Необходимы стандартные правила для расчета компенсации за неправомерные обвинения.

В проект закона о внесении поправок в Закон о государственной ответственности за выплату компенсаций необходимо включить стандартные положения, которые государственные органы должны использовать в качестве основы для расчета уровней компенсаций.

После недавних случаев неправомерного осуждения, потрясших страну, таких как дела Нгуен Тхань Чана в провинции Бакзянг, Хуинь Ван Нена в провинции Биньтхуан, Луонг Нгок Фи в провинции Тхайбинь и Чан Ван Тема в провинции Бакнинь, внесение поправок в Закон о государственной ответственности за компенсацию стало еще более актуальным из-за многочисленных недостатков в регулировании вопросов компенсации за неправомерное осуждение. Правительство надеется, что этот пересмотренный проект закона устранит препятствия в сфере компенсации за неправомерное осуждение, обеспечив интересы государства, а также законные права и интересы отдельных лиц и организаций, понесших убытки.

Г-н Тонг Ань Хао, заместитель председателя Верховного народного суда (Фото: quochoi.vn)

По словам заместителя председателя Верховного народного суда г-на Тонг Ань Хао, задержки в рассмотрении исков о компенсации за неправомерные осуждения связаны не с процессуальными и правовыми препятствиями в выплате компенсаций, а с трудностями в определении органа, ответственного за выплату компенсаций. Согласно отчету Министерства юстиции, по состоянию на 31 декабря 2015 года, спустя шесть лет после вступления в силу Закона о государственной ответственности за компенсации, ответственные органы получили и рассмотрели 258 исков о компенсации. Из них более 200 дел были урегулированы (почти 80%) на общую сумму более 111 миллиардов донгов. Однако только в 22 из этих 200 дел были поданы иски о компенсации на общую сумму более 600 миллионов донгов из общей суммы в 111 миллиардов донгов, которую государство обязано выплатить.

Ссылаясь на дело г-на Фан Ван Ла в Лонгане, заместитель председателя Верховного народного суда Тонг Ань Хао заявил: «Основываясь на практическом опыте дела г-на Ла в Лонгане, вопрос о компенсации заключается в определении того, какое ведомство несет ответственность за выплату компенсации. Поскольку суд первой инстанции вынес решение в 1991 году, а к концу того же года апелляционный суд отменил вердикт для проведения повторного расследования и судебного разбирательства, следственное ведомство игнорировало это до 2012 года, когда г-н Ла потребовал компенсацию. Только тогда возник вопрос об определении того, какое ведомство несет ответственность за выплату компенсации. Согласно действующему законодательству, ответственность за компенсацию несет ведомство, принимающее окончательное решение по делу о неправомерном осуждении. Но на практике задержка в этом случае была вызвана халатностью следственного ведомства».

Председатель судебного комитета Ле Тхи Нга выступает на заседании (Фото: quochoi.vn)

«Мы требуем от неправомерно осужденных доказывать размер компенсации. После стольких лет тюремного заключения, где они возьмут документы о посещениях и других вопросах за эти десятилетия? Мы слишком жестко подходим к этому вопросу. Сможет ли закон решить эти проблемы, или он просто потребует от них предоставить документы, счета и квитанции за все эти годы заключения? Где они найдут доказательства своей невиновности? Я предлагаю, чтобы этот закон урегулировал эту проблему». Одна из давних абсурдных практик компенсации неправомерно осужденным заключается в том, что органы прокуратуры требуют от неправомерно осужденных доказывать свои убытки, требуя счета и квитанции… Это создает трудности для неправомерно осужденных и позволяет государственным органам уклоняться от ответственности за компенсацию и перекладывать ее на других, затягивая процесс выплаты компенсации. Считая это требование необоснованным, г-жа Ле Тхи Нга, председатель Судебного комитета Национального собрания, предложила, чтобы проект Закона об ответственности государства за компенсацию (с поправками) затрагивал этот вопрос.

Министр юстиции Ле Тхань Лонг представляет проект закона об ответственности государства за выплату компенсаций (Фото: Quochoi.vn)

Недавно проект закона о государственной ответственности за компенсации (с поправками) был представлен на рассмотрение Постоянному комитету Национального собрания на его 3-й сессии. Для устранения недостатков действующего закона в проект были добавлены положения об определении размера ущерба, предоставляющие потерпевшим основу для определения подлежащего компенсации ущерба и размера требуемой компенсации. Одновременно были внесены поправки в некоторые положения с целью сокращения числа органов, занимающихся выплатой компенсаций, и для более точного определения органа, ответственного за причинение ущерба.

Министр юстиции Ле Тхань Лонг заявил, что в проект закона, подготовленный комитетом, включен исчерпывающий перечень всех случаев, подлежащих компенсации. Что касается метода расчета компенсации, министр отметил, что материальный ущерб рассчитать проще, но в отношении морального ущерба комитет по разработке законопроекта попытался установить критерии для количественной оценки морального ущерба с целью компенсации лицам, несправедливо осужденным.

«В главе 2 юридическое ведомство составило перечень всех дел, рассматриваемых в соответствии с действующим законодательством, особенно процессуальным правом, включая ошибки прокуратуры, и административными документами, включая ошибки административных органов, чтобы охватить все случаи, подлежащие компенсации. Мы приложили все усилия и провели тщательный анализ. Во-вторых, наш перечень всех подлежащих компенсации убытков основан на действующем законодательстве», — добавил министр Ле Тхань Лонг.

Ожидается, что проект Закона о государственной ответственности за компенсацию (с поправками), содержащий положения, определяющие содержание компенсации, метод расчета, установление размера ущерба и определение органа, ответственного за выплату компенсации, позволит устранить препятствия и задержки в рассмотрении дел о неправомерном осуждении, существовавшие в прошлом, и обеспечит защиту интересов государства, а также законных прав и интересов физических и юридических лиц, понесших ущерб.

Согласно VOV.VN