Необходимы решительные меры по расчистке земельных участков.

(Баонгхеан) - В последнее время Нгеан получил высокую оценку за успехи в привлечении инвестиций в промышленный сектор.

Крупномасштабные проекты с высоким уставным капиталом и значительным влиянием на экономику провинции включают: проект VSIP Nghe An (76,4 млн долларов США); проект по производству ламинированной древесины и МДФ мощностью 130 000 м3/год; проект Hoa Sen Dong Hoi с инвестициями в 7 000 млрд донгов; проект тепловой электростанции Quynh Lap 1 с инвестициями в 2,2 млрд долларов США; цементные заводы Song Lam и Song Lam 2 компании Vissai Group; цементный завод Hoang Mai 2 компании Vicem Vietnam Cement Corporation; а также завод по переработке пищевых продуктов Royal Food и др.

Результаты были достигнуты благодаря акценту на внешней коммуникации и ее усилению. Мероприятия по привлечению инвестиций для промышленного развития были сосредоточены на ключевых партнерах, обеспечивающих тесное взаимодействие; сочетали различные формы продвижения как внутри страны, так и за рубежом; и, в частности, тесно координировались с центральными агентствами по привлечению инвестиций, зарубежными организациями, а также провинциальными департаментами и ведомствами. Отрасли постоянно стремились к реализации комплексных решений для улучшения деловой среды с целью привлечения инвесторов, повышения эффективности производства и бизнеса, а также укрепления конкурентоспособности предприятий в провинции.

Однако расчистка земель под проекты по-прежнему сталкивается со многими препятствиями, прогресс в инвестициях в инфраструктуру медленный, инвестиции не скоординированы, а строительство проектов по переселению задерживается. Эти недостатки приводят к тому, что инфраструктура не соответствует требованиям для привлечения инвестиций, а реализация некоторых инвестиционных проектов идет медленно и затягивается.

Одним из примеров является проект цементного завода «Сонг Лам», дробильной станции «Виссай» и порта, реализуемый группой компаний Vissai Cement Group. Это крупный, ключевой проект, привлекший инвестиции в провинцию, который в основном завершен и будет введен в эксплуатацию к концу 2016 года. Первая фаза цементного завода «Сонг Лам» уже работает и производит продукцию. Хотя соответствующие ведомства и местные власти приложили значительные усилия для выполнения большого объема работ по расчистке земель и строительству, чтобы обеспечить транспортное сообщение с проектами, некоторые препятствия остаются нерешенными, что приводит к задержкам в открытии дорог. Дорога N5 еще не открыта, что влияет на производственную деятельность завода.

Район переселения Нги Донг обслуживает проект строительства мельницы Нги Тхиет. Фото: Чау Лан.

Проект VSIP Nghe An также сталкивается с трудностями в расчистке земель. В действительности, расчистка земель всегда является сложной и запутанной проблемой в ходе реализации проектов и одной из основных причин задержек в реализации проектов, включая некоторые ключевые проекты. Это связано с непоследовательным, а иногда и неадекватным рассмотрением запросов на переселение, что приводит к сложным жалобам. Прозрачность и открытость в механизмах, политике и реализации также ограничены.

Пропагандистские и мобилизационные усилия по-прежнему недостаточно глубоки и масштабны, а также отсутствуют прорывные решения в отношении процедур и реализации. Во многих населенных пунктах, через которые проходят проекты, люди по-прежнему выдвигают необоснованные требования и намеренно создают трудности для инвесторов и местных властей.

Между тем, в некоторых населенных пунктах чиновники по-прежнему идут на компромиссы и не решаются обсуждать проблемы, что приводит к неудовлетворительным результатам в пропаганде, мобилизации и выплате компенсаций за расчистку земель.

Поскольку две семьи еще не передали землю, участок дороги N5, проходящий через коммуну Дай Сон, район До Луонг, в настоящее время заблокирован.

Поэтому для обеспечения справедливости и соблюдения закона настало время для комплексного решения проблемы расчистки земель. Для эффективной компенсации необходимо прежде всего оказать поддержку, обеспечить переселение и стабильные условия жизни тем, чьи земли были экспроприированы; диверсифицировать варианты переселения, позволяя экспроприированным землям выбирать подходящий метод переселения, тем самым постепенно снижая количество жалоб и предотвращая возникновение «очагов» конфликтов.

Необходимо разработать механизмы и политику, использовать государственный капитал и мобилизовать социальные ресурсы для создания «чистых» земель для реализации проектов. Кроме того, обеспечение прозрачности политики и механизмов, а также защита интересов населения при расчистке земель создадут основу для мониторинга и обеспечат уверенность тем, чьи земли изымаются, позволяя им выполнять свои обязанности. В отношении домохозяйств, которые были проинформированы и получили всю доступную поддержку, но остаются не сотрудничающими и намеренно создают трудности, следует решительно применять принудительные меры…

Приобретение земли всегда сопряжено с многочисленными трудностями. Препятствия в расчистке земель приводят к задержкам многих проектов, нерациональному использованию земельных ресурсов и значительному увеличению стоимости проектов. Многие считают, что провинции Нгеан необходимо решение этого вопроса, которое послужит катализатором для ускорения реализации проектов и повышения эффективности расчистки земель — сложного процесса, влияющего на все аспекты экономической и социальной жизни. Это является важнейшим условием для улучшения имиджа и привлечения других корпораций к инвестициям в Нгеан.

Вьет Фуонг