Плата за обучение, взимаемая в начале учебного года, должна соответствовать установленным правилам и отражать фактические затраты.
После родительских собраний в начале нового учебного года общественное мнение вновь разгорелось вокруг вопросов «доходов и расходов» и социализации образования. Поэтому для обеспечения прозрачности внедрение системы взимания платы за обучение должно осуществляться в соответствии с руководящими документами и в тесной связи с реалиями каждого населенного пункта и каждой школы.
Школы в неблагополучных районах менее гибки в вопросах сбора средств.
Сильные дожди в середине сентября привели к затоплению начальной школы имени Трунг Фук Куонга 2 (район Нам Дан) почти на неделю. Когда ученики вернулись в школу после перебоев, родители, естественно, были обеспокоены, поскольку школа расположена в низинной местности, которая ежегодно подвергается наводнениям, что приводит к быстрому ухудшению ее состояния.
Совет директоров начальной школы имени Трунг Фук Куонга 2 также сталкивается с трудностями, поскольку школа была образована путем слияния нескольких коммун и до сих пор должна содержать два учебных корпуса, что затрудняет инвестиции в строительство. Усилия по социальной мобилизации оказались лишь частично успешными, поскольку родители в основном живут за счет сельского хозяйства и сталкиваются со многими экономическими трудностями.
Для обеспечения надлежащих условий для обучения и преподавания начальная школа имени Трунг Фук Куонга 2 на протяжении многих лет успешно привлекает спонсоров из числа предприятий и филантропов.
Наиболее ценными сооружениями являются учебный корпус и административное здание, в которые инвестировал генеральный директор компании Nghi Tam Investment and Tourism Company – уроженец этой коммуны – начиная с 2003 года, и которые продолжали получать финансирование на реконструкцию в течение последующих лет.
Кроме того, школа также обратилась за внешним финансированием для приобретения оборудования и создания стипендиального фонда. В конце сентября благодаря щедрым пожертвованиям школа успешно приобрела 20 комплектов компьютеров стоимостью 200 миллионов донгов для оснащения школьного компьютерного класса.
Ввиду уникальных особенностей школы, администрация приняла решение о том, что доходы от социальных взносов будут незначительными. При этом школе необходимо ежегодно инвестировать в два кампуса, что требует очень больших денежных средств. Для обеспечения минимальной инфраструктуры перед началом каждого учебного года школа проводит обследования и оценки существующих объектов и разрабатывает подробные планы по каждому пункту инвестиций, которые затем публично вывешиваются на школьной доске объявлений для ознакомления родителей. Процесс реализации включает в себя коммуникацию и мобилизацию, чтобы родители понимали политику и участвовали в ее реализации. Для покрытия более крупных расходов школа будет заблаговременно искать внешних спонсоров, чтобы облегчить финансовое бремя для родителей.
Г-жа Ле Тхи Лан - директор начальной школы Чунг Фук Куонг 2 (Нам Дан)
Средняя школа Данг Тхай Май, расположенная в самом неблагополучном районе округа Тхань Чуонг, сталкивается с трудностями в мобилизации социальных ресурсов. Однако в последние годы все инициативы школы получают поддержку от родителей из этого района. В частности, каждый год школа собирает от 500 до 700 миллионов донгов за счет родительских взносов для инвестиций в инфраструктуру и приобретения учебного оборудования. Одновременно с этим, благодаря связям правления школы, многие спонсоры, включая бывших учеников и местных жителей, также объединили усилия для поддержки образования детей в коммуне.
Совсем недавно средняя школа Данг Тай Май (Тхань Чуонг) получила финансирование на создание электронной библиотеки, приобретение парт для учеников и школьного спортивного поля. Родительские комитеты каждого класса также активно мобилизовали ресурсы для приобретения телевизоров, вентиляторов и других предметов для использования в каждом классе.
Социализация образования — это политика, направленная на достижение совместного вклада и развития государства и народа. Для укрепления доверия между родителями и учащимися школы должны обеспечить, чтобы инвестиции в инфраструктуру служили своему назначению, были прозрачными и подотчетными. Процесс реализации должен быть инициативным, соответствовать пожеланиям родителей, практичным и актуальным с экономической точки зрения, избегая произвольных решений или поспешных решений. Финансирование отдельных классов будет управляться самостоятельно каждым классом, а после окончания учебного года каждый класс будет иметь автономию в распоряжении имуществом.
Учитель Ле Ван Тхань – директор средней школы Данг Тай Май.
В соответствии с поставленными целями и с обеспечением надлежащего учета доходов и расходов.
Спустя почти месяц после начала нового учебного года большинство школ провинции провели родительские собрания и объявили о первоначальной плате за обучение. Помимо обязательных сборов, таких как плата за обучение, медицинская страховка и плата за велосипед, родители особенно заинтересованы в социальных взносах (пожертвованиях), классных фондах и фондах школьных ассоциаций.
В самом начале нового учебного года Министерство образования и профессиональной подготовки издало документ, регулирующий сбор и расходование средств, в котором четко указывались обязательные, добровольные и другие установленные сборы.
Разговор о работеобщатьсяВ начале нового учебного года г-н Тран Ван Хоа, родитель из коммуны Нги Ким (город Винь), сказал: «В этом году мой ребенок переходит в 6-й класс, поэтому взносы выше, чем в других классах, потому что большую часть оборудования для класса приходится покупать с нуля. Как родитель, я поддерживаю политику класса и школы, потому что покупки для класса служат на благо обучения детей. Что касается оставшейся платы, я думаю, что если она будет правильно распределена в соответствии с руководящими документами, то получит одобрение».
На онлайн-форумах также довольно часто обсуждается вопрос доходов и расходов. Чаще всего упоминаются взносы в клубные фонды, классные фонды, социальные взносы и плата за электронные учебники. Некоторые также выражают обеспокоенность тем, что каждый учебный год классам приходится вносить деньги на покупку новых шкафов, вентиляторов, кондиционеров и т. д.
Судя по практическому опыту внедрения в школах в этом году, сбор платы за обучение осуществлялся достаточно систематично, чтобы свести к минимуму завышенные сборы, вызывающие общественное негодование.
«Школа использует три формы сбора средств: пожертвования в натуральной форме, трудовые взносы или денежные пожертвования. Однако, чтобы заручиться поддержкой, мы определили, что реализация должна обеспечивать соблюдение правил, процедур и принципов, изложенных в соответствующих документах, на основе принципов добровольности, открытости, прозрачности и без принуждения или указания средней суммы пожертвования».
Учитель Данг Нгок Хиеп – заместитель директора средней школы Кхань Сон (Нам Дан)
Что касается сбора платы за обучение, особенно той, которая связана с социальными взносами, школы обязаны проводить опросы, разрабатывать планы и получать одобрение от местных властей, департаментов образования и профессиональной подготовки или провинциального департамента образования и профессиональной подготовки до начала реализации. Чтобы снизить нагрузку на родителей, в этом году провинциальный департамент образования и профессиональной подготовки также попросил школы распределить сбор платы по времени и избегать одновременного сбора нескольких платежей. Кроме того, внедряются меры, направленные на поощрение освобождения от платы за обучение и снижения платы для учащихся из малообеспеченных семей или семей с трудным экономическим положением.
Ежегодно Министерство образования и профессиональной подготовки проводит проверки доходов и расходов в школах, и в случае выявления нарушений ответственность будет нести директор школы. Руководящие принципы министерства также требуют, чтобы сбор средств соответствовал принципам добровольности, прозрачности и открытости; не должно быть принуждения, не должно быть установленной средней или минимальной суммы пожертвования, и абсолютно не должно быть целевых показателей сбора средств для отдельных классов (или классных руководителей). Кроме того, сбор средств на образование не должен использоваться для принуждения к пожертвованиям, и сбор средств не должен рассматриваться как условие предоставления образовательных услуг (или условие для оценки эффективности работы).
Г-н Нгуен Чонг Хоан – начальник управления Департамента образования и профессиональной подготовки.
