Вознаграждение сотрудников, занимающихся вопросами народонаселения и планирования семьи на низовом уровне, не соответствует затраченным ими усилиям.

(Баонгхеан) – Работа в области народонаселения и планирования семьи играет решающую роль, влияя не только на экономическое развитие, но и на социальные вопросы, такие как занятость, социальное обеспечение, безопасность и порядок, а также здоровье человека. Поэтому это область, которой партия, государство и провинция уделяют особое внимание и в которой сосредоточены на руководстве и управлении, а также на обеспечении условий для достижения наилучших результатов в ее реализации. В нашей провинции Постоянный комитет партии провинции издал Постановление № 20/НЦ-ТУ от 26 июня 2009 года о продолжении продвижения работы в области народонаселения и планирования семьи в новых условиях; Народный комитет провинции издал Программу действий по реализации Постановления № 20 Постоянного комитета партии провинции. Соответственно, все уровни, сектора и организации в провинции активно внедряют и включают цели, задачи и задачи работы в области народонаселения и планирования семьи в свои годовые и периодические рабочие программы, уделяя особое внимание руководству и управлению в их реализации. На сегодняшний день семьи с одним или двумя детьми становятся все более распространенными. Среднее число детей на одну женщину детородного возраста снизилось до 2,49. Темп роста населения упал до 1,18%.

Однако в настоящее время Нгеан входит в десятку провинций страны с самым высоким уровнем рождаемости, достигая 2,56 детей на семью. Кроме того, растет уровень рождаемости и частота третьих родов. В структуре населения Нгеана наблюдается гендерный дисбаланс при рождении: 119 мальчиков на 100 девочек (в 2011 году), а также старение населения: 11,7% населения старше 65 лет. Качество населения создает множество проблем, таких как большое количество инвалидов и недоедающих детей (более 21%), а также большое количество женщин репродуктивного возраста, страдающих заболеваниями репродуктивной системы. Кроме того, сокращается число коммун и кварталов, в которых не было третьих детей: с 10-13 коммун/кварталов в год (в 2005 году) до всего 6 коммун/кварталов в год (в 2011 году).

В действительности, в некоторых населенных пунктах, несмотря на то, что группа специалистов по народонаселению и планированию семьи на уровне коммун и деревень является основной силой, которая «ходит от дома к дому, проверяет каждое домохозяйство и идентифицирует каждого человека», чтобы добиться позитивных изменений в работе провинции в области народонаселения и планирования семьи, получаемые ими льготы не соответствуют их усилиям. В частности, группа специализированных специалистов по народонаселению и планированию семьи на уровне коммун, кварталов и городов в настоящее время получает пособие в размере 698 000 донгов на человека в месяц (для высокогорных и низкогорных районов) и 648 000 донгов на человека в месяц (для равнинных и городских районов). Данный уровень пособий включает в себя надбавку из Национальной целевой программы в размере 200 000 донгов на человека в месяц для высокогорных районов и 150 000 донгов на человека в месяц для низкогорных и равнинных районов, а также дополнительную надбавку из местного бюджета в размере 0,6 от текущей минимальной заработной платы в соответствии с Постановлением 58/2010/QD-UBND от 11 августа 2010 года Народного комитета провинции. Однако группа специалистов по народонаселению и планированию семьи на уровне деревень с 2000 года получает только надбавку в размере 50 000 донгов в месяц. Кроме того, не был реализован порядок набора сотрудников по народонаселению и планированию семьи на должности должностных лиц здравоохранения на уровне коммун в соответствии с Циркуляром № 05/2008/TT-BYT Министерства здравоохранения. Это влияет на права этой группы, поскольку некоторые квалифицированные лица уже достигли возраста, превышающего возрастной предел для приема на государственную службу. Другие не готовы к работе или даже к переходу на другую работу, что влияет на реализацию мероприятий по планированию населения и семьи на низовом уровне. Инвестиции ресурсов в работу по планированию населения и семьи на уровне провинций и на местах по-прежнему низки, составляя всего 0,4 доллара США на человека в год (минимальное требование — 0,6 доллара США на человека в год), поэтому они не в полной мере отвечают требованиям задач по планированию населения и семьи в новых условиях.

Эти проблемы были четко обозначены Комитетом по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции в ходе недавнего исследования реализации политики в области народонаселения и планирования семьи в ряде населенных пунктов, таких как Дьенчау, Куйчау и подразделение народонаселения и планирования семьи провинции. На основании этого Комитет также рекомендовал соответствующим уровням и секторам продолжать уделять внимание исследованиям, чтобы в ближайшее время добиться конкретных результатов, направленных на повышение качества и эффективности работы по народонаселению и планированию семьи в провинции.

Май Хоа