Нам необходимо проложить путь для развития культуры посредством механизма «песочницы».
В контексте срочной разработки в провинции Нгеан проекта Программы действий по реализации Политбюро № 80-NQ/TW и Правительственного постановления № 30/NQ-CP о культуре, особое внимание экспертов и руководителей привлекает ключевое слово: механизм «песочницы».
Регулятивная песочница — это контролируемая правовая система, которая позволяет предприятиям тестировать новые продукты, услуги или бизнес-модели с ограничениями по масштабу и продолжительности под строгим контролем регулирующих органов для минимизации рисков.
При написаниихимия«Партнерство» с цифровой экономикой
Постановление Правительства № 30/NQ-CP четко определяет задачу внедрения механизма контролируемого тестирования (песочницы) в реформе организации и управления культурной деятельностью. Основываясь на духе Постановления Политбюро № 80-NQ/TW и Постановления Правительства № 30/NQ-CP, а также на специфике провинции, мы предлагаем механизм «песочницы» (контролируемое тестирование) посредством следующих четырех ключевых предложений:
Во-первых, подход «песочницы» к экономическому использованию культурного наследия на цифровой платформе.Для региона с таким огромным количеством культурного наследия, как Нгеан, оцифровка 100% его объектов является неотложной задачей. Однако, чтобы предотвратить «бездействие» этих данных, Нгеану необходим механизм «песочницы», позволяющий пилотировать бизнес по торговле национальными финансовыми активами (NFT) на основе изображений материального и нематериального культурного наследия.

Вместо того чтобы сосредотачиваться только на сохранении, провинция могла бы разрешить технологическим компаниям сотрудничать с музеями и историческими местами (такими как Мемориальный комплекс Ким Лиен или Музей Нге Ан) для создания цифровых культурных продуктов и виртуальных шоу (AR/VR). Важно отметить, что коммерциализация произведений и изображений культурного наследия в виде цифровых активов (NFT) на трансграничных платформах — это новая область, в которой отсутствуют четкие правовые нормы; поэтому необходим механизм «песочницы» для защиты авторских прав и суверенитета цифровой культуры. Этот механизм помог бы решить проблему «и сохранения, и развития», преобразуя наследие в цифровые ресурсы, способные генерировать реальную экономическую ценность.
Кроме того, можно было бы внедрить пилотную модель «Один объект культурного наследия — один цифровой продукт», в рамках которой были бы представлены интерактивные культурные услуги в ключевых исторических местах, таких как Мемориальный комплекс Ким Лиен или Древняя цитадель Винь, где туристы могли бы оплачивать и пользоваться культурными услугами онлайн.
Во-вторых, модель «песочницы» в контексте нового подхода к сотрудничеству и культурному управлению.Одним из главных препятствий на пути развития культуры является операционная эффективность государственных учреждений. Модель «государственные инвестиции – частное управление» в крупных проектах, таких как театр Ви, Гиам или провинциальный спортивный комплекс, является необходимым направлением. Соответственно, государство инвестирует в инфраструктуру, но поручает профессиональным компаниям эксплуатацию для оптимизации эффективности работы и обслуживания объектов.
Механизм «песочницы» здесь предполагает смелое пилотное делегирование оперативных полномочий по управлению финансируемыми государством культурными учреждениями профессиональным частным организациям. Это не только помогает снизить бюджетную нагрузку на содержание (в настоящее время проект требует выделения не менее 2% от общего годового бюджета), но и создает высококачественные культурные услуги, которые точно соответствуют требованиям рынка.
В то же время необходимо также апробировать модель государственно-частного партнерства для развития искусства и культуры, протестировав механизм, который позволит этому фонду получать ресурсы за счет социальной мобилизации и гибко распределять средства на творческие художественные проекты, не будучи связанным жесткими правилами государственных инвестиций, с целью продвижения высококачественных произведений искусства.
В-третьих, площадка для развития новых культурных индустрий и ночной экономики.Постановление Политбюро 80-NQ/TW устанавливает целевой показатель вклада индустрии культуры в ВВП на уровне 7% к 2030 году. Правительственное постановление 30/NQ-CP также упоминает о необходимости поощрения цифровых культурных продуктов и киберспорта. Проект программы действий провинциального партийного комитета по реализации постановления 80 определил ключевые области, такие как программное обеспечение, развлекательные игры и, особенно, продвижение профессионального киберспорта. Нге Ан мог бы запустить пилотные профессиональные киберспортивные турниры, направленные на улучшение местного имиджа и позиционирование провинции как нового творческого центра.
Для достижения этой цели провинции необходима политическая площадка для привлечения инновационных технологических стартапов. Нге Ан мог бы запустить пилотный проект «пространств для создания цифрового контента» со специальными налоговыми льготами, правами на землепользование и развитой телекоммуникационной инфраструктурой, чтобы привлечь в провинцию разработчиков игр и стримеров.

В провинции Нгеан отмечено развитие ночной экономики и новых отраслей, поэтому необходим механизм «песочницы», чтобы «подготовить почву». Механизм для живых выступлений и ночной экономики должен предусматривать пилотное внедрение конкретных правил, касающихся часов работы, звукового обеспечения, безопасности и сопутствующих услуг для таких интерактивных пространств, как «Choa Show» или шоу на пешеходной улице Винь, что позволит предприятиям уверенно инвестировать, не опасаясь препятствий со стороны обычных административных правил.
В-четвертых, подход «песочницы» в политике привлечения и удержания талантов.Необходим механизм для «заказа» инновационных и новаторских работ, предполагающий пилотное внедрение модели заказа работ у художников и мастеров на основе результатов их деятельности (работы, получившие международные награды, выставки, приносящие высокий доход), а не на основе административных бюджетных ассигнаций.
Кроме того, существует необходимость в особом отношении к народным ремесленникам, позволяющем запускать пилотные программы специальных режимов для ремесленников, передающих культурное наследие (Ви, Гиам) в общинах и школах, рассматривая это как своего рода «особую общественную культурную услугу» для мобилизации местных бюджетов на гибкую оплату труда.
Управление рисками посредством прозрачности
Многие выражали опасения, что «экспериментальные» испытания могут привести к юридическим рискам или исказить культурные ценности. Однако в Резолюции 30/NQ-CP подчеркивался переход от «предварительного контроля» к «последующему контролю», связанному с прозрачной системой стандартов и правил.
«Песочница» в Нгеане — это не привилегия совершать ошибки, а скорее механизм ускоренного реагирования. Все экспериментальные мероприятия, от ночного шоу в древней цитадели Винь до цифровых туристических услуг, должны тщательно отслеживаться с помощью Индекса V-культуры и современных инструментов управления данными.

Включение механизма «песочницы» в программу действий провинциального партийного комитета на раннем этапе поможет провинции Нге Ан заблаговременно адаптироваться к развитию Индустрии 4.0 и цифровой трансформации. Это создаст «безопасное пространство» для тестирования новых культурных бизнес-моделей в провинции до их масштабирования, что поможет высвободить социальные ресурсы и снизить нагрузку на провинциальный бюджет.
Это не только демонстрирует решительность провинциального партийного комитета Нге Ан в выполнении директив центрального правительства, но и подтверждает современный подход к управлению культурой: культура предназначена не только для сохранения, но и для построения будущего.


