Чиновники полны решимости, и народ с ними согласен.

(Баонгхеан) – Чунг Сон – это коммуна, расположенная в низинной части района До Луонг. Из-за особенностей рельефа, включающего аллювиальные равнины, часто затопляемые территории и террасированные, неплодородные земли, обрабатываемые земли коммуны имеют множество различных типов почв. Поэтому те, кому выделены хорошие земли, как правило, хотят сохранить их навсегда, в то время как те, кому выделены плохие земли, не желают их принимать. Это также причина, по которой Чунг Сон не был включен районом До Луонг в качестве пилотной коммуны для реализации Директивы № 08-CT/TU провинциального комитета партии по консолидации и обмену земель, а также в качестве образцовой коммуны для строительства новых сельских районов.

Однако, признавая это правильной и популярной политикой, руководители коммуны были полны решимости успешно ее реализовать. После получения указаний от провинции и района, партийный комитет коммуны Чунг Сон провел совещание и принял резолюцию о консолидации и обмене землей, а затем поручил Народному совету и Народному комитету коммуны разработать программу действий и планы реализации. Однако в ходе обсуждения и разработки плана возникла проблема: должна ли единица преобразования находиться на уровне деревни или на уровне коммуны? Основываясь на предыдущем опыте руководства обменом землей, местные руководители поняли, что если единица преобразования будет находиться на уровне деревни и домохозяйствам будет предложено обмениваться землей между собой, это будет трудно осуществить и не решит корень проблемы.

В настоящее время модернизируются ирригационные каналы, обслуживающие три низкорасположенные коммуны: Да, Чунг и Тхуан Сон.

Исходя из этого понимания, после обсуждения и консультаций с населением, партийный комитет коммуны принял решение использовать всю коммуну в качестве единицы для преобразования земель. Соответственно, все земли будут возвращены и перераспределены среди населения в соответствии с принципом «удобное земледелие, удобная жизнь», то есть поля вблизи населенного пункта будут в первую очередь выделяться жителям этого населенного пункта для обработки, и только при наличии излишков земли они будут передаваться в соседний населенный пункт. Кроме того, коммуна определила, что стабильные, плодородные производственные земли будут включены в долгосрочный план распределения земель для населения в соответствии с Указом 64/КП; в то время как бесплодные, необрабатываемые земли без орошения будут включены в 5% распределения земель для баланса потребностей некоторых населенных пунктов и людей, которым требуется земля для производства по контракту.

В соответствии с постановлением коммуны, каждый партийный комитет и комитет поселка продолжали проводить собрания для разработки плана преобразования земель в своих поселках. Процесс разработки плана преобразования и проведения инвентаризации земель столкнулся со многими проблемами. Поэтому в течение нескольких месяцев жители часто наблюдали за заседаниями Постоянного комитета партии коммуны с партийными комитетами и должностными лицами поселка, которые продолжались с раннего вечера, иногда до 1 или 2 часов ночи, для обсуждения и расчета наиболее подходящего плана распределения земель для каждого поселка.

Они не только участвовали в дискуссиях и встречах, но и некоторые ключевые должностные лица и члены партии в коммуне и поселках, такие как товарищ Ле Суан Тоан, начальник полиции коммуны, и Нгуен Хуу Тхань, глава поселка № 4, подали пример, взяв в аренду участки земли низкого качества рядом со своими семьями, чтобы инвестировать в их реконструкцию и перепланировку, чтобы жители деревни могли последовать их примеру.

Став свидетелями ответственности и усердия руководителей коммуны, справедливости и объективности сельского комитета, а также образцового поведения должностных лиц и членов партии, жители, изначально настроенные скептически, теперь полностью согласились с политикой коммуны по консолидации и обмену земель. Многие домохозяйства, ранее сомневавшиеся в качестве земли, теперь отбросили свои опасения и приняли преобразование. Помимо внесения средств на преобразование, как это предусмотрено коммуной и деревней, жители некоторых деревень с террасными полями, таких как деревни 3, 4 и 7, также внесли от 1 до 17 миллионов донгов на домохозяйство для выравнивания полей, улучшения и восстановления земли в соответствии со своей моделью ведения сельского хозяйства.

Г-н Хоанг Ван Бинь, проживающий в деревне № 4 коммуны Чунг Сон, — один из таких домовладельцев. Ранее его семья владела 6 участками рисовых полей и 1 арендованным участком (примерно 12 сао), всего 17-18 участков. После консолидации земель в соответствии с Директивой № 2 и перераспределения земель в соответствии с Указом № 64 у его семьи осталось всего 4-5 участков. Теперь, в соответствии с государственной политикой «консолидации и обмена земель», он обратился в коммуну с просьбой объединить 7 участков земли в один перед его домом. Земля перед его домом оказалась не такой хорошей, как предыдущие участки, поэтому ему пришлось потратить почти 17 миллионов донгов и около месяца на выравнивание и перепланировку всей территории, чтобы привести ее в соответствие с требованиями.

Г-н Бинь сказал: «Раньше земля, принадлежащая моей семье, была хорошей и давала высокие урожаи, но из-за того, что она располагалась в разных местах, требуя много поездок и усилий для ухода, она была не очень эффективной. Нынешний участок находится недалеко от моего дома, поэтому я хорошо знаю почву и условия орошения в этом районе. Поэтому я смело взялся за его улучшение, защиту и уход. На возвышенностях я буду сажать арахис, фасоль и овощи; на низинах я буду выращивать рис в основной сезон и заниматься рыбоводством с выращиванием риса в летне-осенний период. Я верю, что если все пойдет хорошо, я окуплю свои инвестиции в течение года. В ближайшем будущем я планирую сотрудничать с несколькими семьями в деревне, чтобы найти высококачественные сорта риса, подходящие для условий орошения нашей деревни».

После почти года реализации программа консолидации и обмена земельными участками в Чунгшоне завершена. Поскольку коммуна не была обозначена как пилотная, в течение двух лет она мобилизовывала взносы от жителей для обеспечения финансирования, в среднем 250 000 донгов на человека. По завершении программы коммуна инвестировала около 1,2 миллиарда донгов, включая более 600 миллионов донгов на строительство, выемку более 74 000 кубометров земли для дренажных каналов и строительство более 200 подъездных дорог к полям. В отличие от прежних времен, когда каждое домохозяйство владело 5-7 участками на различных полях, теперь из 1230 домохозяйств, получивших землю общей площадью 441 гектар, среднее количество участков на домохозяйство составляет всего 1,7. В частности, 500 домохозяйств владеют 1 участком (40%), 400 домохозяйств — 2 участками (33%), и 330 домохозяйств — 3 участками (27%).

Г-н Доан Ван Линь, заместитель председателя Народного комитета коммуны, заявил: «После некоторых первоначальных трудностей директива № 8 Постоянного комитета провинциального комитета партии успешно удовлетворила стремление населения к «удобному земледелию и расселению», позволив им спокойно инвестировать в сельскохозяйственные земли на долгосрочную перспективу. Кроме того, признавая это благоприятным условием для перепланировки ирригационной и транспортной системы, коммуна мобилизовала каждое домохозяйство на пожертвование 25 квадратных метров земли для расширения и модернизации дорог до достаточной ширины для автомобильного транспорта, перевозящего товары на производстве. После преобразования земель, благодаря дноуглубительным каналам и водопропускным трубам, некоторые деревни не пострадали от наводнений во время недавнего сезона дождей. Жители пойменной зоны после преобразования земель сделали значительные инвестиции и внедрили технику для выращивания кукурузы, в результате чего 8 гектаров озимой кукурузы в коммуне в этом году очень хорошо развились и обещают высокий урожай…»

Примечательно, что, хотя этот район и не был выбран в качестве пилотного, благодаря целеустремленности и усилиям, Чунг Сон стал одной из первых двух коммун в До Луонге (наряду с коммуной Тхуан Сон), которая досрочно завершила консолидацию и перераспределение земель. Этот успех был достигнут благодаря согласованным усилиям партийного комитета, правительства и жителей Чунг Сона, которые были полны решимости создать благоприятные условия для быстрого развития новых сельских районов в этом регионе.

Текст и фотографии:Нгуен Хай