Проблемы на двух карьерах по добыче грунта в Дьенчау необходимо полностью решить.
После проведения замеров власти установили, что объем грунта, добытого двумя шахтами в коммуне Дьен Лой (район Дьен Чау), превысил допустимые пределы. Однако ряд вопросов, связанных с этим делом, требуют окончательного решения.
Незаконная эксплуатация больших площадей и объемов.
Более детальное изучение двух карьеров, принадлежащих компаниям Thien Hoang Equipment Joint Stock Company и Hoang Phuc Limited Liability Company, получивших лицензию на разработку в коммуне Дьен Лой, районе Дьен Чау, но работающих за пределами разрешенных границ, как сообщала газета Nghe An в своих выпусках от 14 и 29 августа 2024 года, показывает, что многие вопросы еще нуждаются в окончательном решении.
Согласно протоколу заседания инспекционной группы Народного комитета района Дьенчау с представителями местных властей коммуны Дьенлой и двух горнодобывающих предприятий от 30 июля 2024 года, основной задачей инспекционной группы Народного комитета района Дьенчау было изучение и решение вопросов, связанных с добычей полезных ископаемых, землепользованием, строительством, а также обеспечением порядка и безопасности дорожного движения на горнодобывающем предприятии в коммуне Дьенлой (рассмотрение предложений и рекомендаций от компании Thien Hoang Equipment Joint Stock Company и полиции района Дьенчау). Однако в ходе проверки была выявлена более серьезная проблема.
Ранее, 25 июня 2024 года, компания Thien Hoang Equipment Joint Stock Company лично подала в районный комитет партии и народный комитет Дьенчау «Просьбу о помощи» относительно завершения, ремонта и модернизации дороги, ведущей к карьеру. Согласно этой просьбе, в 8:00 утра 25 июня 2024 года народный комитет коммуны Дьенлой направил рабочую группу в составе представителей различных ведомств и учреждений для установки заграждений и перекрытия дороги, ведущей к карьеру компании. Они также разместили персонал для предотвращения въезда карьерной техники в этот район для обеспечения производственных нужд.
Возвращаясь к инспекции, проведенной Народным комитетом района Дьенчау 30 июля 2024 года, Народный комитет коммуны Дьенлой сообщил, что тяжелые грузовики, перевозящие грунт из двух карьеров, повреждают дороги, вызывают пыль, влияют на жизнь людей (особенно школьников) и создают угрозу безопасности дорожного движения; не говоря уже о нерегулярном поливе, который приводит к загрязнению окружающей среды.
Народный комитет коммуны Дьенлой также признал, что 25-26 июня жители перекрыли дорогу, не позволив транспортным средствам с материалами въехать в район добычи полезных ископаемых, но позже блокада была снята, и предприятия возобновили работу.
Важно отметить, что Народный комитет коммуны Дьенлой прямо изложил фактическую ситуацию относительно масштабов добычи полезных ископаемых на двух карьерах. Соответственно, обе компании ведут добычу за пределами границ карьеров, на которые им были предоставлены права землепользования. Народный комитет коммуны сотрудничал с ними и просил прекратить добычу за пределами обозначенной зоны, но компании намеренно продолжают нарушать правила.
Сразу после этого группа инспекции на месте проверила отчеты местных властей. В частности, выяснилось, что обе действующие шахты располагались за пределами границ отведенных им участков для добычи полезных ископаемых. В случае с шахтой, принадлежащей компании Thien Hoang Equipment Joint Stock Company, межевые знаки были утеряны.
Согласно имеющейся у нас информации, после того как Народный комитет района Дьенчау издал документ № 2173/UBND-TNMT, призывающий к подготовке досье для рассмотрения нарушений закона о добыче полезных ископаемых на двух карьерах в коммуне Дьенлой, Народный комитет коммуны Дьенлой скоординировал свои действия с Северо-Центральной геологической федерацией для проведения замеров и определения масштабов нарушений, совершенных двумя вышеупомянутыми объектами.
6 сентября Народный комитет коммуны Дьенлой представил Народному комитету района Дьенчау доклад № 409/BC-UBND о нарушениях на двух расположенных в этом районе карьерах. Согласно докладу, компания Thien Hoang Equipment Joint Stock Company эксплуатировала землю за пределами арендованной территории первого этапа (в пределах территории, лицензированной для второго этапа, но процедуры распределения земли еще не завершены), занимая площадь 2,08 гектара, при этом предполагаемый объем нарушений составил 114 000 кубических метров.3.
Что касается компании Hoang Phuc Co., Ltd., то она также осуществляла разработку месторождений за пределами разрешенных границ и площадей, охватывая более 2 гектаров и объем, превышающий 100 000 кубических метров.3.
Однако в настоящее время местные власти завершают составление отчета о нарушениях административного характера. Масштаб наказаний и санкций пока не определен.
Этот вопрос необходимо полностью решить.
На основании наших наблюдений и полевых исследований вдоль маршрута от двух карьеров до зоны выравнивания (расположенной рядом с дорогой N2), а также отчетов Народного комитета коммуны Дьенлой и мнений местных жителей вдоль маршрута транспортировки грунта, можно сделать вывод, что горнодобывающие и транспортные подразделения, используя множество большегрузных автомобилей, наносят ущерб дороге, создают густые облака пыли и влияют на жизнь людей (в том числе на асфальтированной дороге DH.256, проходящей через центр коммуны Дьенлой).
В ходе встречи 30 июля 2024 года г-н Нгуен Дык Ту, секретарь партийной ячейки поселка № 6 коммуны Дьен Лой, заявил, что местные жители решительно поддерживают политику правительства в области добычи полезных ископаемых и дорожного строительства. Однако он отметил, что перевозка материалов большегрузными автомобилями наносит ущерб дорогам, вызывает пылевое загрязнение, негативно влияет на окружающую среду, ухудшает качество жизни людей и создает угрозу безопасности дорожного движения.
Г-н Ту утверждал, что 25-26 июня 2024 года жители перекрыли дорогу и остановили горнодобывающую технику. В действительности же это жители 6-го поселка «взыли о помощи». Партийный комитет и Народный комитет коммуны внимательно следили за ситуацией, проведя около восьми встреч с представителями предприятия, чтобы потребовать от горнодобывающих подразделений соблюдения правил и предотвращения негативного воздействия на население.
Г-н Фан Бинь, секретарь партийного отделения 5-го поселка, заявил, что чрезмерная интенсивность движения различных транспортных средств приводит к загрязнению окружающей среды и негативно сказывается на жизни людей. Именно поэтому жители перекрыли дорогу.
После проверки двух карьеров в коммуне Дьен Лой, проведенной Народным комитетом района Дьен Чау, полиция района Дьен Чау также организовала многочисленные инспекционные и контрольные группы, установив весы для проверки веса транспортных средств перед их выездом с карьеров. Они строго пресекали нарушения, связанные с перевозкой негабаритных и перегруженных грузов, а также незаконным изменением габаритов транспортных средств; одновременно они организовывали подписание обязательств с владельцами транспортных средств, владельцами карьеров и водителями.
В настоящее время Департамент природных ресурсов и окружающей среды принимает заявки на передачу прав на разработку полезных ископаемых (лицензия № 429/GP-UBND от 22 февраля 2022 г.) между компанией Hoang Phuc Co., Ltd. — передающей стороной (одной из двух организаций, нарушивших условия договора), и компанией Thanh Phat Nghe An General Investment Co., Ltd. — принимающей стороной.
Кроме того, 19 марта в коммуне Дьен Лой Народный комитет провинции издал Постановление № 599/QD-UBND, утверждающее план проведения аукциона по продаже прав на разработку полезных ископаемых на первом этапе 2024 года в провинции Нгеан. В соответствии с этим, Народный комитет провинции проведет аукцион по продаже прав на разработку двух карьеров по добыче шлама, которые еще не прошли разведку, оценку запасов и качества, в коммуне Дьен Лой, район Дьен Чау. Один карьер занимает площадь 17,6 гектаров, а другой — 22,55 гектаров.
Если аукцион и процесс лицензирования будут завершены, в Дьен Лое будет четыре карьера по добыче грунта, не говоря уже о нескольких других ключевых проектах, которые также будут реализованы в этом районе.
Очевидно, что после инцидента с двумя карьерами компаний Hoang Phuc Co., Ltd. и Thien Hoang Equipment Joint Stock Company местные власти должны извлечь глубокий урок управления. В первую очередь, они должны строго и решительно пресечь нарушения, совершенные владельцами двух карьеров, которые незаконно эксплуатировали ресурсы за пределами разрешенных границ; одновременно им необходимо пересмотреть порядок обработки информации, полученной на местах. Народный комитет коммуны Дьен Лой сообщил об этом в письменном виде в начале июня 2024 года, но инспекционная группа из Народного комитета района Дьен Чау провела проверку только в конце июля, и даже тогда она занималась другим вопросом, упомянутым выше.
Кроме того, недостатки в транспортировке материалов, о которых сообщают жители, должны быть решительно устранены во избежание конфликтов, особенно с учетом планов по строительству новых карьеров и проектов в этом районе в будущем.
