценкам Министерства здравоохранения, обойдется более чем в 500 миллиардов донгов в рамках базового пакета обследований (без учета транспортных расходов и трудозатрат медицинского персонала). Если провинция привлечет к участию частный сектор, время обследования оставшихся 2 миллионов человек может сократиться до 13-14 месяцев. С целью «никого не оставить без внимания», в предстоящий период кампания будет сосредоточена на приоритетном обследовании тех, кто не проходил медицинский осмотр в течение последних 3 лет (по результатам проверки было выявлено 196 000 человек, что составляет 4,77% населения провинции). Кроме того, в рамках кампании приоритет будет отдаваться таким группам населения, как ветераны войны, семьи, имеющие право на льготные полисы, и люди, проживающие в неблагополучных районах.

Для обеспечения устойчивости кампании и успешной реализации Резолюции № 72-NQ/TW Департамент здравоохранения Нгеана представил Министерству здравоохранения отчет и рекомендации, в которых содержится просьба о скорейшем выпуске всеобъемлющих профессиональных руководящих принципов и организации мониторинга, инспекции и надзора за бесплатным обследованием целевых групп; выпуске руководящих принципов по ценообразованию и финансированию периодических медицинских осмотров и обследований из государственного бюджета, помощи, программ и проектов; а также четком определении должностных позиций и уровней штатного расписания в медицинских пунктах в соответствии с нормативными актами, особенно в части добавления персонала для новых направлений, таких как периодические медицинские осмотры населения.

Кроме того, необходимо сосредоточиться на повышении потенциала первичной медико-санитарной помощи, развитии сети семейных врачей и укреплении инфраструктуры мобильной медицинской помощи в неблагополучных районах; мобилизации различных ресурсов (бюджет, медицинское страхование, социальные взносы, государственно-частное партнерство) для обеспечения устойчивости, уделяя приоритетное внимание поддержке уязвимых групп населения; а также в срочном порядке разработать профессиональные рекомендации и осуществлять тщательный мониторинг скрининга на уровне общин.