«Мост», соединяющий политику и законы с народом.

«Опора» для народа.

В преддверии китайского Нового года, несмотря на занятость, г-н Тран Хуу К. из коммуны Чунг Фук Куонг (район Нам Дан) все же нашел время посетить Центр юридической помощи при Министерстве юстиции, чтобы получить помощь по делу своего сына, который в возрасте всего 3 лет подвергся нападению соседа в результате конфликта между взрослыми.

Г-н К. сказал, что это уже второй раз, когда он обращается к нам за помощью.юридическая помощьРанее центр также направил представителя для оказания юридической поддержки его сыну, и дело дошло до суда. На суде подсудимый был приговорен к 3 годам лишения свободы и пообещал выплатить семье г-на К. компенсацию в размере 60 миллионов донгов, но до сих пор выплачено только 30 миллионов донгов.

Сотрудники провинциального государственного центра юридической помощи предоставляют гражданам юридические консультации. Фото: KL

Г-н К. остался недоволен и хотел бы продолжать получать юридическую помощь, чтобы добиться справедливости для своего сына. «Бесплатная юридическая помощь — это „опора“ для таких бедных людей, как мы. Благодаря этой юридической помощи я еще больше верю в строгость законов государства», — сказал г-н К.

По словам г-на Ле Ван Ли, руководителя отдела профессиональной юридической помощи (Государственный центр юридической помощи провинции Нгеан), каждое дело, поступающее в центр и его филиалы, имеет свои особенности, но в целом это уязвимые группы населения. Поэтому, когда они получают доступ к правосудию и юридическую помощь, все радуются и считают это своей «спасательной линией». Каждый раз, когда мы помогаем людям, мы, работники юридической помощи, испытываем огромную радость.

Например, г-н CVB, признанный революционным героем в коммуне Лангшон (район Аньшон), был вовлечен в гражданский спор о правах пользования землей. В частности, в 1995 году семье г-на CVB были выделены два участка лесной земли с соответствующими сертификатами. После того, как в 2000-2001 годах Указом № 163 лесные земли были перераспределены, коммуна вернула себе землю для выдачи новых сертификатов. В 2004 году между семьей г-на CVB и г-ном CVQ (его родственником) возник спор по поводу вышеупомянутой земли. 23 марта 2004 года Народный комитет коммуны Лангшон подготовил отчет о посредничестве и приступил к разделу земли на месте, при этом каждая сторона получила по 1,5 метра из 3-метровой границы. Вопрос был урегулирован мирным путем, но в 2007 году г-н CVQ подал еще одну жалобу. Ситуация осложнилась после того, как было утеряно дело о разрешении спора в коммуне за 2004 год.

Семью подсудимого сопровождал г-н CVB, а его помощник Ле Ван Ли помог семье найти документы, которые до сих пор хранятся в лесном управлении. Ключевой деталью стало заключение эксперта полиции, указывающее на то, что в документах о распределении лесных земель г-на Q были обнаружены следы изменений и добавленных цифр. «В итоге обе стороны согласились, что г-н Q выплатит г-ну B компенсацию в размере 65 миллионов донгов, и дело было урегулировано в суде», — сказал помощник юриста Ле Ван Ли.

В 2020 году Центр юридической помощи провинции Нге Ан рассмотрел и обработал 1016 дел, в том числе 101 случай юридической консультации и 905 случаев участия в судебных разбирательствах. Общее число лиц, получивших юридическую помощь, составило 800 человек, в том числе 429 представителей этнических меньшинств, 54 ребенка, 136 обвиняемых в возрасте от 16 до 18 лет и 7 человек, отличившихся заслугами перед революцией…

Можно сказать, что наряду с социально-экономическим развитием юридическая помощь постепенно становится насущной потребностью в жизни людей, особенно уязвимых групп населения. Эта деятельность также способствует разрешению трудностей и споров на местном уровне, снижает транспортные издержки для людей и помогает сократить количество жалоб и ходатайств, которые передаются на более высокий уровень и затягиваются.

В редакции газеты «Нгеан» с начала 2015 года ведется сотрудничество с юридической фирмой «Тронг Хай и партнеры» для организации бесплатных юридических консультаций каждое утро четверга. Обращающиеся за помощью в бесплатный юридический пункт, расположенный по адресу: проспект Ле Нин, 3, редакция газеты «Нгеан», представляют самые разные слои населения и возрастные группы: от бедных рабочих и представителей этнических меньшинств до государственных служащих и работников государственных органов. Области консультаций также разнообразны, но чаще всего это вопросы, связанные с землей. У каждого человека своя ситуация и своя история, но всех их объединяет общее желание и надежда получить совет, ответы на свои вопросы и проблемы, а также руководство по соответствующим юридическим процедурам для защиты своих прав. В среднем, бесплатный юридический пункт газеты «Нгеан» проводит более 40 консультаций в год, обслуживая десятки граждан. Только в 2020 году было проведено 43 консультации, в которых приняли участие 57 человек.

Юристы консультируют граждан в офисе юридической помощи газеты «Нге Ан». (Фото: архивное изображение)

За последние шесть лет консультационная служба не только оставила положительное впечатление у тех, кто обращался за помощью, но и молодые юристы, такие как Минь Хуен, родившаяся в 1997 году и окончившая Ханойский юридический университет, отметили: «Участие в программе бесплатной юридической помощи, знакомство со множеством дел и ситуаций, а также возможность получить опыт, отточить свои навыки и осознать необходимость дальнейшего обучения, совершенствования и исследований для предоставления более качественных консультаций и удовлетворения потребностей людей…».

Сосредоточьтесь на низовом уровне.

Руководствуясь убеждением, что «еще один человек, понимающий закон, – это радость», в 2020 году, несмотря на два периода карантина и социального дистанцирования, введенных для предотвращения и контроля пандемии COVID-19, сотрудники Провинциального государственного центра юридической помощи и его филиалов предприняли множество мер для преодоления трудностей. К ним относятся разработка, распространение и печать 560 аудиозаписей Закона о юридической помощи на языках кинь, тайском и хмонг для улучшения коммуникации через громкоговорители в коммунах, деревнях и поселках. Кроме того, они организовали 9 информационных сессий на низовом уровне в 96 особо неблагополучных коммунах, деревнях и поселках в районах Куэфонг, Нгиадан, Туонгзыонг, Танки и Кисон.

«Информационно-просветительская работа с населением отдаленных деревень и районов с особенно сложными социально-экономическими условиями сопряжена с большими трудностями из-за труднопроходимых дорог, часто языковых барьеров и необходимости привлечения сельских чиновников в качестве переводчиков. Однако радость и счастье сотрудников юридической помощи приходят просто от крепких рукопожатий и искренней благодарности со стороны людей», — поделилась сотрудница юридической помощи Во Тхи Хоа. Помимо участия в курсах повышения квалификации, многие сотрудники юридической помощи также добровольно оплачивают собственные языковые курсы, чтобы лучше оказывать юридическую помощь этническим меньшинствам. Кроме того, Центр эффективно сотрудничает с компетентными органами для продвижения деятельности Межсекторального координационного совета по юридической помощи в провинциальных судебных процессах, обеспечивая соблюдение прав и интересов лиц, имеющих право на юридическую помощь в судебных разбирательствах.

Местные полицейские распространяют правовую информацию среди жителей горного региона. (Иллюстративное фото: Дюк Ву)

Однако провинция Нгеан занимает обширную территорию, и хотя примерно 50% населения имеют право на юридическую помощь, эта группа сосредоточена в районах со сложным рельефом, суровыми природными условиями и труднодоступностью. Поэтому кампании по повышению осведомленности о праве не охватили многие отдаленные деревни и поселки. Уровень правовой грамотности среди населения (особенно этнических меньшинств, проживающих в трех беднейших районах) остается ограниченным. Следовательно, доступ к юридической поддержке и ее получение часто затруднены и отнимают много времени.

Кроме того, местное финансирование деятельности по оказанию юридической помощи ограничено, особенно финансирование профессиональной деятельности, которое слишком мало; его недостаточно для оплаты услуг юридической помощи, предоставляемых организациям, оказывающим юридическую помощь. «Ранее, помимо команды из 15 помощников юристов, в центре работали 18 юристов, которые получали часть гонораров в соответствии с Решением 32/2016 QD-TTg, устанавливающим политику юридической помощи бедным и этническим меньшинствам в бедных районах, бедных коммунах и особенно неблагополучных деревнях и поселках на период 2016-2020 годов, а также поддержку сложных или типичных судебных дел. Однако к 2020 году это финансирование закончилось, и дополнительного финансирования не было», — сказала помощник юриста Ле Ван Ли.

Еще одна причина, по которой существующие службы юридической помощи не отвечают практическим потребностям, заключается в том, что некоторые ведомства, департаменты и местные органы власти не проявляют энтузиазма по поводу этой деятельности. По словам доктора Чонг Хая, юриста и руководителя юридической фирмы «Чонг Хай и партнеры»: «На самом деле многие местные власти не стремятся предоставлять бесплатные юридические консультации и помощь, потому что боятся затрагивать «деликатные» вопросы на низовом уровне. Приглашаются в основном чиновники, государственные служащие и старосты деревень/поселков, поэтому это скорее формальность».

Пограничная служба Нге Ан распространяет правовую информацию среди населения приграничных районов. (Фото: Ле Тхач)

Кроме того, сотрудники служб юридической помощи также выразили обеспокоенность тем, что в некоторых случаях, даже после получения консультаций и указаний по процедурам, законные права отдельных лиц не были учтены или защищены соответствующими органами и местными властями, либо были урегулированы неадекватно, поверхностно или с сокрытием правонарушений, что вызывает разочарование и вынуждает людей совершать многочисленные поездки…

Несмотря на многочисленные трудности и недостатки, доверие и ожидания граждан являются движущей силой для тех, кто предоставляет бесплатные юридические консультации и помощь, отстаивая их дух и чувство ответственности, продолжая выступать в качестве юридического «моста» и «поддержки», способствуя укреплению доверия народа к политике партии и законам государства.