«Мост», доносящий правовую политику до людей

«Поддержка» народа

В дни перед Тетом, несмотря на занятость, г-н Тран Хыу К. из коммуны Чунг Фук Куонг (Нам Дан) все же нашел время обратиться в Центр юридической помощи (TGPL) при Министерстве юстиции, чтобы попросить о помощи в отношении своего сына, которого из-за конфликта между взрослыми зарезал сосед, когда ему было всего 3 года.

Г-н К. сказал, что это уже второй раз, когда он приходит просить о помощи.юридическая помощьДо этого центр также направил представителя для оказания юридической помощи его сыну, и дело было передано в суд. В суде обвиняемый был приговорён к 3 годам тюремного заключения и обещал выплатить семье г-на К. 60 миллионов донгов, но пока была выплачена только 30 миллионов донгов.

Сотрудники областного государственного центра TVPL оказывают гражданам юридическую помощь. Фото: KL

Г-н К. чувствовал себя неудовлетворённым и хотел продолжить получать юридическую помощь, чтобы восстановить справедливость для своего сына. «Бесплатная юридическая помощь — это „поддержка“ для таких бедняков, как мы. Благодаря юридической помощи я больше уверен в строгости законов штата», — сказал г-н К.

По словам г-на Ле Ван Ли, руководителя профессионального отдела (Государственного центра юридической помощи провинции Нгеан), обстоятельства каждого случая, поступающего в центр и его филиалы, различны, но в целом все они – люди из неблагополучных семей, поэтому, когда они получают доступ к закону и юридическую помощь, все радуются и видят в этом своё «спасение». Каждый раз, помогая людям, мы, помощники, чувствуем себя очень счастливыми.

Например, в случае г-на CVB, человека, внесшего революционный вклад в коммуне Лангшон (Аньшон), возник гражданский спор о правах пользования землей. В частности, семье г-на CVB в 1995 году были выделены два лесных участка с зелёными сертификатами. После выхода Указа № 163 о передаче леса в 2000-2001 годах коммуна забрала их обратно для оформления новых сертификатов. В 2004 году между семьёй г-на CVB и г-ном CVQ (родственником) возник спор из-за вышеуказанного участка земли. 23 марта 2004 года Народный комитет коммуны Лангшон составил протокол примирения и провёл раздел земли, по которому каждая сторона должна была заплатить 1,5 м за 3-метровую межу. Вопрос был урегулирован удовлетворительно, однако в 2007 году г-н CVQ продолжил подавать жалобу. Дело осложнилось, когда было утеряно дело об урегулировании спора в коммуне в 2004 году.

Сопровождая семью обвиняемого, г-на CVB, помощник Ле Ван Ли помог его семье найти записи, всё ещё хранящиеся в лесном департаменте. Ключевой деталью стало заключение полицейской экспертизы, указывающее на то, что в записях о выделении лесных участков г-ну Q имеются следы исправлений и дополнения. «В итоге обе стороны договорились, что г-н Q возместит г-ну B 65 миллионов донгов, а урегулирование будет достигнуто в суде», — сказал помощник Ле Ван Ли.

В 2020 году Центр правовой помощи провинции Нгеан принял и рассмотрел 1016 дел, включая 101 консультационное дело и 905 судебных дел. Общее число лиц, получивших юридическую помощь, составило 800, в том числе 429 представителей этнических меньшинств, 54 ребенка, 136 обвиняемых в возрасте от 16 до 18 лет, 7 человек, внесших революционный вклад...

Можно сказать, что по мере социально-экономического развития юридическая помощь постепенно становится неотъемлемой потребностью в жизни людей, особенно малообеспеченных. Эта деятельность также способствует решению проблем и споров на низовом уровне, сокращению поездок, а также сокращению числа обращений и жалоб, выходящих за рамки властных полномочий и затягивающихся сроков рассмотрения.

В газете Nghe An с начала 2015 года редакция координирует деятельность с юридической конторой Trong Hai & Associates для организации бесплатных юридических консультаций каждое четверговое утро. Субъекты, которые обращаются в бесплатную юридическую консультацию, расположенную в газете Nghe An No. 3, Le Nin Avenue, - это все группы людей разного возраста, от бедных рабочих, этнических меньшинств до государственных служащих, государственных служащих... Сфера консультаций также очень разнообразна, но наиболее распространенной по-прежнему является консультация по вопросам, связанным с землей. У каждого человека своя ситуация, своя история, но они разделяют одно и то же желание и надежду, чтобы с ними проконсультировались, получили ответы на свои проблемы и заботы и руководство по соответствующим правовым процедурам для обеспечения своих прав. В среднем каждый год бесплатная юридическая консультация в газете Nghe An проводит более 40 консультаций для десятков граждан. Только в 2020 году было проведено 43 консультации с 57 человек.

Юристы консультируют людей в юридической консультации газеты «Нге Ан». Фото предоставлено.

За 6 лет работы офис не только оставил после себя массу положительных эмоций у тех, кто получает консультации, но и молодые юристы, такие как Минь Хуен, родившийся в 1997 году и окончивший Ханойский юридический университет, также отметили: «Процесс участия в бесплатной юридической помощи, получение доступа ко многим делам, многим ситуациям также является для нас возможностью получить опыт, отточить свои навыки, а также понять, что нам нужно учиться, совершенствоваться и исследовать больше, чтобы предоставлять более качественные консультации, отвечая потребностям людей...».

К базе

С верой в то, что «ещё один человек, понимающий закон, — это радость», в 2020 году, несмотря на два этапа изоляции и социального дистанцирования, введенных для предотвращения и борьбы с пандемией COVID-19, сотрудники Центра правовой помощи провинции и его филиалов предприняли ряд мер для решения этой проблемы, включая разработку, публикацию и печать 560 аудиокассет и компакт-дисков с содержанием Закона о правовой помощи на языках кинь, тай и монг для улучшения коммуникации через громкоговорители в коммунах, деревнях и сёлах. Кроме того, было организовано 9 коммуникационных сессий на низовом уровне в 96 коммунах, деревнях и сёлах с особыми трудностями в округах Куэпхонг, Нгиадан, Туонгзыонг, Танки и Кисон.

«Коммуникационная деятельность на уровне хутора для людей в отдаленных районах, районах с особенно сложными социально-экономическими условиями относительно затруднена из-за сложных дорог, иногда возникают языковые барьеры и необходимость обращаться к сельским и коммунальным чиновникам в качестве переводчиков, но радость и счастье чиновников, оказывающих юридическую помощь, — это просто крепкие рукопожатия и искренняя благодарность от людей», — поделилась помощник Во Ти Хоа. Помимо участия в курсах профессиональной подготовки, многие помощники также добровольно тратят деньги на изучение этнических языков, чтобы иметь возможность качественно оказывать юридическую помощь этническим меньшинствам. Кроме того, Центр также хорошо координирует работу с компетентными органами для эффективного продвижения деятельности Межведомственного координационного совета по юридической помощи в провинциальных судебных разбирательствах, обеспечивая права и законные интересы истцов, имеющих право на помощь.

Коммунальная полиция доносит закон до жителей горной местности. Иллюстрация: Дюк Ву

Однако провинция Нгеан довольно крупная, и лица, имеющие право на юридическую помощь, составляют около 50% населения, но они сосредоточены в районах со сложным рельефом, суровыми природными условиями и труднодоступностью. Поэтому правовая пропаганда не дошла до многих отдалённых деревень и хуторов. Уровень правовой грамотности населения (особенно этнических меньшинств, проживающих в трёх бедных районах) по-прежнему ограничен. Поэтому доступ к юридической помощи и её получение зачастую затруднены и требуют много времени.

Кроме того, местное финансирование деятельности по оказанию юридической помощи по-прежнему ограничено, особенно финансирование профессиональной деятельности слишком низкое; недостаточно для выплаты вознаграждения по делам, связанным с оказанием юридической помощи. «Раньше, помимо команды из 15 работников юридической помощи, также было 18 адвокатов, которые были сотрудниками центра, которые получали часть вознаграждения в соответствии с Решением 32/2016/QD-TTg, обнародующим политику юридической помощи для бедных, этнических меньшинств в бедных районах, бедных коммунах и особенно неблагополучных деревнях в период 2016-2020 годов и поддерживали сложные или типичные судебные дела, но теперь к 2020 году этот источник финансирования иссяк, дополнительного финансирования нет», - сказал работник юридической помощи Ле Ван Ли.

Другая причина, по которой текущая работа по оказанию юридической помощи не отвечает практическим потребностям, заключается в том, что некоторые агентства, ведомства и местные органы власти не заинтересованы в этой деятельности. По словам доктора и юриста Тронг Хай, главы юридической фирмы «Trong Hai and Associates», многие местные органы власти не заинтересованы в бесплатных юридических консультациях и оказании юридической помощи, поскольку боятся затрагивать «деликатные» вопросы на низовом уровне. Приглашенные участники в основном – это кадровые сотрудники, государственные служащие, а также представители местных и сельских общин, так что это скорее формальность.

Пограничная служба Нге Ан разъясняет законы жителям приграничных районов. Фото: Ле Тхач

Кроме того, те, кто работает в сфере юридической помощи, также выразили обеспокоенность и беспокойство по поводу того, что существуют случаи, по которым проводились консультации и предоставлялись консультации по процедурам, но которые не были рассмотрены и решены агентствами и местными органами власти с целью защиты законных прав или не были решены удовлетворительным образом, что привело к замалчиванию и сокрытию нарушений, что вызвало недовольство людей и необходимость многократного обращения туда и обратно...

Несмотря на то, что все еще существует множество трудностей и многое не соответствует ожиданиям, доверие и ожидания граждан являются движущей силой для тех, кто работает в сфере юридических консультаций и бесплатной юридической помощи, способствуют укреплению их духа и ответственности, продолжают быть правовым «мостом» и «опорой», способствуют укреплению доверия людей к политике Партии и законам государства.