Древо жизни всегда остается зеленым.

(Баонгхеан)Одним из основных методов руководства партии является принятие резолюций и организация их реализации. В действительности, резолюции партии играют решающую роль и оказывают глубокое влияние на социально-экономическую жизнь. За последние два года партия непрерывно приняла пять важных резолюций. Это краткие документы, отражающие понимание ситуации и определяющие основные направления политики и руководящие принципы во многих областях работы партии. При реализации этих резолюций комитеты партии всех уровней в нашей области применили множество эффективных и новаторских подходов, способствуя достижению консенсуса среди всех слоев населения и приводя к практическим действиям, демонстрирующим высокую эффективность.

В конце июля нам представилась возможность посетить Лач Куэн, коммуну Куинь Лонг (район Куинь Луу), чтобы узнать о жизни людей, чье существование зависит от моря. Погода была благоприятной, поэтому большинство лодок уже вышли в море, и Лач Куэн казался шире обычного. Посетив лодку г-на Дау Нгок Тханга, NA 93040 TS, мы застали владельца и 12 членов экипажа за работой по ремонту и укреплению своих кошельковых неводов стоимостью 400 миллионов донгов в рамках подготовки к новому рейсу. Г-н Тханг сказал: «Причал оживляется, как только возвращается лодка; логистические услуги для рыболовства здесь сейчас очень развиты. Рыбалка — это тяжелый труд, но с упорством море нас не подведет. Особенно благодаря поддержке, помощи и поощрению со стороны партийного комитета и правительства, рыбалка была очень успешной. За последние два года, как и многие другие лодки, моя лодка заработала почти 2 миллиарда донгов в год после вычета расходов».

Совершенно случайно я встретил г-на Ву Нгок Луонга, секретаря партийного комитета, и г-на Чан Куанг Ве, председателя народного комитета коммуны Куиньлонг. Представляя партийный комитет и администрацию коммуны, они вручили подарки и пожелали удачи новой лодке г-на Нгуен Конг Хая в её первом плавании. Подарки от коммуны включали национальный флаг, ящик пива и 100 000 донгов… В коротком разговоре г-н Ву Нгок Луонг с восторгом рассказал: с 2011 года по настоящее время в коммуне появилось 27 новых рыболовных судов с кошельковыми неводами (суда для прибрежного рыболовства), в результате чего общее количество таких судов в коммуне достигло 34. В каждую новую лодку, как и в лодку г-на Хая, было вложено более 4 миллиардов донгов. Благодаря увеличению количества лодок, улов и доходы от рыболовства также возросли: за первые шесть месяцев 2013 года общая стоимость продукции коммуны достигла почти 118 миллиардов донгов, из которых 4285 тонн было выловлено и выращено (рост на 50% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года), а средний доход рыбаков составил 8-9 миллионов донгов на человека в месяц. За последние два года средний темп экономического роста коммуны превысил 16%, стоимость продукции увеличилась на 18%, а средняя добавленная стоимость на душу населения достигла 34,1 миллиона донгов в год.

Ву Нгок Луонг, секретарь партийного комитета коммуны Куинь Лонг (район Куинь Луу), поощряет и обучает рыбаков.

Говоря о причинах этих впечатляющих результатов, г-н Чан Куанг Ве, заместитель секретаря партийного комитета и председатель народного комитета коммуны Куиньлонг, подтвердил: В соответствии с решениями национальных, провинциальных, районных и коммунских партийных съездов, а также последующим центральным постановлением № 3, партийный комитет организовал реализацию этих решений посредством программ действий с конкретными и практическими целями и решениями для развития местной социально-экономической ситуации в период 2011-2015 годов. Основной подход руководства и управления к преобразованию решений в действия заключался в следующем: партийный комитет коммуны определил развитие многоотраслевой экономики и сосредоточил внимание на морской экономике, особенно на ее эксплуатации.

Соответственно, партийный комитет назначил члена партийного комитета председателем Рыболовной ассоциации, ответственным за организацию курсов подготовки капитанов и инженеров, а также за регулярное консультирование по вопросам управления производством и эксплуатацией. Партийный комитет и Народный комитет регулярно сотрудничают с соответствующими ведомствами, такими как Департамент охраны рыбных ресурсов и банки, для содействия предоставлению кредитов на производство (выступая в качестве гарантов для заемщиков). Должностные лица коммуны регулярно встречаются с рыбаками, чтобы поддержать их, вручить подарки и способствовать солидарности и совместному использованию морских ресурсов. Коммуна поощряет людей к участию в логистических услугах в сфере рыболовства, таких как производство льда, продажа топлива, закупка и переработка рыбы. Партийный комитет поручает департаментам, ведомствам и общественным организациям задачи по внедрению новых профессий и созданию фондов взаимопомощи для поддержки рыбаков, сталкивающихся с рисками.

Помимо развития морской экономики, партийный комитет Куиньлонга также уделяет внимание развитию экспорта рабочей силы из региона: партийный комитет и народный комитет гарантируют кредиты тем, кто уезжает на работу за границу; создают благоприятные условия за счет оперативного и точного оформления документов, предоставления льгот и скидок по различным фондам и взносам, а также привлекают авторитетные компании для отправки сотрудников на работу за границу с целью ознакомления и консультирования населения. За последние два года количество людей, ежегодно уезжающих на работу за границу, увеличилось почти на 200 человек, в результате чего общее число работающих за рубежом превысило 700 человек…

Г-н Ву Нгок Луонг заявил: «Для того чтобы резолюции действительно «жили» среди народа, необходимы эффективные методы, тесно связанные с практическими реалиями, чтобы сеять семена на низовом уровне, тем самым поощряя обучение и реализацию с энтузиазмом и велениями сердца. Резолюции 3, 4, 5 и 6 Центрального комитета были успешно реализованы партийным комитетом. Хотя резолюция 7 Центрального комитета еще не была доведена до сведения членов партии, на самом деле мы уже давно хорошо справляемся с активной реагированием на изменение климата и защитой ресурсов. Доказательством этого являются отказ рыбаков от бесконтрольного рыболовства и предоставление земли и труда для строительства морской дамбы Фу Лиен – Конг Хоа…»

В Куиньлонге мы видим, что кадры и члены партии проявляли инициативу и новаторство на идеологическом фронте, осуществляя практические действия для достижения высокого консенсуса среди населения и успешной реализации резолюции. Реализация резолюции наглядно демонстрирует лидерские качества и боевой дух партийного комитета Куиньлонга, выступающего в роли политического ядра…

Посетив партийный комитет коммуны Нгифонг (район Нги Лок), можно обнаружить подобную партийную организацию. В Нгифонге Центральный указ № 4 был воспринят как «руководство» по созданию всесторонне сильного подразделения. После изучения документа в районном партийном комитете, партийный комитет коммуны Нгифонг провел исследование материала, разработал план реализации и организовал множество сессий для распространения содержания Центрального указа № 4 среди всех кадров и членов партии в коммуне. Они серьезно подошли к процессу самокритики и анализа в духе «Взгляд прямо в истину, точная и объективная оценка истины без предвзятости и уклонения от ответственности».

Решения должны быть синхронизированными, целенаправленными, осуществимыми, сочетающими в себе «борьбу и созидание», «созидание и борьбу», обеспечивая соответствие слов действиям и концентрируясь на решении наиболее насущных и застойных проблем… Г-н Май Суан Лок, секретарь партийного комитета коммуны Нгифонг, сказал: «Прежде всего, что касается организационного планирования, то, основываясь на указаниях и наставлениях партийного комитета высшего уровня, партийный комитет направил в партийные отделения документы для сбора отзывов о ходе разработки и унификации содержания и сроков реализации. В ходе проверки партийный комитет требует от членов партийного комитета, партийных комитетов отделений и руководителей провести самооценку того, что было сделано, и того, что не было сделано, уточняя отзывы, чтобы те, кто проводит самооценку, могли определить свои сильные и слабые стороны».

В частности, при сборе отзывов партийный комитет выступает за учет мнений всех людей, а не только членов партии. После завершения процесса самокритики коммунальный партийный комитет проводит публичное собрание, на котором присутствуют партийный комитет, члены партии, ключевые должностные лица массовых организаций в каждом поселке и местные жители. На этом собрании члены партии, подвергшиеся самокритике, выражают свои сильные и слабые стороны, выявляют ошибки, получают обратную связь и предлагают решения, чтобы все могли быть в курсе, оценивать и контролировать процесс исправления ситуации.

Ориентированное на экспорт ремесло плетения из ротанга и бамбука в Нги Фонге (Нги Лок). Фото: PV

Реализация Центральной резолюции № 4 в Нгифонге принесла очевидные результаты: после самокритики кадры, партийные комитеты, правительство и общественные организации активно устраняли недостатки, особенно в стиле работы, образцовом руководстве и методах решения проблем населения. Ярким примером является товарищ Вуонг Нгок Ха, заместитель секретаря партийного комитета коммуны Нгифонг, который ранее отличался энтузиазмом, энергичностью, креативностью и пользовался высоким авторитетом в партийном комитете за свою ответственность. Однако товарищ Ха получил замечания по двум пунктам: во-первых, его стиль работы часто представлял его как «чиновника», что легко приводило к недопониманию; и во-вторых, его кадровая работа была лишена объективности.

После конференции заместитель секретаря Ха улучшил свое отношение к людям и чиновникам, и его быстрый прогресс был отмечен всеми. В мае прошлого года на заседании Политбюро по рассмотрению Директивы № 3 партийный комитет отметил товарища Ха как человека, хорошо изучающего и следующего моральному примеру Хо Ши Мина. 50-летний член партийного отделения Фонгйена, г-н Хоанг Динь Вой, сказал: «Раньше некоторые чиновники коммуны проявляли слабое стремление служить народу, но после принятия Центральной резолюции № 4 эта ситуация изменилась. Чиновники стали чаще встречаться с людьми, объяснять и решать их насущные проблемы».

Секретарь партии Май Ван Лок добавил: «Благодаря выполнению Центрального постановления № 4 мы ясно видим, что уровень бедности в коммуне по-прежнему высок. Будучи приграничной территорией с городом, сельскохозяйственные земли в основном пахотные, испытывают нехватку воды и сокращаются из-за многочисленных проектов. Поэтому Комитет партии и Народный комитет коммуны распорядились о внедрении высокоурожайных сортов, таких как гибридный рис и BTE, для обеспечения продовольственной безопасности. В недавнем озимо-весеннем урожае риса урожайность достигла 4 тонн/га. Коммуна сосредоточена на ускорении развития коммерческих услуг, мелкого ремесла и таких отраслей, как металлообработка, столярное дело, плетение из ротанга и бамбука, судостроение и авторемонт. На сегодняшний день более 80% домохозяйств в коммуне имеют членов, занятых торговлей и дополнительными видами деятельности. По оценкам, уровень бедности в коммуне снизился до 6-9%».

Подобно партийному комитету коммуны Нгифонг, реализация Центрального постановления № 4 в партийном комитете квартала Хунг Зунг города Винь в значительной степени сосредоточена на административной реформе и изменении отношения к работе. В частности, руководствуясь принципом «Одно постановление – десять решений», на основе результатов анализа партийный комитет квартала принял постановление о действиях, включающее «6 пунктов, которые необходимо выполнить незамедлительно». Г-н Нгуен Дык Чунг, секретарь партийного комитета и докладчик квартала, сказал: «В условиях, когда люди ждут и надеются на обновление от партии, Центральное постановление № 4 – это как глоток свежего воздуха, вдыхаемый в жизнь людей».

Мы признаем, что проблема «политической, моральной и бытовой деградации» кроется в отношении, стиле работы и отношениях с окружающими; жертвой этого может стать любой, поэтому каждому необходимо задуматься, переосмыслить ситуацию и скорректировать свои действия для самосовершенствования… После проведения анализа районный партийный комитет распорядился ускорить административную реформу, особенно создание единого центра обслуживания, который должен быть пунктуальным, приветливым и преданным делу служения гражданам. Одновременно был разработан план обучения и наставничества молодых кадров в вопросах стиля работы, поведения и решения возникающих ситуаций. Кроме того, каждому члену Постоянного комитета районного партийного комитета было поручено курировать определенную область или группу учреждений, школ, а также непосредственно руководить проектом или программой для обеспечения мониторинга и целенаправленного руководства.

Для партийного отделения средней школы им. Нгуен Дуй Тринь, районного комитета партии Нги Лок, центральные резолюции № 4 и № 6 тесно связаны, поскольку каждый член партии и преподаватель должен постоянно совершенствоваться, чтобы коренным образом и всесторонне реформировать образование и профессиональную подготовку; помогать учащимся развивать добродетель и таланты, а также приобретать научно-технические знания для содействия индустриализации и модернизации страны.

Партийная фракция различными способами конкретизировала резолюцию, придав ей практическое содержание, тесно связанное с учебно-воспитательной деятельностью школы. Г-жа Хоанг Тхи Ким Лиен, заместитель директора и докладчик партийной фракции средней школы им. Нгуен Дуй Триня, отметила: «Члены партийной фракции в школе — высококвалифицированные специалисты, способные оперативно получать информацию и быть в курсе текущих событий. Поэтому при реализации резолюции полагаться исключительно на документы и одностороннюю коммуникацию будет неэффективно. Ключевой вопрос заключается в поиске контента, актуального для отрасли и непосредственно влияющего на учебно-воспитательную деятельность в школе».

Учитывая это, после принятия резолюций партии, помимо организации учебных занятий и написания отчетов, а также принятия резолюций партийным отделением, каждый член партии должен разработать конкретную программу и план действий по повышению качества обучения. Например: самообразование для повышения профессиональных навыков и квалификации; инициативы по поддержке одаренных учащихся и репетиторство для отстающих; оказание помощи и обучение учащихся с поведенческими проблемами; и наставничество над учащимися-членами партии…

На сегодняшний день 100% кадров и членов партийной палаты зарегистрировали конкретные задачи, связанные с их профессиональными обязанностями. В результате качество образования в школе постоянно улучшается. В 2012-2013 учебном году процент отличников достиг 4,7%; процент учащихся, сдавших выпускные экзамены средней школы, достиг 99,8%; в настоящее время в школе работает 31 учитель с квалификацией выше установленного уровня; 33 учителя признаны лучшими учителями на провинциальном уровне, 50 удостоены звания выдающегося работника на низовом уровне и 10 удостоены звания выдающегося работника на провинциальном уровне.

Успех принятых решений отражается не в сухой статистике или списке достижений, а в ярких красках современной жизни. В Кокосовой земле (Туонг Сон, район Ань Сон) мы видим зелень высокоурожайных и высококачественных рисовых полей, чайных плантаций, специализированных фруктовых садов, интегрированных фермерских хозяйств и семейных ферм, занимающихся разведением морепродуктов и птицы в коммерческих целях… Туонг Сон развивается в соответствии с направлением развития провинции и района. Здесь сформировалась и продолжает формироваться зона концентрированного производства.

Это свидетельствует о том, что горная коммуна, населенная как этническими меньшинствами, так и католиками, с энтузиазмом и усердием выполняла резолюцию, и люди доверяют чиновникам. По итогам предварительного обзора 2,5 лет реализации резолюции съезда партии, коммуна Туонгшон достигла или превзошла 27 из 49 целевых показателей. Г-н Чан Чунг Туен, секретарь партийного комитета коммуны, с радостью заявил: «Эти результаты стали возможны благодаря созданию консенсуса среди населения. Чтобы раскрыть потенциал народа, мы должны уделять первостепенное внимание работе по массовой мобилизации и демократии, а также решительно применять правило «2 встречи, 4 договоренности» (непосредственные встречи с народом и непосредственные встречи народа с нами; всегда ставить народ на первое место – народ знает, народ обсуждает, народ делает, народ проверяет)».

Перед принятием любой резолюции или программы коммуна рассылает проект в каждый поселок для сбора отзывов общественности. На основе этих отзывов вносятся корректировки и изменения, чтобы обеспечить актуальность и практичность. Поскольку люди информированы, с ними консультируются и именно они реализуют резолюции, они более ответственны и инициативны. Для обеспечения выполнения резолюций приоритетное внимание уделяется кампаниям по повышению осведомленности общественности. Посредством устной коммуникации, радиопередач, собраний и деятельности общественных групп воля партии и чаяния народа гармонизируются, что приводит к общему пониманию.

Реальность показывает, что резолюции всегда направлены на дальнейшее развитие страны и нации. Поэтому изучение, понимание и реализация резолюций — это не только ответственность отдела пропаганды, кадров и членов партии, но и всей политической системы и всего народа. Оратор с тысячей красноречивых слов и прекрасных идей не сравнится с практическим, значимым действием, приносящим высокие результаты, потому что яркие образы всегда оказывают более глубокое воздействие на понимание… Резолюции остаются актуальными и правильными, если их реализация осуществляется ответственно, с энтузиазмом и от всего сердца. Партийные организации должны донести до народа, что реализация резолюций — это ответственность всей партии и всего народа. Благодаря этому низовые партийные организации создадут основу для того, чтобы воля и цели партии укоренились в массах, укрепив доверие народа к партии и нынешнему делу реформ, сделав партию по-настоящему «этичной и цивилизованной».

Тхань Чунг – Тхань Фук