Задержка со стороны местных властей в решении проблемы излишков домов и земель после слияния в Нгеане?

Сессия вопросов и ответов на 21-й сессии Провинциального народного совета касалась группы вопросов по упорядочению административных единиц на уровне общин в период 2023-2025 годов, а также по упорядочению и решению режимов и политики для кадров, государственных служащих и уволенных работников после упорядочения административных единиц на уровне общин.

В дополнение к сессии вопросов и ответов директора Департамента внутренних дел, директор Департамента финансов также ответил на вопросы делегатов Народного совета провинции относительно размещения избыточных объектов, а директор Департамента образования и профессиональной подготовки ответил на вопросы делегатов Народного совета провинции относительно размещения школ и учебных классов в объединенных единицах.

Отвечая на вопросы председателя сессии и делегатов Народного совета провинции Нгуен Зуй Кан (город Винь), Хо Си Нгует (район Куинь Лыу) относительно результатов размещения объектов в период размещения административных единиц 2019-2021 гг. и размещения объектов для предотвращения отходов и содействия их использованию в период 2023-2025 гг., директор Департамента финансов Чинь Тхань Хай сообщил: В период 2019-2021 гг. размещения объектов государственных услуг, административных единиц на уровне коммун и объединяющихся деревень имеется в общей сложности 4408 объектов, которые должны быть размещены и обслуживаться; в том числе 227 объектов на уровне коммун и 3996 домов культуры и 185 объектов обслуживания на уровне районов.

По состоянию на 4 июля 2024 года, 4269/4408 объектов недвижимости получили одобрение Народного комитета провинции на свои планы по управлению, что составляет 96,84%. Оставшиеся 139 объектов недвижимости (3,15%) не получили одобрения на свои планы по управлению, расположенные в таких районах, как Туонгзыонг, Дьенчау, Нгиадан, Хунгнгуен, Куиньлыу...

Причина задержки заключается в том, что некоторые населённые пункты недостаточно активно координировали и уделяли внимание руководству процессом подготовки документов и составлению планов действий после слияния. Несмотря на то, что Народный комитет провинции неоднократно напоминал и издал 10 руководящих документов, а Министерство финансов выпустило 20 руководящих и настоятельных документов.

С другой стороны, земельные записи не соответствуют целям использования. Например, в управленческих записях кадастрового управления общины на действующей кадастровой карте по-прежнему обозначены как сельскохозяйственные угодья. Соответственно, для утверждения плана землеустройства подразделения должны подготовить досье для проведения регистрации земель и представить его в Департамент природных ресурсов и окружающей среды для изменения целевого назначения земель. Это требует значительного времени для составления досье, а также для выполнения действий в соответствии с положениями Земельного закона.

Некоторые дома и земельные участки не имеют сплошных ограждений, а границы участка отсутствуют, поэтому нет чёткой основы для определения площади участка для утверждения плана расстановки. Владельцам домов приходится повторно измерять площадь дома и участка, что занимает много времени и затрудняет процесс подготовки документации по дому и землепользованию для подготовки плана расстановки.

Излишки домов и земельных участков, которые больше не нужны по своему назначению, необходимо упорядочить другими способами, например, выставить на аукцион или передать в собственность, но это не соответствует плану землепользования и плану строительства. Причина в том, что местные органы власти не обновили и не внесли эти дома и земельные участки в план землепользования на период 2021–2030 годов, а также в план строительства и новую сельскую планировку в соответствии с новым назначением, поэтому план упорядочения не может быть утверждён в соответствии с предложениями местных органов власти...

Отвечая на вопросы делегатов Народного совета провинции о недостатках плана использования активов после слияния, который больше не соответствует масштабу по сравнению с предыдущим статусом, особенно в отношении домов культуры коммун, домов культуры сел, деревень и поселков, директор Департамента финансов провинции заявил, что Народный совет провинции издал Постановление № 20 от 9 декабря 2021 года, разрешающее после слияния аукцион по продаже объектов, чтобы сосредоточиться на инвестировании в реконструкцию и модернизацию оставшихся объектов, выполняя требования по использованию оставшихся объектов. В процессе реализации, если возникнут трудности, населенным пунктам необходимо будет разработать план, который Департамент финансов изучит, рассмотрит и рассмотрит вопрос о выделении ресурсов на реализацию при необходимости.

Отвечая на вопросы делегатов Народного совета провинции об управлении государственным долгом между объединенными коммунами, директор Департамента финансов подтвердил: «С 2014 года в связи с ужесточением правил ситуация с задолженностью по основным инвестициям в строительство больше не существует; для объединенных коммун принцип заключается в том, что перед объединением все источники инвестиций в капитальное строительство должны быть полностью урегулированы».

Нет механического расположения школ

На сессии вопросов и ответов директор Департамента образования и профессиональной подготовки Тхай Ван Тхань также ответил на вопрос делегата Тран Тхи Тхань Хуен (округ Тхань Чыонг) относительно плана по размещению школ и классов, связанного с планированием школьной сети.

Директор Департамента образования и профессиональной подготовки заявил: «Распределение школ после слияния административных единиц уровня общины и района не является механическим, а зависит от размера класса и удобства передвижения учащихся. Можно объединить начальную и среднюю школу двух уровней в одну школу, а также школы одного уровня в одну школу; средние школы с численностью учащихся 12 классов и более по-прежнему будут содержать обе школы одного уровня в одной административной единице».

Директор Департамента образования и профессиональной подготовки подчеркнул: «Мы долгое время привыкли к тому, что в каждом населённом пункте и на каждом уровне образования имеется только одна школа, однако наличие нескольких школ на одном уровне образования является нормой. Департамент образования и профессиональной подготовки будет координировать работу с населёнными пунктами для реализации этой договоренности, обеспечив соответствие требованиям и соблюдение прав учащихся».