«Мост», доносящий правовую политику до людей

«Поддержка» народа

В дни, предшествовавшие Лунному Новому году, несмотря на занятость, г-н Тран Хыу К. из коммуны Чунг Фук Куонг (Нам Дан) все же нашел время обратиться в Центр юридической помощи (TGPL) при Министерстве юстиции, чтобы попросить о помощи в отношении своего сына, которого из-за конфликта между взрослыми зарезал сосед, когда ему было всего 3 года.

Г-н К. сказал, что это уже второй раз, когда он приходит просить о помощи.юридическая помощьРанее центр также направил представителя для оказания юридической помощи его сыну, и дело было передано в суд. Суд приговорил обвиняемого к 3 годам лишения свободы и обещал выплатить семье г-на Q компенсацию в размере 60 миллионов донгов, но на данный момент было выделено только 30 миллионов донгов.

Сторонник Государственного правового центра провинции оказывает юридические консультации. Фото: KL

Г-н К. чувствует себя неудовлетворённым и хочет продолжать получать юридическую помощь, чтобы восстановить справедливость для своего сына. «Бесплатная юридическая помощь — это „поддержка“ для таких бедняков, как мы. Благодаря юридической помощи я больше уверен в строгости законов штата», — сказал г-н К.

По словам г-на Ле Ван Ли, руководителя профессионального отдела (Государственного центра правовой помощи провинции Нгеан), каждое дело, поступающее в центр и его филиалы, имеет разные обстоятельства, но в целом все они – уязвимые люди, поэтому, когда они получают доступ к закону и юридическую помощь, все радуются и видят в этом своё «спасение». Каждый раз, помогая людям, мы, помощники, чувствуем себя очень счастливыми.

Например, в деле г-на CVB, человека, имеющего особые заслуги перед революцией в коммуне Лангшон (Аньшон), возник гражданский спор о правах пользования землей. В частности, семье г-на CVB в 1995 году были выделены два лесных участка с зелёными сертификатами. После издания Указа № 163 о перераспределении леса в 2000–2001 годах коммуна забрала их обратно для оформления новых сертификатов. В 2004 году между семьёй г-на CVB и г-ном CVQ (родственником) возник спор из-за вышеуказанного участка земли. 23 марта 2004 года Народный комитет коммуны Лангшон составил протокол примирения и провёл раздел земли, в результате которого каждая сторона должна была выплатить по 1,5 м за 3 м. Вопрос был урегулирован удовлетворительно, однако в 2007 году г-н CVQ продолжил подавать жалобу. Дело осложнилось, когда было утеряно дело об урегулировании спора в коммуне в 2004 году.

Сопровождая семью обвиняемого, г-на CVB, помощник Ле Ван Ли помог его семье найти записи, всё ещё хранящиеся в лесном департаменте. Ключевой деталью стало заключение полицейской экспертизы, которое показало, что в документах о выделении лесных участков г-ну Q были следы исправлений и дополнения. «В итоге обе стороны договорились, что г-н Q возместит г-ну B 65 миллионов донгов, а урегулирование будет осуществляться в суде», — сказал помощник Ле Ван Ли.

В 2020 году Центр правовой помощи провинции Нгеан принял и рассмотрел 1016 дел, включая 101 консультационное дело и 905 судебных дел. Общее число получивших юридическую помощь составило 800 человек, в том числе 429 представителей этнических меньшинств, 54 ребёнка, 136 обвиняемых в возрасте от 16 до 18 лет и 7 человек, внесших революционный вклад...

Можно сказать, что по мере социально-экономического развития юридическая помощь постепенно становится неотъемлемой потребностью в жизни людей, особенно малообеспеченных. Эта деятельность также способствует решению проблем и споров на низовом уровне, сокращению поездок и сокращению числа обращений и жалоб, выходящих за рамки установленного порядка и затягивающихся сроков рассмотрения.

В газете Nghe An с начала 2015 года редакция координирует деятельность с юридической конторой Trong Hai & Associates для организации бесплатных юридических консультаций каждое четверговое утро. Субъектами, которые обращаются в бесплатную юридическую консультацию, расположенную в газете Nghe An No. 3, Le Nin Avenue, являются все группы людей разного возраста, от бедных рабочих, этнических меньшинств до государственных служащих, государственных служащих... Сфера консультаций также очень разнообразна, но наиболее распространенной по-прежнему является консультация по вопросам, связанным с землей. У каждого человека своя ситуация и история, но они разделяют одно и то же желание и надежду, чтобы с ними проконсультировались, получили ответы на свои проблемы и заботы и получили руководство по соответствующим правовым процедурам для обеспечения своих прав. В среднем каждый год бесплатная юридическая консультация в газете Nghe An проводит более 40 консультаций для десятков граждан. Только в 2020 году было проведено 43 консультации с 57 человек.

Юристы консультируют людей в юридической консультации газеты «Нге Ан». Фото предоставлено.

За 6 лет работы офис не только оставил после себя массу положительных эмоций у тех, кто получает консультации, но и молодые юристы, такие как Минь Хуен, родившийся в 1997 году и окончивший Ханойский юридический университет, также отметили: «Процесс участия в бесплатной юридической помощи, получение доступа ко многим делам и ситуациям также является для нас возможностью получить опыт, отточить свои навыки, а также понять, что нам нужно учиться, совершенствоваться и исследовать больше, чтобы предоставлять более качественные консультации, отвечая потребностям людей...».

К базе

С верой в то, что «иметь ещё одного человека, понимающего закон, – это радость», в 2020 году, несмотря на два этапа изоляции и социального дистанцирования, введенных для предотвращения и борьбы с эпидемией COVID-19, сотрудники Центра правовой помощи провинции и его филиалов предприняли ряд мер для преодоления этой ситуации, включая разработку, публикацию и печать 560 аудиокассет и дисков с содержанием Закона о правовой помощи на языках кинь, тай и монг для улучшения коммуникации через громкоговорители в коммунах, деревнях, посёлках и хуторах. Кроме того, было организовано 9 коммуникационных сессий на низовом уровне в 96 коммунах, деревнях и хуторах с особыми трудностями в округах Куэпхонг, Нгиадан, Туонгзыонг, Танки и Кисон.

«Коммуникационная деятельность на уровне деревни для людей в отдаленных районах, отдаленных районах и районах с особенно сложными социально-экономическими условиями относительно затруднена из-за сложных дорог, иногда существуют языковые барьеры и приходится проходить через сельских и общинных чиновников в качестве переводчиков, но радость и счастье чиновников, выполняющих работу по оказанию юридической помощи, - это просто крепкие рукопожатия и искренняя благодарность от людей», - сказал помощник Во Ти Хоа. Помимо участия в курсах профессиональной подготовки, многие помощники также добровольно тратят деньги на изучение этнических языков, чтобы иметь возможность хорошо справляться с оказанием юридической помощи этническим меньшинствам. Кроме того, Центр также хорошо координирует работу с компетентными органами для эффективного продвижения деятельности Межотраслевого координационного совета по юридической помощи в провинциальных судебных разбирательствах, обеспечивая права и законные интересы судебных сторон, имеющих право на помощь.

Коммунальная полиция доносит закон до жителей горной местности. Иллюстрация: Дюк Ву

Однако провинция Нгеан довольно крупная, и лица, имеющие право на юридическую помощь, составляют около 50% населения, но они сосредоточены в районах со сложным рельефом, суровыми природными условиями и труднодоступностью. Поэтому правовая пропаганда не дошла до многих отдалённых деревень и хуторов. Уровень правовой грамотности населения (особенно этнических меньшинств, проживающих в трёх бедных районах) по-прежнему ограничен. Поэтому доступ к юридической помощи и её получение зачастую затруднены и требуют много времени.

Кроме того, местное финансирование деятельности по оказанию юридической помощи по-прежнему ограничено, особенно финансирование профессиональной деятельности по-прежнему слишком низкое; недостаточно для выплаты вознаграждения за дела, связанные с оказанием юридической помощи поставщикам юридической помощи. «Раньше, помимо команды из 15 сотрудников юридической помощи, было также 18 адвокатов, которые сотрудничали с центром и получали часть вознаграждения в соответствии с Решением 32/2016/QD-TTg, обнародующим политику юридической помощи для бедных, этнических меньшинств в бедных районах, бедных коммунах и особенно неблагополучных деревнях на период 2016-2020 годов и поддерживали сложные или типичные судебные дела, но теперь к 2020 году этот источник финансирования иссяк, дополнительного финансирования нет», - сказал сотрудник юридической помощи Ле Ван Ли.

Другая причина, по которой текущая работа по оказанию юридической помощи не отвечает практическим потребностям, заключается в том, что некоторые агентства, ведомства и местные органы власти не заинтересованы в этой деятельности. По словам доктора и юриста Тронг Хай, главы юридической фирмы «Trong Hai and Associates», многие местные органы власти не заинтересованы в бесплатных юридических консультациях и оказании юридической помощи, поскольку боятся затрагивать «деликатные» вопросы на низовом уровне. Приглашенные участники в основном – это кадровые сотрудники, государственные служащие, а также представители местных и сельских общин, так что это скорее формальность.

Пограничник Нгеан разъясняет и распространяет закон среди жителей приграничных районов. Фото: Ле Тхач

Кроме того, те, кто работает в сфере юридической помощи, также выразили обеспокоенность и беспокойство по поводу того, что существуют случаи, по которым проводились консультации и предоставлялись консультации по процедурам, но которые не были рассмотрены и решены агентствами и местными органами власти с целью защиты законных прав или не были решены удовлетворительным образом, что потворствовало и скрывало нарушения, вызывая недовольство людей и заставляя их многократно обращаться туда и обратно...

Несмотря на то, что все еще существует множество трудностей и многое не соответствует ожиданиям, доверие и ожидания граждан являются движущей силой для тех, кто работает в сфере юридических консультаций и бесплатной юридической помощи, способствуют укреплению их духа и ответственности, продолжают быть правовым «мостом» и «опорой», способствуют укреплению доверия людей к политике Партии и законам государства.