Реформа административных процедур открывает путь для развития бизнеса.

Пересмотреть и оптимизировать процедуры, непосредственно связанные с ведением бизнеса.

Сокращение административных процедур и устранение дублирующих или устаревших нормативных актов становится одним из ключевых решений для улучшения инвестиционного и делового климата и содействия развитию частной экономики.

Одной из реформ, получивших высокую оценку делового сообщества, является отмена процедуры согласования пожарной безопасности для некоторых строительных проектов, предложенная Министерством общественной безопасности. Ранее, после завершения строительства, многие проекты должны были пройти дополнительную процедуру согласования плана пожарной безопасности, прежде чем быть введенными в эксплуатацию. Этот процесс увеличивал срок эксплуатации проекта на 3-6 месяцев, что влекло за собой дополнительные затраты и влияло на ход инвестиций.

Согласно новым правилам, метод управления сместился с предварительного контроля на последующий. Инвесторы несут ответственность за обеспечение пожарной безопасности во время эксплуатации; государственные органы управления будут усиливать проверки и строго пресекать нарушения в случае их выявления. Ожидается, что такой подход сократит время подготовки проекта, снизит затраты на соблюдение требований, при этом обеспечивая эффективное государственное управление.

Кроме того, эффективное использование национальной базы данных населения также приводит к значительным изменениям в реформе административных процедур. Правительство поручает министерствам, ведомствам и местным органам власти укреплять связь и обмен данными для сокращения ненужной бумажной работы и документов при осуществлении гражданами и предприятиями административных процедур.

В соответствии с Постановлением Правительства № 66.7/2025/NQ-CP от 15 ноября 2025 года о сокращении и упрощении административных процедур на основе данных, Народный комитет провинции поручил департаментам и народным комитетам коммун пересмотреть все процедуры, находящиеся в их ведении, с целью предложить способы их упрощения. Многие процессы были скорректированы с целью повторного использования существующих данных, что снижает необходимость для граждан и предприятий повторно предоставлять документы, уже имеющиеся в специализированных базах данных.

"

Глава отдела регистрации предприятий Министерства финансов, г-н Нгуен Ань Туан, заявил, что процедуры регистрации бизнеса значительно упрощены. Все документы обрабатываются онлайн, и учредителям практически не нужно платить никаких сборов. Кроме того, правительство и налоговое ведомство внедрили множество мер по освобождению или снижению определенных налоговых и сборов, чтобы стимулировать преобразование домашних предприятий в полноценные корпорации, способствуя расширению формальной экономики.

Благодаря ускоренным административным реформам, инвестиционная и деловая среда в провинции продолжает претерпевать множество позитивных изменений. С 1 июня 2025 года по 30 июля 2026 года в провинции было зарегистрировано более 6500 новых предприятий, что на 40% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; общий зарегистрированный капитал достиг почти 42 триллионов донгов, увеличившись на 93%. Примечательно, что 73 предприятия были созданы из числа домашних хозяйств, что в 2,7 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За первые семь месяцев 2026 года (по 30 июля 2026 года) в провинции было зарегистрировано почти 3300 новых предприятий, что на 10,7% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда было создано всего 3183 предприятия.

Эти результаты показывают, что реформы административных процедур постепенно улучшают инвестиционный климат, создавая дополнительный стимул для выхода предприятий на рынок и расширения производства и бизнеса.

Согласно данным Управления по контролю за административной процедурой (Управление народного комитета провинции), процент правильно обработанных и досрочно оформленных документов достиг 97,86%. За отчетный период председатель народного комитета провинции издал 12 решений по 70 внутренним административным процедурам (68 процедур провинциального уровня и 2 процедуры коммунального уровня), находящимся в его/ее ведении, обеспечив полное обновление всех процедур в Национальной базе данных административных процедур, что способствует повышению прозрачности и удобству для граждан и предприятий.

УвеличиватьУсилить контроль для обеспечения того, чтобы реформы стали существенными.

Хотя упрощение административных процедур может сэкономить предприятиям время и средства, качество их реализации определит эффективность процесса реформ. Поэтому, наряду с упрощением процедур, Нге Ан сосредоточивается на совершенствовании механизмов поддержки бизнеса, повышении ответственности управляющих органов и более существенном улучшении инвестиционного климата.

Согласно данным Центра государственных услуг в сфере финансов и инвестиционного развития (Департамент финансов), за прошедший период подразделение в сотрудничестве с ведомствами и агентствами организовало десятки учебных курсов для повышения управленческого потенциала предприятий; одновременно были проведены семинары и консультационные программы для поддержки малых и средних предприятий и хозяйствующих групп в повышении их управленческого потенциала и постепенной адаптации к требованиям развития в новый период.

Одним из значительных достижений является пересмотр и стандартизация административных процедур в инвестиционном секторе, проведенные Народным комитетом провинции и Правлением Юго-восточной экономической зоны. Из 25 административных процедур 6 были упразднены, а сроки обработки сократились на 10-25% по сравнению с действующими правилами. Это улучшение процедур способствует сокращению времени подготовки инвестиций и созданию более благоприятных условий для реализации проектов предприятиями.

Помимо сокращения сроков обработки, правление Юго-восточной экономической зоны активно внедряет инновации в свои методы работы. Для процедур, требующих консультаций с соответствующими ведомствами, процесс по-прежнему полностью соблюдается. Однако по вопросам, не требующим консультаций, специализированные ведомства активно взаимодействуют и координируют свои действия напрямую для решения проблем, минимизируя задержки, вызванные ожиданием обратной связи от различных подразделений.

Наряду с реформами административного процесса, Нгеан также разрабатывает политику поддержки бизнеса в доступе к производственным площадям в соответствии с Постановлением Национального собрания № 198/2025/QH15 о некоторых специальных механизмах и политике развития частной экономики. Согласно проекту постановления, подготовленному Правлением Юго-восточной экономической зоны, высокотехнологичные предприятия частного сектора, малые и средние предприятия, а также инновационные стартапы, арендующие землю в индустриальных парках, будут получать 30-процентную субсидию на арендную плату за землю в течение первых пяти лет.

Взамен застройщик инфраструктуры индустриального парка обязан выделить 5% земли для аренды приоритетными предприятиями. Этот механизм облегчает предприятиям доступ к производственным площадям по разумным ценам и способствует повышению эффективности использования инфраструктуры индустриального парка в этом районе.

Ещё одним препятствием, которое сейчас решается, является доступ к капиталу для малых и средних предприятий (МСП). Правительство изучает поправки к Закону 2017 года о поддержке малых и средних предприятий с целью повышения эффективности Фонда развития МСП. В действительности, за более чем 8 лет работы Фонд оказал поддержку менее чем 2000 предприятиям с общим капиталом менее 200 миллиардов донгов. Только в провинции Нгеан ни одно предприятие ещё не получило доступа к этому финансированию.

Представитель Департамента финансов и развития предпринимательства (Департамент финансов) заявил: «Ожидается, что проект поправок к закону уточнит критерии доступа к капиталу, улучшит операционные механизмы Фонда кредитных гарантий и Фонда развития малых и средних предприятий, создаст условия для более легкого доступа предприятий к льготному капиталу и одновременно ограничит юридические риски при его реализации».

Наряду с улучшением механизмов, была также усилена деятельность по оказанию правовой поддержки бизнесу. В продолжение этой деятельности 10 июля Департамент гражданского и экономического права (Министерство юстиции) в координации с Народным комитетом провинции Нгеан организовал семинар по повышению эффективности правоприменения при оказании кредитной поддержки малым и средним предприятиям и домохозяйствам.

На семинаре д-р Тран Минь Сон, директор Центра правовой поддержки малых и средних предприятий (кафедра гражданского и экономического права), проанализировал трудности, с которыми сталкиваются предприятия при получении поддержки, и предложил несколько решений для улучшения механизмов, повышения эффективности кредитной поддержки, содействия цифровой трансформации и поддержки домашних хозяйств в преобразовании в крупные предприятия.

Представители Ассоциации малых и средних предприятий провинции Нгеан заявили, что в настоящее время спрос на льготный доступ к капиталу для бизнеса очень высок. Поэтому, наряду с дальнейшим сокращением административных процедур, необходимо разработать политику поддержки, которая была бы легкодоступной, практичной и не создавала бы дополнительных условий ведения бизнеса или «сублицензий» в какой-либо форме.

Предприятиям необходимы не просто пересмотренные правила на бумаге, а ощутимые изменения в инвестиционных, производственных и бизнес-процессах. Когда процедуры упрощаются, затраты на соблюдение требований снижаются, а «сублицензирование» перестает принимать новые формы, административная реформа действительно становится движущей силой развития частной экономики и повышает конкурентоспособность местных органов власти.