Необходимо окончательно решить проблему застопорившихся проектов.

(Баонгхеан) – В соответствии с Постановлением Народного комитета провинции № 796/QD-UBND.DT от 6 марта 2014 года о создании межведомственных инспекционных групп для проверки проектов, находящихся в стадии задержки или не реализованных в провинции, две инспекционные группы работали усердно и ответственно. Согласно отчету Инспекционной группы № 1 (возглавляемой Департаментом природных ресурсов и окружающей среды), текущая ситуация с задержками и нереализованными проектами делает их реализацию крайне сложной.

Для проектов, которые затянулись на много лет без реализации, что привело к нерациональному использованию земель, наиболее эффективным решением является мелиорация. Однако после мелиорации возникает множество вопросов: следует ли найти другого инвестора для продолжения проекта или следует вернуть землю в местное управление? Как следует распорядиться инвестированным капиталом инвестора? Следует ли вернуть инвестору арендную плату за землю? Корректировка детального планирования работ и объектов в соответствии с реальными условиями является решением, повышающим рентабельность проекта. Но из 17 проверенных проектов (первый этап) только 3 инвестора запросили корректировку планирования. Это: проект строительства выставочного зала для переработки и торговли лесопродукцией и изделиями ручной работы частной компании Hai Linh запросил изменение назначения здания на предприятие по производству строительных материалов; проект компании Hoàng Minh Company Limited по строительству торгового центра, гостиницы и офисного здания запросил изменение 6-этажной гостиницы на ресторан или коммерческий склад. Аналогичным образом, компания Quyết Thắng Investment and Development Trading Joint Stock Company запрашивает частичную корректировку проекта строительства отеля с целью возведения торгового центра в соответствии с размером земельного участка (по сути, исключая гостиничную составляющую). Таким образом, эти инвесторы запрашивают корректировки в планировании, направленные на сокращение инвестиций в проект, а не исходя из реальных потребностей.

Для других проектов, на землях которых еще не проведена рекультивация или не скорректированы планы застройки, единственным решением является продолжение реализации. Но будут ли эти проекты эффективны, если их продолжать? Например, из 8 коммерческих проектов в сфере услуг на 2 земля уже рекультивирована, в то время как на остальных 6 продолжается строительство отелей, ресторанов и торговых центров. Будут ли эти проекты эффективны, когда рынок подобных объектов в городе Винь уже насыщен? В большинстве проектов земля только что выровнена и возведены ограждающие стены; земля много лет оставалась неиспользованной или использовалась не по назначению. Продолжение этих проектов — сложная задача, и инвесторам придется все пересматривать с нуля. В утвержденных планах все эти проекты включают в себя «грандиозные» сооружения, такие как высотные отели, современные офисные здания, супермаркеты и торговые центры. Пока рынок недвижимости остается замороженным, а банковские просроченные долги не будут полностью погашены, инвесторам будет трудно получить финансирование для проектов такого масштаба.

В отчете инспекционной группы были конкретно указаны следующие требования для продолжения проектов: «Срочно реализовать инвестиционный проект и ввести в эксплуатацию арендованную землю в соответствии с планом и законом. Строительство объектов в соответствии с утвержденным планом и весь проект должны быть введены в эксплуатацию в соответствии с согласованным графиком не позднее 30 июня 2015 года». Основная ответственность за длительную задержку проектов лежит на инвесторах. Однако установление столь коротких сроков завершения делает очень сложным для инвесторов реализацию проекта в нынешних условиях. Из проектов, которым разрешено продолжать работу, только в трех были построены какие-либо сооружения, но это временные здания, постройки из бамбука и соломы, а также фундаментные столбы. В остальных проектах были только выровнены участки и возведены ограждения. Тем не менее, инвесторы по-прежнему обязуются завершить проекты не ранее 2015 года и не позднее 2017 года. В действительности, это реактивное обязательство, не подлежащее выполнению.

Необходимо признать, что во время предыдущего земельного бума некоторые инвесторы создавали проекты, чтобы получить прибыль от спекуляций с землей и привлечь капитал для строительства. Когда рынок недвижимости «замер», инвесторам приходилось «держать» землю под проекты, ожидая более выгодной возможности. Это основная причина, по которой многие проекты задерживаются, не реализуются, а земля остается неиспользованной и простаивает в течение многих лет. Текущая задача состоит в поиске наиболее эффективных решений, которые помогут инвесторам успешно реализовывать проекты. Лицензирующие органы должны провести анализ рынка, чтобы пересчитать фактические потребности каждого проекта, исходя из финансовых возможностей каждого инвестора, и решить, какие проекты могут быть продолжены. Проекты, которые нецелесообразны или инвесторы которых не обладают достаточными финансовыми возможностями, должны быть решительно отменены.

Хотя и понятно, что отмена проекта создаст множество сложных проблем, это не должно приводить к длительным задержкам. Замороженный проект не только влияет на экономическое развитие, но и затрагивает жизнь людей, формируя негативное общественное мнение; поэтому его необходимо окончательно решить.

Тран Хонг Ко