Предотвращение нарушений при исполнении служебных обязанностей

Перечень инцидентов

Совсем недавно, 13 августа 2021 года, следственное управление полиции Нгеан вынесло решение о возбуждении уголовного дела в отношении четырех обвиняемых в коммуне Хоп Тхань района Йентхань по обвинению в преступлении «Использование преимущества положения и власти при исполнении служебных обязанностей», предусмотренном пунктом 2 статьи 356 Уголовного кодекса.

Четверо обвиняемых Нгуен Конг Банг, Труонг Ван Чунг, Нгуен Тхи Тхуонг, Нгуен Ван Мао. Фото: Бинь Минь - Чонг Туан

В число обвиняемых входят: Нгуен Ван Мао (1963 года рождения), бывший председатель Народного комитета коммуны Хоп Тхань; Чыонг Ван Чунг (1973 года рождения), бывший главный бухгалтер Народного комитета коммуны; Нгуен Конг Банг (1986 года рождения), бывший государственный служащий по управлению земельными ресурсами, строительству, сельскому хозяйству и охране окружающей среды; Нгуен Тхи Тхыонг (1977 года рождения), бывший государственный служащий юстиции и казначей Народного комитета коммуны. В то же время Агентство следственной полиции выдало ордер на обыск жилища и рабочего места; выдало ордер на временное задержание обвиняемых Нгуен Ван Мао и Чыонг Ван Чунг сроком на 4 месяца; и выдало ордер, запрещающий обвиняемым Нгуен Тхи Тхыонг и Нгуен Конг Бангу покидать место жительства.

Полицейское управление провело опись соответствующего имущества и вынесло решения о возбуждении уголовного дела, предъявив обвинение четырём обвиняемым в коммуне Хоп Тхань района Йентхань по статье «Злоупотребление служебным положением и властью при исполнении служебных обязанностей». Фото: Бинь Минь-Чонг Туан

Согласно документам расследования: В период с 2016 по 2018 год г-н Нгуен Ван Мао, в то время председатель Народного комитета коммуны Хоп Тхань, поручил своим подчиненным тратить бюджетные деньги с нарушением правил, что составляло сотни миллионов донгов в год. Чтобы легализовать эти незаконные расходы и скрыть нарушения, в конце 2018 года г-н Мао поручил своим подчиненным, включая г-на Чунга, г-на Банга и г-жу Тхыонг, создать поддельные документы для поддержки строительства Дома культуры деревни Чуа коммуны Хоп Тхань, что привело к убыткам в размере 300 миллионов донгов в государственный бюджет. Фактически, Дом культуры деревни Чуа коммуны Хоп Тхань был поддержан Народным комитетом коммуны для строительства в 2017 году на сумму 350 миллионов донгов. В настоящее время Агентство следственной полиции активно расширяет расследование, собирая доказательства для обработки в соответствии с положениями закона.

Преступлением, связанным с использованием служебного положения и власти при исполнении служебных обязанностей, является умышленное и прямое использование лицом, занимающим должностное положение и власть, служебного положения с целью нарушения служебных обязанностей, причинения ущерба государственным интересам, правам и законным интересам граждан, в целях личной выгоды или из иных личных побуждений. Ранее в провинции ряд кадровых работников, государственных служащих и членов партии также были привлечены к ответственности, расследованы и привлечены к ответственности за использование служебного положения и власти при исполнении служебных обязанностей, например, группа кадровых работников, связанных с нарушениями при реализации Проекта социально-экономического развития народности о-ду.

Или случай злоупотребления служебным положением и полномочиями для создания поддельных документов для реализации режима поддержки людей, чьи посевные площади и аквакультурные угодья пострадали от стихийных бедствий, что привело к убыткам в размере более 720 миллионов донгов в период с 2014 по 2018 год, в результате чего были привлечены к ответственности два бывших руководителя коммуны Нги Тьен района Нги Лок и один из должностных лиц земельного управления. Затем нарушения были совершены в Совете по управлению защитными лесами Йентхань и Совете по управлению защитными лесами Куи Хоп... что привело к убыткам для государства в сотни миллионов донгов.

Объектами исследования стали бывшие чиновники коммуны Нги Тиен района Нги Лок. Фото: Вуонг Линь

Кроме того, превышение полномочий, злоупотребление властью и неисполнение возложенных обязанностей также оставляют после себя множество болезненных уроков. Типичные случаи, связанные с продажей земли без разрешения, в результате которых некоторые бывшие должностные лица общин и деревень столкнулись с юридическими проблемами, имели место в таких населённых пунктах, как коммуны Фук Тхань (Йен Тхань), Нгиа Донг, Нгиа Тхай (Тан Ки), Хунг Йен Нам (Хунг Нгуен)...

Вышеуказанные инциденты являются предостережениями о нарушениях общественной этики, проявлениях «саморазвития» и «самотрансформации» при выполнении руководящими кадрами и членами партии возложенных на них обязанностей и задач. Эти инциденты не только приводят к экономическим потерям, подрывают авторитет партийных организаций и органов государственного управления всех уровней, но и формируют негативное общественное мнение в обществе.

Согласно статье 356 Уголовного кодекса 2015 года, преступлением злоупотребления положением и властью при исполнении служебных обязанностей является деяние лица, занимающего положение и власть, которое в целях личной выгоды или иных личных побуждений нарушает служебные обязанности, причиняя имущественный ущерб в размере 10 000 000 донгов или более, или причиняя иной ущерб интересам государства, правам и законным интересам организаций и отдельных лиц. Кроме того, согласно статье 357 Уголовного кодекса 2015 года, преступлением злоупотребления положением и властью при исполнении служебных обязанностей является деяние лица, занимающего положение и власть, которое в целях личной выгоды или иных личных побуждений превышает свои полномочия, нарушает служебные обязанности, причиняя имущественный ущерб в размере 10 000 000 донгов или более, или причиняя иной ущерб интересам государства, правам и законным интересам организаций и отдельных лиц.

Улучшить общественную этику, развивать «глаза и уши» народа

Главной причиной злоупотребления положением, властью и полномочиями при исполнении государственных обязанностей является ограниченная осведомлённость, способности и моральные качества ряда кадров, государственных служащих и членов партии. Работа по воспитанию общественной этики и борьбе с её нарушениями не была по-настоящему эффективной; образцовая роль лидеров и управленцев всех уровней не получила должного развития; принятие государственной политики и законов по-прежнему идёт медленно и нерешительно в реализации, поэтому эффективность невысока...

Власти огласили ордер на арест г-на Ким Ван Бона, бывшего сотрудника Департамента политики (Провинциального комитета по делам этнических меньшинств). Фото: Тронг Туан

В Постановлении №4 Центрального Комитета (12-го созыва) было ясно указано: «Злоупотребление служебным положением и властью» является одним из проявлений глубочайшего идейно-политического, морального и бытового разложения ряда кадровых работников и членов партии, занимающих руководящие должности и занимающих руководящие должности в политической системе. Поэтому борьба с этим явлением и его предотвращение имеют большое значение для строительства и оздоровления партии, построения честного государственного управления и очищения нынешних кадровых работников и членов партии.

Для этого, прежде всего, необходимо повысить чувство ответственности кадров и членов партии в борьбе со злоупотреблением служебным положением и полномочиями в целях личной выгоды. При ежегодной оценке качества кадров и членов партии, помимо соблюдения уставов партии и Закона о государственных служащих и государственных служащих, необходимо взять за основу изучение и следование идеологии, этике и стилю Хо Ши Мина, особенно в части образцовой ответственности, профессиональной этики и процесса исполнения общественных обязанностей.

Выполнение административных процедур в центре обслуживания государственных органов провинции Нгеан. Иллюстративное фото.

В целях конкретизации Постановления № 08-QD/TW Центрального исполнительного комитета Провинциальный постоянный комитет партии 8 июля 2019 года издал Постановление № 2993-QD/TU об образцовой ответственности кадров и членов партии, в первую очередь, товарищей по Постоянному комитету Провинциальной партии, членов Провинциального исполнительного комитета партии и ключевых руководителей на всех уровнях провинции.

Провинциальный комитет партии и провинциальный народный комитет также поручили соответствующим органам усилить контроль, надзор и обеспечение соблюдения партийной дисциплины; усилить и повысить эффективность контроля, проверки и надзора за выполнением задач, обязанностей и полномочий кадрами и членами партии. Для этого были проведены различные мероприятия, такие как инспекции государственной службы, специализированные инспекции, тематические инспекции, внутренние самоинспекции, административная реформа и т.д.

Развитие «глаз и ушей» народа и повышение роли прессы также является важным решением в борьбе со злоупотреблением служебным положением и властью, а также злоупотреблением властью при исполнении государственных обязанностей в личных целях. Реальность последнего времени показала, что многие случаи злоупотребления служебным положением и властью были раскрыты массами, прессой и общественным мнением.

Как правило, факт создания поддельных документов в поддержку строительства дома культуры в деревне бывшими членами коммуны Хоп Тхань (Йен Тхань) или нарушения в отношении компенсации за приобретение земли и переселение в рамках проекта гидроэлектростанции Чи Кхе бывшими членами деревни 2/9 коммуны Чау Кхе (Кон Кыонг)... расследовались властями на основании обвинений и обвинений в нарушениях со стороны граждан.

Следственное управление полиции провинции Нгеан вынесло постановления о возбуждении уголовного дела и привлечении к ответственности Ле Ань Дыка, бывшего сотрудника акционерной компании «Чикхе гидроэлектроэнергия», за «использование служебного положения и власти при исполнении служебных обязанностей». Фото: Дык Ву

Кроме того, цель создания творческого, честного, эффективного и действенного правительства также требует от каждого кадра и государственного служащего повышения осведомленности в соблюдении общественной этики;определить обязанности и ответственность служить Отечеству и Народу, всецело и беззаветно выполнять поставленные задачи./.