Необходимо устранить трудности, связанные с закупкой и складированием сельскохозяйственной продукции.
Временная закупка и хранение сельскохозяйственной продукции, такой как рис, кофе и соль, является прямым вмешательством государства в рынок для обеспечения ценовой стабильности. Это позволяет фермерам, непосредственно производящим эту продукцию, не только покрывать свои затраты, но и получать прибыль (около 30%). Такой подход применяется, когда предложение увеличивается, то есть сельскохозяйственная продукция находится в основном сезоне сбора урожая, но рыночные цены низкие.
(Баонгхеан)Временная закупка и хранение сельскохозяйственной продукции, такой как рис, кофе и соль, является прямым вмешательством государства в рынок для обеспечения ценовой стабильности. Это позволяет фермерам, непосредственно производящим эту продукцию, не только покрывать свои затраты, но и получать прибыль (около 30%). Такой подход применяется, когда предложение увеличивается, то есть сельскохозяйственная продукция находится в основном сезоне сбора урожая, но рыночные цены низкие.
Чтобы предотвратить эксплуатацию продукции фермеров торговцами, государство направляет ключевые предприятия или использует политику, направленную на поощрение крупных предприятий к закупке продукции по рекомендованным ценам, тем самым помогая фермерам продавать свою продукцию, когда рыночные цены благоприятны. В действительности, политика закупки и создания запасов риса для фермеров в южных провинциях за последние годы оказалась в некоторой степени эффективной.
Однако, согласно недавним сообщениям, Ассоциация предприятий по закупке продовольствия, которая долгое время отвечала за закупку и хранение риса, предложила передать эту функцию местным властям. Это вызвало обеспокоенность не только среди фермеров, но и среди администраторов. Хотя передача функции закупки и хранения сельскохозяйственной продукции местным властям не представляет сложности с точки зрения административных процедур, она сопряжена с многочисленными трудностями. В настоящее время система закупок и складские мощности в местных районах весьма ограничены; кроме того, какая финансовая поддержка будет предоставлена местным властям, и кто будет представлять местные власти в процессе закупок?
Фермеры, особенно в южных провинциях, ежегодно производят значительное количество риса, кофе и соли. Из-за экономических трудностей и нехватки складских помещений фермеры не могут накапливать свою продукцию и ждать повышения цен; им приходится продавать ее немедленно. Между тем, крупные компании по закупке продовольствия, обладающие складскими системами и транспортной инфраструктурой, находятся в наилучшем положении для закупки и временного хранения товаров для фермеров. Вопрос заключается в том, какие механизмы должно внедрить правительство, чтобы гарантировать, что при закупке товаров для временного хранения эти компании получают прибыль как фермеры, так и сами предприятия.
В рыночной экономике цены на сырьевые товары достаточно предсказуемы: когда цены растут, выигрывают как потребители, так и предприятия, и наоборот. Если цены колеблются, проблем нет, но если наблюдается тенденция к снижению цен, предприятиям обычно приходится рассчитывать и ждать самой низкой возможной цены, прежде чем совершать покупку. Однако, поскольку политика государственного регулирования рынка направлена на «преодоление» тенденции к снижению цен, предприятия вынуждены продолжать закупки. Более того, они должны покупать по рекомендованной государством цене, что значительно увеличивает риск убытков. В этом случае предприятиям необходима поддержка со стороны государства, помимо складских помещений, в виде своевременных и эффективных кредитов или субсидий на процентные ставки.
Однако, похоже, это является слабым местом существующего механизма управления временным накоплением сельскохозяйственной продукции. Фермеры, продавая свою продукцию предприятиям, внедряющим политику временного накопления запасов, часто хотят получить оплату немедленно, в то время как у этих предприятий нет капитала. Немедленная оплата фермерам — это сложная ситуация, но если цены на сельскохозяйственную продукцию после покупки вырастут, ситуация станет еще более сложной и проблематичной.
В настоящее время из-за острой нехватки оборотного капитала предприятия неохотно закупают товары для временного хранения. Если же им все же необходимо это сделать, предпочтительным методом является закупка через агентов или частных торговцев. Таким образом, у предприятий меньше хлопот, и они могут отложить оплату: они просто покупают товары, оформляют необходимые документы, а затем оплачивают их агентам. Однако такой подход искажает и неверно интерпретирует политику закупки товаров для временного хранения…
Для решения трудностей и препятствий в реализации текущей политики закупок и хранения сельскохозяйственной продукции, помимо возложения на Продовольственную ассоциацию или местные органы власти задач по закупке и хранению товаров для временного хранения, государству необходимо оказывать поддержку предприятиям и создавать механизмы, стимулирующие их к инвестициям в модернизацию складских мощностей. Эффективная реализация политики временного хранения возможна только при рациональном и безопасном распределении складских помещений. Кроме того, при реализации политики закупок и хранения государству необходимо усилить надзор, чтобы гарантировать, что независимо от того, кто осуществляет закупки, фермеры получают наибольшую выгоду от этой политики.
Нгуен Хай
