Необходимо установить причину лесного пожара.

(Баонгхеан) – Можно утверждать, что в этом году в провинции Нгеан зафиксировано наибольшее количество лесных пожаров за последние годы, сопровождающихся сложными последствиями и значительным ущербом. Несмотря на то, что соответствующие ведомства целенаправленно работают над предотвращением и контролем лесных пожаров, пожары в провинции выявили множество недостатков.

Отсутствие "4 элементов на месте".

С начала жаркого сезона в нашей провинции произошло 24 лесных пожара, уничтоживших 155 гектаров леса, в основном в районах Нам Дан, До Луонг, Йен Тхань и Хунг Нгуен… Только в Нам Дане произошло больше всего пожаров (7 случаев), сгорело более 100 гектаров леса. Причинами пожаров названы длительная засушливая погода и низкая осведомленность некоторых чиновников и населения, не говоря уже о многочисленных случаях умышленных поджогов. В районе Нам Дан, например, большинство лесных пожаров были умышленными, но власти слишком медленно расследуют и привлекают к ответственности поджигателей. Следует отметить, что реализация принципов «четырех действий на месте» (командование на месте, силы на месте, оборудование на месте и материально-техническое обеспечение на месте) при возникновении лесных пожаров в Нам Дане по-прежнему очень слаба. Ответственность глав органов власти на уровне районов и некоторых коммун за предотвращение и контроль лесных пожаров до сих пор остается неясной с точки зрения надзора и руководства.

В частности, при возникновении локальных лесных пожаров мобилизуется очень мало сил на местах. Например, в коммунах Нам Лок и Нам Тан (район Нам Дан) пожар в подрайонах 1018 и 1017Б 1 июня, охвативший более 70 гектаров, был мобилизован более чем 500 человек, но на практике эффективность их участия была низкой. Аналогично, при тушении лесных пожаров в коммуне Нам Тхань было мобилизовано всего 170 человек, в Нам Нгиа — 150 человек, а в Нам Суан — 190 человек… В частности, командование на местах остается слабым. Например, при пожаре в коммуне Нам Линь 4 июня, который горел с 8:00 до 12:30, когда были привлечены провинциальные пожарные силы, ключевые руководители района Нам Дан были заняты совещаниями и прибыли слишком поздно. Кроме того, в «логистике на месте» отсутствовало противопожарное оборудование, то есть его не было в наличии для раздачи населению. Некоторым жителям деревни пришлось самостоятельно добывать необходимое оборудование, и они с трудом справлялись с тушением пожаров. Г-н Нгуен Ань Туан, начальник отдела охраны и управления лесами Подразделения охраны лесов, заявил: «В предотвращении и борьбе с лесными пожарами подход «четыре человека на месте» чрезвычайно важен, но в Нам Дане этот подход все еще очень слаб. Району необходимо извлечь уроки из этого опыта и не полагаться исключительно на подкрепление лесных пожаров со стороны провинции».

На примере этих лесных пожаров мы видим, что некоторые населенные пункты по-прежнему пренебрегают мониторингом лесных пожаров и медленно обнаруживают их. Например, Управление лесного хозяйства Нам Дан, управляющее значительной территорией сосновых лесов, проявляет беспечность и безответственность в мониторинге лесных пожаров. Например, первый пожар вспыхнул у плотины Ба Кхе, деревня 4, коммуна Нам Лок (Нам Дан), всего в 700 метрах от лесозащитной станции Управления лесного хозяйства Нам Дан, но его не обнаружили вовремя. Это доказывает, что во время лесного пожара сотрудники станции либо отсутствовали для мониторинга, либо проявили халатность и не смогли вовремя обнаружить пожар. Однако сразу после крупного лесного пожара в Нам Локе г-н Ле Динь Минь, глава Управления лесного хозяйства Нам Дан, даже «хвастался» мне: на лесозащитной станции Нам Лок всегда работают 4-5 сотрудников, следящих за лесными пожарами.

Когда я приехал, я увидел на станции только одного дежурного офицера. Это управление лесного хозяйства на протяжении нескольких лет проявляло «халатность», не доверяя управление лесами местному населению. По словам жителей Нам Тана, с 2006 года Специальное управление лесного хозяйства Нам Дан поручило нескольким семьям в Нам Локе и Нам Тане охранять и собирать сосновую смолу. Поскольку это поручение было признано нецелесообразным, управление лесного хозяйства приостановило работу этих семей и передало управление, охрану и сбор смолы другим подразделениям из других мест. Люди не получали выгоды от леса, что приводило к конфликтам, и многие семьи занимались вандализмом на этой территории, вызывая беспорядки и нестабильность в сосновом лесу.

Лесные пожары, помимо умышленных поджогов и других объективных факторов, также вызваны низким уровнем осведомленности населения и несоблюдением правил. Например, пожар, уничтоживший 2,7 гектара леса в подрайоне 1023a (холм Дай Хюэ) в коммуне Хунг Тай (район Хунг Нгуен), первоначально начался в доме г-на Нгуена Нгок Нао в деревне Фук Дьен, коммуна Дай Хюэ, где он сжигал опилки. Пожары в Конг Тхань и Ми Тхань (район Йен Тхань) 22 мая также предположительно были вызваны сжиганием полей домохозяйствами, граничащими с коммунами Тхуонг Сон (район До Луонг) и Ми Тхань (район Йен Тхань). Примечательно, что пожар в коммуне Тхуонг Сон (район До Луонг) произошел в 4:00 утра 25 мая. Сразу после обнаружения лесничие совместно с районными и коммунальными властями мобилизовали силы пожаротушения. К 7:00 утра пожар был потушен, и Народному комитету коммуны Тхуонг Сон было поручено организовать меры по предотвращению и борьбе с пожарами. Однако власти коммуны Тхыонг Сон проявили халатность и беспечность в своих патрулях, что привело к повторному возгоранию и распространению крупного пожара на коммуну Бао Тхань (район Йен Тхань). Лесной пожар был взят под контроль только около 16:00 того же дня. В ходе тушения пожара один житель коммуны Бао Тхань (район Йен Тхань) погиб, еще один получил ранения.

До сих пор встречаются случаи, когда члены ополчения тушат лесные пожары голыми руками.

Наблюдая за пожаром 22 мая в коммунах Конг Тхань и Ми Тхань, мы также видели, как многие люди, не обладавшие знаниями и навыками пожаротушения, бросались в огонь против ветра, в результате чего 2-3 человека из коммуны Конг Тхань «потерялись» в дыму и пыли. Кроме того, некоторые ополченцы, мобилизованные из других коммун в Ми Тхань для тушения пожара, делали это «реактивным» способом – боролись с лесным пожаром голыми руками.

Нам необходимо извлечь из этого серьёзные уроки.

Глава Департамента охраны лесов и заместитель директора Департамента сельского хозяйства г-н Ле Као Бинь заявил: «В ходе лесных пожаров, наряду с выявленными недостатками, видно, что власти некоторых населенных пунктов решительно направили усилия по предотвращению и борьбе с лесными пожарами. Например, в районах До Луонг и Йен Тхань руководители районов присутствовали для непосредственной координации усилий по тушению пожаров. Особо следует отметить самопожертвование г-на Чан Ба Конга (члена ополчения из коммуны Бао Тхань, район Йен Тхань) при спасении леса. Военные, мобильные лесничие и сотрудники полиции… не боялись трудностей и прилагали все усилия для борьбы с пожаром до конца. Двое офицеров получили ранения при тушении пожара в Нам Дане. В районе До Луонг после пожара было проведено серьезное совещание для анализа ситуации, и г-ну Нгуен Тат Хао, председателю Народного комитета коммуны Тхуонг Сон, было вынесено замечание за безответственное отношение к предотвращению лесных пожаров и контроль. В настоящее время Дисциплинарный совет предлагает принять дисциплинарные меры в отношении главы полиции коммуны и командира ополчения коммуны Тхуонг Сон. Однако некоторые местные власти и владельцы лесов не принимали активного и решительного участия в борьбе с лесными пожарами. Получив информацию о лесных пожарах, они не действовали быстро, позволяя огню широко распространяться до организации спасательных работ, что нанесло значительный ущерб лесам. Особо следует отметить неоднократные лесные пожары в районе Нам Дан. Хотя Народный комитет района Нам Дан проводил совещания для извлечения уроков из этого опыта, эти совещания носили очень общий характер, не разъясняя ответственность отдельных лиц и групп, участвовавших в них, и не предпринимая никаких действий и не вынося выговоров ни одному из должностных лиц коммуны или района, ни владельцам лесов.

Лесной пожар в Тхуонг Сон (До Луонг). Фото: Хуу Хоан.

Г-н Бинь добавил: Для эффективной борьбы с лесными пожарами необходимо окончательно разрешать споры, осуществлять распределение лесных ресурсов и возлагать обязанности на население. Местные власти, лесохозяйственные подразделения, домовладельцы и общины должны направлять персонал для поочередного дежурства в лесу и на лесных въездах, запрещая и напоминая людям о необходимости защиты леса. Предотвращение и контроль лесных пожаров должны осуществляться в соответствии с принципом приоритетного предотвращения пожаров и применением принципа «четырех пунктов реагирования». Необходимо повышать ответственность глав партийных комитетов и органов власти на уровне районов, коммун и деревень, лесничих и лесничих. При всех лесных пожарах руководители лесохозяйственных подразделений, лесничих, местные власти на уровне коммун и районов, а также подразделения лесничих должны присутствовать на месте происшествия, чтобы руководить и направлять тушение лесных пожаров в соответствии с установленным планом предотвращения и контроля лесных пожаров. В то же время они должны оперативно сообщать обо всех изменениях в лесном пожаре в постоянное управление, чтобы можно было направить дополнительные силы для тушения лесных пожаров.

После недавних лесных пожаров многие случаи подозреваются в умышленном поджоге. Власти должны оперативно выследить поджигателей и привлечь их к ответственности. Если лесные пожары происходят из-за задержки информации, несвоевременного реагирования или неэффективных мер по тушению, приводящих к крупным пожарам, то после пожара необходимо установить ответственность коллектива и отдельных лиц, причастных к ним, и обеспечить их суровое наказание в соответствии с законом.

Ван Труонг