Строительство медицинского центра в Хоангмае необходимо завершить в ближайшее время.

Ключевой проект

ПроектМедицинский центр города Хоангмай(Фаза 1), утвержденная Народным советом провинции решением № 98/QD-HĐND от 30 октября 2015 года. Этот проект считается ключевым проектом в сфере здравоохранения, призванным удовлетворить медицинские потребности населения после основания города Хоангмай в 2013 году. Ожидается, что проект создаст современную и комплексную инфраструктуру здравоохранения, способствуя повышению качества медицинской помощи и достижению целей городского развития северной провинции Нгеан.

Ранее, в 2014 году, в соответствии с постановлением № 1577/QD-UBND председателя Народного комитета провинции Нгеан был создан Медицинский центр города Хоангмай, в состав которого вошли 50 сотрудников, переведенных из районной больницы Куиньлу и районного центра профилактической медицины Куиньлу. В августе 2020 года это подразделение было дополнительно объединено с Центром.

Департамент народонаселения и планирования семьи города Хоангмай одновременно выполняет три функции: профилактику, консультирование учреждений более низкого уровня, а также медицинское обследование и лечение, связанные с проблемами народонаселения.

После своего создания Центр занял бывшую региональную поликлинику Хоангмай на национальной автомагистрали № 1. Однако это здание находилось в ветхом, тесном помещении, часто затапливалось и не могло удовлетворить растущие потребности населения в медицинском обслуживании. Поэтому инвестиции в строительство нового медицинского центра стали неотложной необходимостью для обеспечения адекватного медицинского обслуживания населения этого района.

После утверждения Народным советом провинции 31 октября 2016 года Народный комитет провинции также издал решение об утверждении детального плана проекта и назначил тогдашний Народный комитет города Хоангмай инвестором. Соответственно, первая фаза должна была включать строительство больничного комплекса на 100 коек, состоящего из: 5-этажного здания для осмотра и лечения; а также вспомогательных сооружений, таких как: площадка; многоуровневая парковка; пост охраны; генераторная и пожарная насосная станция; здание водоснабжения; диспетчерская очистных сооружений; резервуар для воды; система наружного водоснабжения; дренажная система; ограждение…

Первоначальные общие инвестиции в этот проект составили более 63,3 миллиарда донгов, из которых из бюджета центрального правительства было выделено более 59,683 миллиарда донгов, а из бюджета города — более 3,688 миллиарда донгов. Проект стартовал 11 марта 2020 года, запланированный срок реализации — 4 года.

После ряда корректировок общий объем инвестиций на первом этапе был увеличен до 66,315 млрд донгов. Одновременно с этим срок реализации проекта был продлен на один год, до 11 марта 2025 года.

Однако, несмотря на то, что первый этап этого проекта в основном завершен, в нем отсутствовали объекты для сбора твердых и медицинских отходов, а также электростанция для работы системы очистки сточных вод. Кроме того, на момент реализации первого этапа не строго соблюдались правила пожарной безопасности. Поэтому ввод объекта в эксплуатацию был затруднен.

Оставшиеся работы необходимо завершить в ближайшее время, чтобы проект можно было ввести в эксплуатацию.

Согласно плану, второй этап проекта начнется после завершения первого. Поэтому 18 октября 2021 года Народный совет провинции издал Постановление № 48/NQ-HĐND, определяющее порядок реализации второго этапа строительства медицинского центра в городе Хоангмай. Второй этап включает в себя такие объекты, как: аптека; автозаправочная станция; склад для расходных материалов и ремонта оборудования; трехэтажный корпус профилактической медицины; столовая и кафетерий; похоронное бюро; и многоуровневая парковка. Кроме того, предусмотрены дополнительные объекты, такие как зона обработки отходов; электростанция мощностью 2000 кВА; система освещения; и благоустройство территории… Первоначальные общие инвестиции во второй этап составляют 80 миллиардов донгов.

В ходе реализации второго этапа, 18 октября 2024 года, Народный совет провинции издал Постановление № 83/NQ-HĐND, корректирующее общий объем инвестиций во второй этап проекта до 135 миллиардов донгов. Из этой суммы 55 миллиардов донгов поступает из бюджета провинции; 20 миллиардов донгов – из увеличения доходов и экономии в годовом бюджете; и 60 миллиардов донгов – из бюджета города Хоангмай. В настоящее время второй этап еще не реализован.

В действительности, тот факт, что первый этап в значительной степени завершен, а второй еще не реализован, привел к ситуации, когда проект «завершен, но не закончен», что приводит к растрате ресурсов и затягиванию периода, в течение которого людям приходится продолжать получать медицинскую помощь в устаревших и ветхих учреждениях.

Директор медицинского центра города Хоангмай, г-н Хо Си Дуонг, заявил: «В прошлом, несмотря на наши усилия по преодолению трудностей, нынешние помещения и инфраструктура серьезно пришли в упадок и часто перегружены. Отделению выделено 100 коек, но в действительности мы всегда превышаем их вместимость, даже несмотря на то, что мы старались разместить койки в наиболее подходящих местах. В частности, нынешнее местоположение находится ниже национальной автомагистрали 1А, поэтому оно часто затапливается, что значительно затрудняет медицинское обследование и лечение».

Г-н Дуонг также заявил, что новый объект расположен примерно в 1 км от нынешнего. Подразделение рассматривало возможность перевода некоторых специализированных отделов и подразделений в новый объект для снижения рабочей нагрузки в старом, но после тщательного рассмотрения это было признано нецелесообразным, и соответствующие органы не дали на это разрешения.

Согласно нашим данным, после внедрения двухуровневой системы местного самоуправления город Хоангмай перестал существовать, а проект был передан на уровень квартала/коммуны. Поскольку ранее проект находился в квартале Май Хунг (ныне квартал Куинь Май), Народный комитет провинции передал управление и реализацию проекта в квартал Куинь Май.

Председатель Народного комитета района Куиньмай, г-н Хо Ван Кай, заявил: «По поручению Народного комитета провинции район подготовил экономико-технический отчет и представил его в Департамент строительства для получения замечаний. Ожидается, что в ближайшее время будут проведены тендеры и начата реализация второго этапа проекта».

Можно утверждать, что инвестиции в медицинский центр города Хоангмай — это правильный шаг, отвечающий требованиям городского развития и потребностям в здравоохранении населения северной части провинции Нгеан. Однако недостатки в планировании проекта и первоначальной оценке проектной документации, а также объективные факторы, такие как изменения в правилах пожарной безопасности, привели к длительным задержкам в строительстве.

Учитывая растущий спрос на медицинские обследования и лечение, а также длительное время ожидания для жителей, крайне важно ускорить завершение соответствующих процедур и срочно выделить ресурсы для реализации второго этапа проекта строительства медицинского центра в городе Хоангмай. Соответствующим органам необходимо провести всесторонний анализ, оперативно устранить препятствия и незамедлительно реализовать компоненты проекта, чтобы обеспечить эффективную работу и предотвратить задержки, которые могут привести к потерям и ухудшению состояния.