Необходимо решить проблемы на двух шахтах в Дьенчау

Незаконная эксплуатация больших площадей и объемов

Изучив более подробно две шахты компаний Thien Hoang Equipment Joint Stock Company и Hoang Phuc Company Limited, имеющих лицензию на разработку месторождений в коммуне Дьенлой округа Дьенчау, но осуществляющих добычу, выходящую за рамки того, о чем сообщала газета Nghe An в выпусках от 14 и 29 августа 2024 года, мы обнаружили, что по-прежнему существует множество проблем, требующих решения.

Согласно протоколу встречи инспекционной группы Народного комитета округа Дьенчау с местным правительством коммуны Дьенлой и двумя горнодобывающими предприятиями от 30 июля 2024 года, основной задачей инспекционной группы Народного комитета округа Дьенчау является проведение инспекций и работ по добыче полезных ископаемых, землепользованию, строительству, а также обеспечению порядка и безопасности дорожного движения на руднике в коммуне Дьенлой (рассмотрение предложений и рекомендаций акционерной компании Thien Hoang Equipment и полиции округа Дьенчау). Однако в ходе инспекций были выявлены более серьёзные проблемы.

Ранее, 25 июня 2024 года, акционерное общество «Оборудование Тьен Хоанг» лично обратилось в районный партийный комитет и народный комитет округа Дьен Чау с петицией «SOS» по вопросу завершения строительства, ремонта и модернизации дороги к руднику. Согласно этой петиции, в 8:00 утра 25 июня 2024 года народный комитет коммуны Дьен Лой направил рабочую группу, состоящую из представителей отделов и отделений коммуны, для установки столбов, перекрывающих дорогу к руднику предприятия, а также для блокирования въезда горнодобывающего транспорта на территорию рудника для обслуживания производства.

Возвращаясь к инспекции Народного комитета округа Дьенчау 30 июля 2024 года, в ходе этой инспекции Народный комитет коммуны Дьенлой сообщил о проблеме с тяжелыми грузовиками, перевозящими грунт с двух шахт, что наносит ущерб дорогам, создает пыль, влияет на жизнь людей (особенно школьников) и создает опасность для дорожного движения; не говоря уже о нерегулярном поливе, который приводит к загрязнению окружающей среды.

Народный комитет коммуны Дьен Лой также признал, что 25–26 июня произошел инцидент, когда люди перекрыли дорогу, не дав транспортным средствам, перевозящим материалы, въехать в район добычи, однако позже перекрытие было демонтировано, и подразделения продолжили работу.

Стоит отметить, что Народный комитет коммуны Дьен Лой прямо заявил о текущей ситуации с эксплуатацией двух шахт. Соответственно, обе компании вели добычу за пределами границ шахт, выделенных компетентным органом. Народный комитет коммуны сотрудничал с ними и потребовал прекратить эксплуатацию за пределами границ, однако компании по-прежнему умышленно нарушали правила.

Сразу после этого группа, проводившая инспекцию на месте, подтвердила информацию местных властей о том, что обе шахты находятся в эксплуатации, часть из которых находится за пределами установленной границы. Что касается шахты, принадлежащей акционерному обществу «Тьен Хоанг Эквипмент», граница утрачена.

Согласно имеющейся у нас информации, после того как Народный комитет округа Дьенчау издал документ № 2173/UBND-TNMT, призывающий к подготовке отчетов для рассмотрения нарушений закона о деятельности по добыче полезных ископаемых на двух шахтах в коммуне Дьенлой, Народный комитет коммуны Дьенлой координировал свои действия с Северо-Центральной геологической федерацией для измерения и определения объема нарушений, совершенных двумя вышеупомянутыми подразделениями.

6 сентября Народный комитет коммуны Дьен Лой направил в Народный комитет округа Дьен Чау отчёт № 409/BC-UBND об объёме нарушений на двух шахтах в этом районе. Согласно отчёту, компания Thien Hoang Equipment Joint Stock Company осуществляла добычу за пределами первого участка аренды (находящегося на территории второго участка аренды, но не завершившего процедуру отвода земель), площадью 2,08 га. Расчётный объём нарушений составляет 114 000 м2.³.

Что касается компании Hoang Phuc Company Limited, то это подразделение также осуществляло эксплуатацию за пределами лицензионной границы и на участке площадью более 2 гектаров; объёмом более 100 000 м³.

Однако местные власти всё ещё ведут учёт административных правонарушений. Пока неясно, насколько строгими будут меры пресечения и наказания.

Необходимо решить раз и навсегда

По нашим наблюдениям и фактическим обследованиям на маршруте от двух шахт до полигона (расположенного рядом с дорогой N2), а также по отчету Народного комитета коммуны Дьен Лой и отзывам местных жителей, по которым проходит маршрут транспортировки грунта, горнодобывающие и транспортные подразделения с большим количеством большегрузных автомобилей наносят ущерб дороге, вызывая пыль, что влияет на жизнь людей (в том числе на асфальтированной дороге DH.256, проходящей через центр коммуны Дьен Лой).

На встрече 30 июля 2024 года г-н Нгуен Дык Ту, секретарь партийной ячейки Гамлета 6 коммуны Дьенлой, отметил, что местное население решительно поддерживает политику государства в области горнодобывающей промышленности и дорожного строительства. Однако в процессе реализации проектов и транспортировки большое количество большегрузных автомобилей наносит ущерб дорогам, создает пыль, загрязняет окружающую среду, влияет на жизнь людей и делает участие в дорожном движении небезопасным.

Г-н Ту рассказал, что 25–26 июня 2024 года люди перекрыли дорогу и заблокировали движение горнодобывающей техники. По сути, именно жителям Гамлета 6 пришлось «позвать на помощь». Партийный комитет и Народный комитет коммуны были крайне обеспокоены и около восьми раз организовывали встречи с представителями предприятий, чтобы потребовать от горнодобывающих предприятий соблюдения правил и не создавать помех жителям.

Г-н Фан Бинь, секретарь партийной ячейки района Гамлет-5, заявил, что перевозка грузов была чрезмерной, что приводило к загрязнению окружающей среды и влияло на жизнь людей. Это также стало причиной перекрытия дороги.

После проверки Народным комитетом округа Дьенчау двух шахт в коммуне Дьенлой, полиция округа Дьенчау также организовала множество контрольно-проверочных групп, установила весы для взвешивания транспортных средств перед выездом с шахты. Строго пресекать нарушения, связанные с перевозкой негабаритных и перегруженных грузов, а также расширением кузова транспортного средства; одновременно организовывать подписание договоров с владельцами транспортных средств, шахт и водителями.

Кроме того, 19 марта в коммуне Дьен Лой Народный комитет провинции принял решение № 599/QD-UBND, утверждающее план проведения первого аукциона по продаже прав на разработку месторождений полезных ископаемых в 2024 году в провинции Нгеан. В соответствии с этим, Народный комитет провинции проведет аукцион по продаже прав на разработку месторождений полезных ископаемых на двух участках закладочных материалов без результатов геологоразведочных работ, оценки запасов и качества в коммуне Дьен Лой уезда Дьен Чау. Площадь одного участка составляет 17,6 га, а другого – 22,55 га.

Если аукцион и лицензирование будут завершены, в Дьен Лое будет четыре шахты, не говоря уже о ряде других ключевых проектов, которые также будут реализованы в этой местности.

Очевидно, что после событий, произошедших с двумя шахтами Hoang Phuc Co., Ltd. и Thien Hoang Equipment Joint Stock Company, местным властям необходимо извлечь глубокие уроки в области управления. Прежде всего, необходимо строго и решительно пресекать нарушения, допущенные двумя владельцами шахт при незаконной добыче за пределами лицензионной зоны; одновременно необходимо пересмотреть сбор и обработку информации, полученной от низовых органов. Народный комитет коммуны Дьенлой письменно сообщил об этом инциденте ещё в начале июня 2024 года, но только в конце июля инспекционная группа Народного комитета округа Дьенчау отправилась на проверку и повторно проверила и обработала другие материалы, упомянутые выше.

Кроме того, необходимо также тщательно устранять недостатки в транспортировке материалов, как отмечают люди, чтобы избежать конфликтов, особенно когда в будущем в этой местности будет развернуто больше шахт и проектов.