Своевременная победа президента Трампа

Победа за победой

Соглашение между США, Мексикой и Канадой, или сокращенно USMCA, было одобрено Сенатом США 89 голосами «за» и 10 «против». Это торговое соглашение, подписанное президентом Трампом в ноябре 2018 года, также получило аналогичное одобрение в Палате представителей в прошлом месяце.

Согласно заявлению пресс-секретаря Белого дома, эта мера является «еще одной торговой победой для американских рабочих», заменив старое соглашение, которое «привело к потере рабочих мест и стало крупным провалом, — НАФТА».

В заявлении утверждается: «Соглашение USMCA, успешно заключенное президентом более года назад, восстанавливает торговый баланс между тремя странами и приведет к значительному экономическому росту и созданию рабочих мест в Соединенных Штатах».

Лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл прибывает на Капитолийский холм 16 января. (Изображение Getty)

Отдельные сенаторы США также высоко оценили преимущества нового соглашения для своих избирателей. Например, лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл назвал его «большой победой для Кентукки и всех 50 штатов». Выступая в здании Сената 15 января, он добавил, что соглашение стало «большой победой для страны. Большой победой для администрации Трампа».

Теперь президент Трамп может заявить, что выполнил свое предвыборное обещание занять жесткую позицию в отношении торговли.

Цель соглашения USMCA — заменить Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA), которое было заключено президентом Джорджем Бушем-старшим в 1990-х годах и принято Конгрессом при президенте Билле Клинтоне.

Благодаря пересмотру торговых соглашений с Мексикой и Канадой, а также подписанию 15 января предварительного торгового соглашения с Китаем, положившего конец затянувшейся и проблемной торговой войне, Трамп теперь может заявить, что выполнил свое предвыборное обещание занять жесткую позицию в торговле, отказавшись от «неудачных сделок», заключенных его предшественниками.

Соглашение между США, Мексикой и Канадой рассматривается как победа президента Трампа.

Сенатор Ричард Шелби написал в Твиттере, что соглашение будет способствовать развитию торговли по всему штату и отвечать интересам «фермеров, производителей и предприятий». Сенатор Шелли Мур Капито, в свою очередь, выразила еще больше похвалы, заявив, что соглашение «обновляет нашу торговую политику в отношении Мексики и Канады в соответствии с требованиями XXI века».

Тем временем, предвыборный штаб Трампа также воспользовался возможностью, чтобы атаковать своего оппонента, сенатора Берни Сандерса, одного из 10 законодателей, проголосовавших против соглашения USMCA.

В электронном письме, разосланном сторонникам 16 января, предвыборный штаб Трампа написал: «Социалист Берни Сандерс с гордостью голосовал против создания новых рабочих мест и повышения заработной платы американским рабочим. Сандерс готов пожертвовать рабочими местами и повышением заработной платы, даже если это означает почти ежедневные перелеты на частных самолетах, работающих на ископаемом топливе».

Президент Трамп на предвыборном митинге в Мичигане 18 декабря. Фото: AFP.

Новая бутылка, новое вино?

Многие экономисты утверждают, что НАФТА оказала значительное положительное влияние на экономику Северной Америки, поскольку устранила торговые барьеры, снизила тарифы и увеличила иностранные инвестиции, особенно в Мексику. Однако критики, включая Трампа и многих республиканцев, говорят, что НАФТА привела к перемещению американских рабочих мест за границу. Президент США неоднократно заявлял, что НАФТА — это «вероятно, худшее торговое соглашение в истории».

В действительности НАФТА не привела к значительной потере рабочих мест и не принесла существенных экономических выгод.

В отчете, подготовленном в 2017 году независимой Исследовательской службой Конгресса, сделан вывод о том, что влияние НАФТА за последние четверть века трудно отделить друг от друга.

В докладе говорится: «Основная проблема при оценке НАФТА заключается в отделении последствий соглашения от других факторов. Торговля США с Мексикой и Канадой росла и до НАФТА и, вероятно, продолжалась бы даже без соглашения. На самом деле, НАФТА не привела к массовой потере рабочих мест, которой опасались критики, и не принесла огромных экономических выгод, которые предсказывали ее сторонники».

Лидеры Мексики, США и Канады на церемонии подписания соглашения USMCA в Аргентине в ноябре 2018 года. Фото: AP

Новое соглашение предлагает некоторые скромные преимущества по сравнению со своим предшественником. Согласно отчету Комиссии по международной торговле США (ITC) за 2019 год, USMCA увеличит валовой национальный продукт (ВВП) на 0,35% после инфляции, или на 68,2 миллиарда долларов, и создаст 175 700 новых рабочих мест в течение шести лет — меньше, чем средний ежемесячный темп создания рабочих мест в экономике США.

Согласно этому отчету, экспорт США в Канаду и Мексику увеличится на 19,1 млрд долларов (5,9%) и 14,2% (6,7%) соответственно. Импорт США из Канады и Мексики увеличится на 19,1 млрд долларов (4,8%) и 12,4 млрд долларов (3,8%) соответственно.

Одним из ключевых моментов является то, что процент автомобильных комплектующих, которые должны производиться в Северной Америке для избежания пошлин, увеличится с 62,5% в рамках НАФТА до 75% в рамках USMCA. Новое соглашение также потребует, чтобы большая часть этих комплектующих производилась рабочими, получающими минимальную заработную плату в размере 16 долларов в час – это положение направлено на решение проблемы дешевой рабочей силы в Мексике. По данным ITC, эти изменения приведут к неболькому повышению розничных цен на автомобили.

Белый дом также договорился о снижении канадских пошлин на американскую молочную продукцию, включая сухое молоко и детские смеси. Но Канада завершила работу над одним из своих главных приоритетов: сохранением Главы 19, механизма разрешения споров, который позволяет любой стране оспаривать торговые ограничения другой страны в посредническом суде.

В декабре 2019 года грузовики выстроились в длинную очередь, чтобы отправиться из Тихуаны, Мексика, в Соединенные Штаты. Фото: AFP

Новое соглашение также включает положения о защите озонового слоя, морской среды и качества воздуха, а также устанавливает систему управления рыболовством для предотвращения чрезмерного вылова рыбы в североамериканских водах. Но этого все еще недостаточно, чтобы удовлетворить экологические организации. В заявлении, опубликованном в прошлом месяце, несколько групп призвали своих членов выступить против USMCA.

Они утверждают, что новое соглашение недостаточно и «будет способствовать переносу загрязнения и рабочих мест за границу, создаст возможности для печально известных загрязняющих корпораций и продлит наследие загрязнения окружающей среды, оставленное Трампом, на долгие годы». Для защитников окружающей среды еще предстоит увидеть, удастся ли этому соглашению решить, выявить и урегулировать климатический кризис, и может ли оно даже способствовать его усугублению.