Должностные лица на уровне общин сталкиваются с новыми требованиями.

Возможности и вызовы

Политбюро и Секретариат Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама недавно издали Заключение № 127 от 28 февраля 2025 года о проведении исследований и предложении дальнейшей реструктуризации организационного аппарата политической системы; в котором содержится требование о проведении исследований по упразднению административных единиц районного уровня и продолжению слияния административных единиц коммунального уровня. Мнения населения на местах свидетельствуют о том, что реализация этой политики открывает как возможности, так и вызовы для коммунального уровня.

Главная возможность заключается в расширении пространства для развития каждого населенного пункта; одновременно необходимо усилить децентрализацию и делегирование полномочий, повысить активную роль коммун в планировании и определении направлений развития, а также в выполнении политических задач и решении проблем и вопросов населения. В действительности, иногда коммунам приходится запрашивать мнения на уровне района, а районам — на уровне провинции, что приводит к задержкам и снижает эффективность решений.

В то же время административные процедуры для граждан и предприятий будут оптимизированы за счет сокращения промежуточных уровней. Для должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун это предоставит возможность улучшить и максимально раскрыть свои способности и навыки на новом уровне; напротив, те, кто не соответствует требованиям, будут автоматически «исключены» из системы.

Наряду с возможностями, существуют также многочисленные трудности и проблемы. Без административной структуры районного уровня полномочия, функции и обязанности на уровне коммун будут усилены и «модернизированы»; продолжающееся слияние коммун также приведет к увеличению их размеров, численности населения и рабочей нагрузки на уровне коммун. Это требует повышения квалификации должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун с точки зрения профессионализма, навыков, трудовой этики и ответственности.

Товарищ Нгуен Ань Куан, секретарь партийного отделения квартала Ан Винь, района Хунг Фук, города Винь, заявил: «Если районный уровень будет упразднен, важнейшим вопросом, на котором следует сосредоточиться, станет формирование высококвалифицированной команды чиновников и государственных служащих на уровне коммуны. В настоящее время это затрудняет удовлетворение потребностей современного развития».

Трудности и вызовы заключаются в формировании команды должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун, способных справляться с задачами в новых условиях; одновременно необходимо наладить рабочие отношения между провинцией и коммуной.

"

Если районный уровень будет упразднен, важнейшей задачей станет создание высококвалифицированной команды чиновников и государственных служащих на уровне коммуны, поскольку нынешняя ситуация затрудняет удовлетворение потребностей современного развития.

Товарищ Нгуен Ань Цюань - секретарь партийного отделения блока Ан Винь, округ Хунг Фук, город Винь

Поддерживайте высокий уровень работоспособности.

Ранее, в рамках выполнения Постановления № 18-НК/ТВ от 25 октября 2017 года 12-го Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама по теме «Некоторые вопросы дальнейшего совершенствования и реорганизации организационной структуры политической системы для обеспечения ее эффективности и результативности», в два этапа (2019-2021 и 2023-2025 годы), в провинции Нгеан были реорганизованы, объединены и сокращены 68 ​​коммун и кварталов; с 480 до 412 коммун, кварталов и городов.

Проявляя чувство неотложности, решительности и стремления избежать сбоев в работе и обеспечить выполнение всех задач и областей после реорганизации административных единиц на уровне коммун, коммуны, районы и города, подвергающиеся слиянию в период 2023-2025 годов в провинции, быстро адаптировались к работе, обеспечив нормальное выполнение местных политических задач.

После объявления 19 декабря 2024 года о решении создать новую административную единицу и кадровых изменениях, коммуна Тхуан Лонг (район Куинь Луу) приступила к работе, сосредоточив свои усилия на решении множества задач. Особый интерес представляет пересмотр и систематизация целей и задач социально-экономического развития на основе опыта двух бывших коммун, а также планирование; четкое определение незавершенных задач для реализации и пополнения государственных инвестиций в целях удовлетворения потребностей развития новой коммуны.

«В частности, партийный комитет, правительство и вся политическая система уделяют первостепенное внимание задачам, касающимся народа, особенно оперативному решению административных вопросов в интересах граждан. Хотя количество административных процедур, возникших в течение двух месяцев после объединения (январь и февраль 2025 года), было высоким (более 1000 процедур, из которых 905 были оформлены через онлайн-сервисы), показатель их досрочного решения достиг 93,9%», — заявил товарищ Чан Ван Чунг, заместитель секретаря партийного комитета и председатель народного комитета коммуны Тхуан Лонг.

В том же духе обеспечения бесперебойной работы, после объединения и реструктуризации политической системы, дополнения нормативных актов и распределения задач между коллективами и отдельными лицами, коммуна Нгиа Хунг (район Нгиа Дан) незамедлительно приступила к выполнению социально-экономических задач, задач в области национальной обороны и безопасности, партийного строительства и развития политической системы на местном уровне.

Примечательно, что комитет партии коммуны Нгиа Хунг распорядился завершить съезды подчиненных партийных отделений к 25 февраля 2025 года, обеспечив качество и соблюдение установленных правил; в частности, в 14 из 18 сельских партийных отделений заместителями секретарей были назначены главы деревень. В начале 2025 года коммуна также начала строительство двух проектов: многофункционального культурного центра коммуны с общим объемом инвестиций в 3,9 миллиарда донгов и дороги протяженностью более 2 км.

В коммуне Нгиа Хунг повысилась осведомленность и чувство ответственности должностных лиц и государственных служащих, что сблизило их с населением, обеспечило глубокое вовлечение на низовом уровне и позволило решать проблемы для удовлетворения потребностей населения. Власти сосредоточились на организации диалога между предприятиями и населением для поиска точек соприкосновения по плану компенсаций за склады песка в этом районе.

В коммуне Фу Тхань (район Йен Тхань) сразу после объединения вся политическая система мобилизовалась для выполнения политических задач. Основное внимание было уделено организации мероприятий по празднованию партии и Нового года по лунному календарю, заботе о социальном благополучии населения (более 600 подарков к празднику Тет были розданы нуждающимся), планированию весеннего урожая в соответствии с графиком, а также пересмотру незавершенных инвестиционных проектов для разработки планов их дальнейшего осуществления в соответствии с планом.

Учитывая ожидаемые трудности и потенциальные проблемы в этот переходный период, коммуна Фу Тхань усилила государственное управление в различных областях, особенно в сфере землепользования, обеспечения безопасности дорожного движения, безопасности и порядка. Только за первые два месяца 2025 года коммуна Фу Тхань выявила и рассмотрела 3 случая нарушений, связанных с незаконным захватом земли...

Усилия по поддержанию темпов развития и предотвращению дестабилизации местных дел подтвердили руководящую роль партийных комитетов, управления правительством и эффективное участие всей политической системы после слияния, создав доверие и консенсус среди населения относительно политики реорганизации административных единиц.

Помимо улучшения руководства, управления и повышения эффективности работы персонала, включая должностных лиц и государственных служащих, отзывы с мест свидетельствуют о том, что административные границы в некоторых населенных пунктах также стали более рационально организованы, что привело к увеличению ресурсов с точки зрения земли, потенциала, сильных сторон и человеческих ресурсов для будущего местного развития.