Исправление городского порядка в городе Хоангмай

(Baonghean) — В последнее время управление и лицензирование частного жилищного строительства в городе Хоангмай столкнулись с ограничениями, что негативно сказывается на эстетике города, особенно в связи с захватом земель и незаконным строительством. Чтобы навести порядок в этом районе, Постоянный комитет городского партийного комитета Хоангмая издал Директиву № 06 о наведении порядка в городе и управлении им...

Правильная оценка ситуации

Город Хоангмай находится в процессе строительства и трансформации, стремясь стать городским районом третьего типа, динамичной экономической зоной, полюсом роста провинции. Однако в процессе перехода от деревни к городу люди не успевают за тенденциями развития города, а работа по планированию, управлению и обеспечению городского порядка сталкивается с ограничениями.

Исходя из этой ситуации, партийный комитет и народный комитет города Хоангмай выдвинули требования по наведению порядка в городском управлении и управлении лицензированием в сфере основного строительства, определению и устранению старых нарушений, связанных с захватом земель и незаконным строительством, и решительному недопущению возникновения новых нарушений.

Однако в большинстве населенных пунктов по-прежнему имеет место ситуация строительства без разрешений и незаконного строительства, особенно это касается строительства частного жилья без разрешений.

Принудительный снос незаконных строительных работ в поселке 20, коммуне Куинь Винь (город Хоанг Май).

Район Куинь-ди — один из центральных районов города. Согласно требованиям городского планирования и управления, для строительства частных домов необходимо разрешение на строительство. Однако, согласно исследованиям, лишь немногие домохозяйства знают о политике лицензирования из объявлений правительства по громкоговорителям, поэтому они находятся в замешательстве и не воспринимают всерьёз реализацию правил лицензирования строительства. В 2016 году в районе насчитывалось более 50 домохозяйств, строивших дома и осуществлявших частное строительство, но только в девяти случаях были выданы разрешения на строительство.

Объясняя причины нарушений в сфере выдачи разрешений на строительство частного жилья, председатель Народного комитета округа Куинь-Ди г-н Ван Хюй Тханг заявил: «Осведомлённость населения о выдаче разрешений на строительство частного жилья по-прежнему ограничена, некоторые домохозяйства не понимают, как осуществляется процедура строительства. Кроме того, из-за проблем с планированием некоторые домохозяйства обращаются в вышестоящие органы с просьбой выдать разрешения, но их не принимают. Тем не менее, они продолжают произвольно их выдавать, что значительно затрудняет проверку и пресечение нарушений».

Определив этот вопрос как требующий внимания и решения, городской народный совет создал делегацию для контроля за процессом его реализации в районах и коммунах.

Результаты мониторинга показывают, что: в 2015 году город выдал всего 132 разрешения на строительство; в 2016 году – 185. Из 634 проектов индивидуального жилищного строительства в городе было выявлено 317 случаев незаконного строительства (50%), из которых 218 были построены на землях, не предназначенных для строительства, садовых участках или захваченных территориях (32%). В период с 2015 по 2016 год районы и коммуны приняли меры по обеспечению соблюдения закона лишь в 38 случаях.

Обзор с 2014 года по настоящее время также показывает, что выдача разрешений на строительство домов и частных строительных работ в районах и коммунах района низкая (коммуна Куинь Лап выдала только 48 разрешений; коммуна Куинь Лок выдала 46 разрешений, коммуна Куинь Винь выдала 63 разрешения. Только в районе Куинь Суан было выдано только 1 разрешение; район Май Хынг не выдал ни одного разрешения на строительство). Стоит отметить, что большинство случаев незаконного строительства остались безнаказанными. Типичными примерами являются домохозяйства г-на Дау Си Туонга, район Куинь Тьен, и г-на Хо Си Куонга, коммуна Куинь Лап. Ситуация с нарушением коридоров движения на дорогах сложная: зарегистрировано более 72 случаев нарушения и повторного нарушения.

Вышеуказанные ограничения обусловлены несовершенством землепользования и порядка строительства, и основная ответственность лежит на руководителях местных партийных комитетов и органов власти. Местные органы власти до сих пор не рассматривают лицензирование строительства как важный способ искоренения нарушений порядка строительства и незаконного строительства. Координация между Департаментом городского хозяйства и властями районов и коммун оставляет желать лучшего. Некоторые люди не знают, как проходить процедуры лицензирования, и им не дают своевременных указаний, или процесс рассмотрения заявок и процедур лицензирования затягивается из-за слишком долгого времени ожидания. Люди самовольно строят, но ни один орган не вмешивается и не наказывает, что создает негативный прецедент в обществе.

Кроме того, проверки и пресечение нарушений не являются решительными и не создают сдерживающего фактора для новых нарушений. Местные органы власти не выполняют свои обязанности по выявлению и документированию нарушений. Это также одна из многочисленных причин, создающих возможности для дальнейшего развития нарушений, негативно влияющих на эстетику города.

Решительно исправить

Чтобы навести порядок в этой области, Постоянный комитет городского партийного комитета Хоангмая издал Директиву № 06 об упорядочении и управлении городским порядком. Вопросы землепользования, незаконного и несанкционированного строительства выносились на заседания Постоянного комитета и Исполнительного комитета городского партийного комитета для рассмотрения, обсуждения и выработки решений. Выполняя указание городского партийного комитета, городской народный комитет организовал учебные конференции, потребовал от народных комитетов районов и коммун периодически отчитываться о состоянии дел с управлением строительным порядком и создал инспекционные группы для государственного управления земельными и строительными заказами в городе.

Помимо организации ежегодных учебных курсов для должностных лиц коммун и районов, городской народный комитет принимает заявления на получение разрешений на строительство в одном центре; публикует в открытом доступе процедуры получения разрешений на строительство в одном центре.

Г-н Хо Ван Сон, глава департамента городского управления города Хоангмай, сказал: «Город принял меры по управлению заказами на строительство и выдаче разрешений на возведение частного жилья. Однако коммуны и районы не проявили должной активности в реализации этой политики».

Незаконные строительные работы в коммуне Куинь Лап.

В настоящее время городской народный комитет проверяет и устраняет незаконные строительные работы по всей территории. Одновременно он запрашивает разрешение у провинциального народного комитета на создание группы по городскому регулированию, которая будет помогать городскому народному комитету в выполнении задач в области управления строительством, городского порядка, охраны окружающей среды, исполнения административных решений, решений по обеспечению соблюдения строительных норм и правил, а также в пресечении случаев несоблюдения строительных норм.

В целях эффективного выполнения Директивы 06, городской партийный комитет Хоангмая просит городской народный комитет принять скоординированные меры для строгого контроля за этой работой, в частности, содействовать пропаганде, повышать осведомленность и ответственность населения за вклад в развитие города в цивилизованном и современном направлении, а также усилить контроль и надзор на всех уровнях управления.

Любой район или коммуна, допустившие нарушение, будут привлечены к ответственности их главой. Кроме того, функциональные подразделения и подразделения городских и местных органов власти обязаны безотлагательно координировать свои действия, принимать решительные меры, проводить серьёзную оценку, разрабатывать конкретные и согласованные решения и организовывать своевременную реализацию мер для преодоления ограничений, повышения эффективности и результативности городского управления в данном районе.

Господин Нгуен