Раньше для решения административных процедур предприятиям приходилось обращаться во множество смежных департаментов, ведомств и секторов, что было очень хлопотно и отнимало много времени. Теперь же им достаточно обратиться в Центр услуг провинциальной государственной администрации, пройти процедуру транзакции и записаться на приём, чтобы получить результаты, без преследований и задержек, как раньше...
«Учитывая благоприятный инвестиционный климат, льготную политику и поддержку инвестиционного развития провинции Нгеан, мы особенно впечатлены эффективностью административного урегулирования в провинции. В частности, мы завершили процедуру подачи заявления на получение свидетельства о регистрации инвестиций всего за 10 рабочих дней. Это вселило в нас уверенность в дальнейшем расширении инвестиций в провинцию Нгеан», — прокомментировал г-н Джанг Хонг Трай, старший вице-президент Goertek Group, генеральный директор компании.
Goertek Vina инвестировала в проект завода по производству электронных продуктов, сетевого оборудования и мультимедийной аудиопродукции Goertek Vina в промышленной зоне WHA 1 — Нгеан. Общий объем инвестиций в проект составляет 100 миллионов долларов США на первом этапе, место инвестиций находится в промышленной зоне WHA 1 Нгеан. В январе 2021 года, всего через 3 месяца после получения инвестиционного сертификата, Goertek Vina начала строительство завода. 11 января 2022 года провинция Нгеан выдала Goertek Vina второе свидетельство о регистрации инвестиций. Соответственно, Goertek Vina решила увеличить капитал на 400 миллионов долларов США в проект в Нгеан, в результате чего общий инвестиционный капитал проекта достигнет 500 миллионов долларов США. Ожидается, что после завершения проекта будут созданы рабочие места для около 30 000 работников.
В процессе реализации проекта компания Goertek Vina всегда получала внимание и указания от руководителей Провинциального комитета партии, Провинциального народного комитета, а также департаментов, отделений и секторов провинции Нгеан, чтобы проект мог быть реализован гладко и обеспечить прогресс.
Чтобы у инвесторов сложилось положительное впечатление и они приняли решение о расширении и увеличении масштабов проекта в короткие сроки, с самого начала периода 2020–2025 годов Нге Ан обозначил реформу административных процедур как одно из предпосылок для улучшения инвестиционной и деловой среды, повышения инвестиционной привлекательности и создания максимально благоприятных условий для организаций и граждан провинции при прохождении административных процедур в государственных органах. Народный комитет провинции решительно поручил всем отделениям и уровням сосредоточиться на пересмотре и дальнейшем консультировании Народного комитета провинции о выпуске Постановления об объявлении перечня административных процедур, утверждении электронных процедур и внутренних процедур при прохождении административных процедур в учреждениях и подразделениях.
Народный комитет провинции также поручил ведомствам и подразделениям упростить компоненты досье, сократить время обработки, уменьшить количество компонентов досье и увеличить объем обработки досье в единой системе программного обеспечения провинции. Кроме того, 2021 год был выбран годом повышения ответственности руководителей за проведение административной реформы с целью повышения эффективности и результативности работы государственных административных органов. 2022 год был выбран Народным комитетом провинции годом реализации темы «Уделение особого внимания цифровой трансформации государственных органов провинции Нгеан» в рамках административной реформы.
За более чем год работы Центр услуг государственного управления провинции Нгеан зарекомендовал себя как центр получения и возврата результатов административных процедур на провинциальном уровне. Помимо содействия применению информационных технологий и электронного программного обеспечения для прямого и онлайн-приёма и обработки документов, Центр также принимает документы удалённо и получает результаты на дом экспресс-доставкой, помогая людям экономить время и сокращать расходы на поездки.
«Раньше, чтобы пройти инвестиционные процедуры для предприятий, мне приходилось посещать множество смежных департаментов, агентств и филиалов, что было очень хлопотно и отнимало много времени. Теперь мне достаточно приехать сюда, завершить транзакцию и записаться на приём, чтобы получить результаты. Сотрудники здесь с энтузиазмом дают рекомендации: если какие-то процедуры пропущены, им дают указание дополнить их только один раз. Нет никаких преследований и траты времени, как раньше», — сказал г-н Хоанг Куок Кхань, должностное лицо акционерной компании Trung Do.
Чтобы повысить эффективность административной реформы, Нгеан также быстро внедрил процесс цифровой трансформации, связанный с административной реформой, чтобы улучшить качество, эффективность, результативность государственного управления и качество предоставления государственных услуг органами власти на всех уровнях. Благодаря множеству синхронных решений, к настоящему времени цифровая трансформация в Нгеане достигла определенных положительных результатов. В настоящее время портал онлайн-государственных услуг предоставил 1833 государственные услуги в системе, в том числе 1160 онлайн-государственных услуг на уровнях 3 и 4. Вся провинция имеет 20 департаментов, филиалов и секторов; 21 район, город и поселок и 100% подразделений государственных услуг в департаментах и секторах, внедряющих цифровые подписи. Многие подразделения сократили административные процедуры и увеличили использование онлайн-государственных услуг. Как правило, Государственное казначейство Нгеан содействовало внедрению онлайн-государственных услуг 4-го уровня и приложения предупреждения о рисках на мобильных устройствах. Налоговый сектор сосредоточился на реформировании административных процедур. В настоящее время 100% предприятий работают и используют электронные налоговые декларирования, платежи и услуги возврата; (Все эти показатели выше среднего по стране). В 2020 и 2021 годах полиция Нге Ан стала лидером в проведении административной реформы в стране.
По результатам объявления Индекса административной реформы за 2021 год Руководящим комитетом правительства по административной реформе (состоялось 25 мая 2022 года), в 2021 году индекс административной реформы (PAR INDEX) провинции Нгеан достиг 87,59 баллов, заняв 17-е место из 63 среди провинций и городов, поднявшись на 1 позицию по сравнению с 2020 годом.
Не только на провинциальном уровне, но и в центрах комплексного обслуживания на уровне районов и коммун предпринимались значительные усилия по улучшению атмосферы и отношения к обслуживанию. Наряду с этим, наблюдается рост применения информационных технологий и высокоуровневых онлайн-государственных услуг для упрощения административных процедур, предоставляемых предприятиям и гражданам. Во многих населённых пунктах, учреждениях и подразделениях реализуются конкретные мероприятия и модели, такие как: «Суббота – для служения людям», «Выполняем всю работу, а не только всё рабочее время», «Повышение качества государственных услуг», «Культура поведения на рабочем месте», «Самоанализ и самокоррекция»...
«Раньше административные процедуры были медленными, людям приходилось ждать и ходить туда-сюда по многу раз, чтобы их выполнить. В последнее время всё стало гораздо удобнее, и ждать приходится гораздо меньше. Стиль работы, культура поведения, чувство ответственности и отношение к служению народу у госслужащих значительно изменились», — поделилась Нгуен Тхи Хоа, жительница коммуны Фукшон (Аньшон).
По словам начальника Департамента внутренних дел района Аньшон - товарища Нгуен Дык Винь, в целях создания дальнейших изменений в стиле и манере работы кадров и государственных служащих, председатель Народного комитета района Аньшон требует, чтобы Департамент внутренних дел ежемесячно представлял краткий отчет, а также ежеквартальный отчет с оценкой результатов внедрения общественной этики кадров и государственных служащих по показателям цифровой трансформации, обработки административных процедур, сокращения времени обработки административных процедур и отсутствия задержек в обработке записей административных процедур (за первые 6 месяцев 2022 года задержек не было). Район организует регистрацию новых моделей и инициатив. До настоящего времени кадрами и государственными служащими района на низовом уровне при выполнении своих профессиональных задач было зарегистрировано 75 тем. В то же время район укрепляет диалог с народом не только посредством конференций, но и направляет кадры напрямую для обсуждения с народом; Укрепляя обмен опытом обучения между населенными пунктами, подразделения, слабые в какой-либо области, должны отправляться на обучение в те населенные пункты, которые в этой области более развиты.
В целях мониторинга и оперативного исправления ситуации в ходе административной реформы во всей провинции Провинциальный руководящий комитет по административной реформе ежемесячно выпускает документ «Отчёт о реализации административных процедур и улучшении инвестиционного и делового климата в провинции», а также одновременно выпускает документы, напоминающие и направляющие работу по административной реформе в каждом секторе, районе, городе и посёлке всей провинции. Например, 22 апреля 2022 года Провинциальный народный комитет опубликовал документ «Устранение недостатков и ограничений в работе по административной реформе в первом квартале 2022 года». В этом документе откровенно указывалось на существующие ограничения, такие как: «Выдача юридических документов в Народных советах и Народных комитетах на районном уровне по-прежнему имеет ошибки с точки зрения формата и полномочий; Публичное раскрытие административных процедур в некоторых подразделениях является неполным и не соответствует нормативным актам; Проверка и очистка данных об урегулировании записей административных процедур в Информационной системе по урегулированию административных процедур провинций не были учтены агентствами и подразделениями, что привело к большому количеству отчетов о состоянии несвоевременного урегулирования записей административных процедур в Системе.
Инициативность, эффективность работы, чувство ответственности, административная дисциплина и общественная этика ряда кадров, государственных служащих и работников государственных органов по-прежнему оставляют желать лучшего. Имеются случаи нарушения закона государственными служащими и работниками государственных органов, что приводит к возбуждению уголовных дел, временному задержанию, расследованию и судебному преследованию. Реализация механизма автономии ряда ведомств и подразделений по-прежнему затруднена, информационные технологии применяются несинхронно, государственные услуги высокого уровня неэффективны, ход цифровой трансформации в государственных органах ряда подразделений не отвечает требованиям…
Для устранения вышеуказанных недостатков Провинциальный народный комитет просит: «Руководителям учреждений и подразделений продолжать тесно направлять и синхронно организовывать реализацию решений по выявлению, пресечению и предотвращению притеснений и неудобств при выполнении работ в рамках порученной сферы государственного управления; усилить руководство, контроль и поощрение реализации административной реформы в учреждениях, подразделениях и населенных пунктах, находящихся в их ведении; обеспечить своевременное и намеченное выполнение планов/задач...».
