Органы власти на уровне коммун уполномочены издавать нормативно-правовые документы.
Сегодня утром (22 июня) Национальное собрание приняло Закон о принятии нормативно-правовых документов, состоящий из 17 глав и 175 статей, за который проголосовали 88,87% присутствующих делегатов.
 |
| Члены парламента нажимают кнопку, чтобы утвердить законопроект. |
Органы власти на уровне коммун уполномочены издавать нормативно-правовые документы.
Закон устанавливает полномочия районного и коммунального уровней по изданию правовых нормативных документов. Соответственно, народные советы районного и коммунального уровней издают постановления, а народные комитеты районного и коммунального уровней принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции закона.
В докладе, основанном на отзывах и пояснениях, представленных председателем юридического комитета Фан Чунг Ли, говорится, что для обеспечения выполнения районными и коммунальными властями возложенных на них задач и полномочий в соответствии с местными особенностями необходимо предоставить этим уровням власти полномочия на издание правовых нормативных документов.
Однако, чтобы преодолеть ограничения и недостатки в издании правовых документов на районном и коммунальном уровнях, как это было в прошлом, Закон уточняет основания для издания, сферу действия, полномочия и форму документов.
Что касается подробных положений, то они более четко изложены в Законе. По мнению Постоянного комитета Национального собрания, поскольку положения закона касаются прав и обязанностей граждан, а также административных процедур, которым граждане должны следовать, эти положения напрямую затрагивают права и интересы народа.
Если в правительственном документе или документе министра или руководителя ведомства министерства необходимо уточнить этот вопрос, то соответствующее положение будет предусмотрено законом.
Издание неконституционных документов является основанием для вотума недоверия.
Что касается ответственности ведомств, организаций и уполномоченных лиц при разработке и обнародовании правовых нормативных документов, то, рассмотрев мнения депутатов Национального собрания, Постоянный комитет Национального собрания предлагает Национальному собранию добавить положение об ответственности следующего содержания: Национальное собрание, народные советы и другие ведомства и уполномоченные лица, обнародующие правовые нормативные документы, несут ответственность за качество обнародуемых ими документов (пункт 5).
Орган или уполномоченное лицо несет ответственность за издание правовых документов, нарушающих Конституцию, законы, резолюции Национального собрания, постановления, резолюции Постоянного комитета Национального собрания, приказы, решения Президента, указы Правительства, решения Премьер-министра, правовые документы вышестоящих государственных органов, или за издание подробных нормативных актов, содержание которых выходит за рамки предоставленных им полномочий по изданию подробных нормативных актов (пункт 7).
Руководитель органа или организации, ответственной за разработку документа, оценочный орган, орган, представляющий документ, орган по проверке и орган, издающий нормативно-правовой акт, в рамках своих соответствующих обязанностей и полномочий несут ответственность за невыполнение своих задач и, в зависимости от степени тяжести, подлежат дисциплинарному взысканию в соответствии с законом о кадрах и государственных служащих и другими соответствующими законами в случаях, когда проект документа не соответствует стандартам качества, отстает от графика или не обеспечивает конституционность, законность и согласованность нормативно-правового акта, предназначенного для исполнения (пункт 8).
В то же время, это также одна из причин, по которым депутаты Национального собрания должны учитывать это при проведении голосования по вотусу доверия или вотусу недоверия.
Согласно VOV.VN
