Задержка со стороны местных властей в решении проблемы излишков домов и земель после слияния в Нгеане?

Сессия вопросов и ответов на 21-й сессии Провинциального народного совета касалась группы вопросов по упорядочению административных единиц на уровне общин в период 2023-2025 годов, а также по упорядочению и решению режимов и политики для кадров, государственных служащих и уволенных работников после упорядочения административных единиц на уровне общин.

В дополнение к сессии вопросов и ответов директора Департамента внутренних дел, директор Департамента финансов также ответил на вопросы делегатов Народного совета провинции относительно размещения избыточных объектов, а директор Департамента образования и профессиональной подготовки ответил на вопросы делегатов Народного совета провинции относительно размещения школ и учебных классов в объединенных единицах.

Отвечая на вопросы председателя сессии и делегатов Народного совета провинции Нгуен Зуй Кан (город Винь), Хо Си Нгует (район Куинь Лыу) относительно результатов размещения объектов на этапе размещения административных единиц 2019-2021 гг. и размещения объектов для избежания отходов и повышения функциональности на этапе 2023-2025 гг., директор Департамента финансов Чинь Тхань Хай сообщил: В период 2019-2021 гг. размещения объектов государственных услуг, административных единиц на уровне коммун и объединения деревень имеется в общей сложности 4408 объектов, которые необходимо привести в порядок и привести в порядок; в том числе 227 объектов на уровне коммун, 3996 домов культуры и 185 объектов обслуживания на уровне районов.

По состоянию на 4 июля 2024 года, 4269/4408 объектов недвижимости получили одобрение Народного комитета провинции на свои планы по управлению, что составляет 96,84%. Оставшиеся 139 объектов недвижимости (3,15%) не получили одобрения на свои планы по управлению, расположенные в таких районах, как Туонгзыонг, Дьенчау, Нгиадан, Хунгнгуен, Куиньлыу...

Причина задержки заключается в том, что некоторые населённые пункты недостаточно активно координировали и уделяли внимание руководству процессом подготовки документов и составлению планов действий после слияния. Несмотря на то, что Народный комитет провинции неоднократно напоминал и издал 10 руководящих документов, а Министерство финансов выпустило 20 руководящих и настоятельных документов.

С другой стороны, земельные записи не соответствуют целям использования. Например, в управленческих записях кадастрового управления общины на действующей кадастровой карте по-прежнему обозначены как сельскохозяйственные угодья. Соответственно, для утверждения плана землеустройства подразделения должны подготовить досье для проведения регистрации земель и представить его в Департамент природных ресурсов и окружающей среды для изменения целевого назначения земель. Это требует значительного времени для составления досье, а также для выполнения действий в соответствии с положениями Земельного закона.

Вокруг некоторых домов и участков нет сплошных заборов, а границы участка отсутствуют, поэтому нет чёткой основы для определения площади участка, необходимой для утверждения плана благоустройства. Владельцам домов приходится повторно измерять площадь дома и участка, что занимает много времени и затрудняет процесс завершения работ по оформлению документов на дом и землю для составления плана благоустройства.

Излишки домов и земельных участков, которые больше не нужны по своему назначению, необходимо упорядочить другими способами, например, путем продажи на аукционе или передачи, но это не соответствует плану землепользования и плану строительства. Причина в том, что местные органы власти не обновили и не внесли эти дома и земельные участки в план землепользования на период 2021–2030 годов, а также в план строительства и новую сельскую планировку в соответствии с новым назначением, поэтому план упорядочения не может быть утвержден в соответствии с предложениями местных органов власти...

Отвечая на вопросы делегатов Народного совета провинции о недостатках плана использования активов после слияния, которые больше не соответствуют масштабу по сравнению с предыдущим статусом, особенно в отношении домов культуры коммун, домов культуры сел, деревень и поселков, директор Департамента финансов провинции сообщил, что Народный совет провинции издал Постановление № 20 от 9 декабря 2021 года, разрешающее после слияния аукцион по продаже объектов, чтобы сосредоточиться на инвестировании в реконструкцию и модернизацию оставшихся объектов, выполняя требования по их использованию. В процессе реализации, если возникнут трудности, населенным пунктам необходимо будет разработать план, а Департамент финансов изучит, рассмотрит и при необходимости рассмотрит вопрос о выделении ресурсов на реализацию.

Отвечая на вопросы делегатов Народного совета провинции об управлении государственным долгом между объединенными коммунами, директор Департамента финансов подтвердил: «С 2014 года в связи с ужесточением правил ситуация с задолженностью по основным инвестициям в строительство больше не существует; для объединенных коммун принцип заключается в том, что перед объединением все источники инвестиций в капитальное строительство должны быть полностью урегулированы».

В школьном распоряжении нет техники

На сессии вопросов и ответов директор Департамента образования и профессиональной подготовки Тхай Ван Тхань также ответил на вопросы делегата Тран Тхи Тхань Хуен (округ Тхань Чыонг) относительно плана размещения школ, связанного с планированием школьной сети.

Директор Департамента образования и профессиональной подготовки заявил: «Расположение школ и классов после объединения административных единиц общин и районов не является механическим, а зависит от численности класса и удобства передвижения учащихся. Возможно объединение двух уровней начальной и средней школы в одну школу, а также возможно объединение школ одного уровня в одну школу; в средних школах с численностью учащихся 12 классов и более обе школы одного уровня по-прежнему будут располагаться в одной административной единице».

Директор Департамента образования и профессиональной подготовки подчеркнул: «Мы долгое время привыкли к тому, что в каждом населённом пункте и на каждом уровне образования имеется только одна школа, однако наличие нескольких школ на одном уровне образования является нормой. Департамент образования и профессиональной подготовки будет координировать работу с населёнными пунктами для реализации этой договоренности, обеспечив соответствие требованиям и соблюдение прав учащихся».