Задержки в выдаче свидетельств о праве пользования землей.

(Баонгхеан)В течение многих лет город Винь прилагал усилия для выдачи гражданам свидетельств о праве пользования землей, но эта область по-прежнему вызывает негативное общественное мнение. Заявления граждан неоднократно отклоняются и возвращаются без объяснения причин…

За первые семь месяцев 2012 года город Винь выдал и продлил 1752 свидетельства о праве пользования землей своим жителям. Однако, по оценке Народного комитета города, в 19 районах и коммунах по-прежнему наблюдается медленный прогресс в выдаче и продлении свидетельств о праве пользования землей, в том числе: Хонг Сон, Нги Ким, Хунг Чинь, Чыонг Тхи, Ле Мао, Куан Бау, Хунг Дунг, Хунг Хоа, Хунг Донг, Дой Кунг, Куа Нам, Чунг До, Ле Лой, Хунг Фук, Куанг Чунг, Нги Фу, Хунг Лок, Нги Дык и Нги Ан.

Г-н Тран Во Тхуй, проживающий в квартале 1 района Винь Тан, заявил, что процесс оформления права собственности на землю занял у него полтора года. Г-н Данг Ван Б из деревни 15, Нги Фу, также подал заявление на получение права собственности на землю, но после длительной процедуры коммуна рекомендовала выдать свидетельство о праве собственности, однако городские власти отклонили его, сославшись на расположение земли в зоне планируемой застройки. Г-н Б объяснил, что он приобрел землю за много лет до начала планирования дорожного строительства в городе, и что проект был приостановлен на четыре года. Тем не менее, несмотря на то, что его сосед имел такое же происхождение земли, как и г-н Б, он получил свидетельство о праве собственности.



Государственное управление городскими землями по-прежнему имеет множество недостатков.

Жители некоторых недавно объединенных пригородных коммун недовольны медленным процессом выдачи и продления свидетельств о праве собственности на землю. Это связано с недостаточной координацией при проверке земельных документов между районом Нги Лок и городом Винь. Люди живут на землях, предназначенных для одной территории, но получают свидетельства на землю, предназначенную для другой территории. Хотя многие коммуны подают многочисленные заявки в городскую администрацию, лишь небольшое количество из них фактически получают свидетельства о праве собственности на землю.

Расследование в районе Нги Фу показало, что за первые шесть месяцев года в городскую администрацию Нги Фу было подано 74 заявления на получение земельных участков, но выдано было только 16. Многие земельные участки остаются невыданными по причинам, связанным как с действиями населения, так и с действиями правительства. Г-н Нгуен Ван Тоан, заместитель председателя Народного комитета коммуны Нги Фу, и сотрудники земельного управления коммуны заявили, что задержка в выдаче земельных участков связана с тем, что люди не хранят документы о распределении земли за предыдущие периоды, особенно тех, которые были выделены кооперативами. Некоторые домохозяйства не могут позволить себе оплатить сборы, необходимые для получения земельных участков. Повторные отказы в выдаче свидетельств о праве собственности объясняются тем, что один и тот же земельный участок был обследован в три разных периода (1985, 1993 и 2011 годы). Эти три карты могут иногда не совпадать. В настоящее время коммуна использует карту 2011 года, но все равно вынуждена обращаться к двум другим. Что касается земельных льгот для ветеранов войны, людям приходится много раз ездить туда-обратно: из коммуны в город, затем в провинцию и обратно в город. Нам пришлось бы проверить все 25 районов и коммун, чтобы выяснить, получало ли данное домохозяйство уже какие-либо льготы или скидки.

Однако, по данным города Винь, основная причина возврата документов о регистрации земли гражданам заключается в неполной, нечеткой и ненадлежащей проверке, проводимой коммунами и кварталами (!), с целью последующей передачи документов в городскую администрацию для проверки и их последующего завершения. Некоторые коммуны и кварталы намеренно фальсифицируют происхождение землепользования, например, Хунг Чинь, Хунг Хоа и Хунг Бинь… Некоторые коммуны и кварталы уклоняются от ответственности за проверку происхождения землепользования, не имея четкой позиции, например, Хунг Дунг, Нги Фу, Ле Лой и Чунг До… Субъективно, это связано с компетентностью и чувством ответственности должностных лиц земельного управления на уровне коммун и кварталов.

На недавнем совещании председатель Народного комитета города Винь, г-н Нгуен Суан Синь, выразил твердую позицию против задержек в выдаче свидетельств о праве пользования землей и повторного возврата документов. Г-н Нгуен Суан Синь также заявил, что повторный возврат документов гражданам является «притеснением». Городу необходимо продолжать совершенствовать методы работы. Он попросил районы и коммуны разработать конкретные ежемесячные планы по выдаче новых и продлению свидетельств о праве пользования землей, а также составить статистику по количеству свидетельств о земле, которые неоднократно возвращались на рассмотрение.