В общей сложности 44 триллиона донгов выделено на выплату выходных пособий вышедшим на пенсию должностным лицам, а 6,623 триллиона донгов — на освобождение от платы за обучение.
В результате голосования 436 делегатов, что составляет 91,21%, проголосовали за утверждение резолюции о корректировке и дополнении смет государственного бюджета на 2025 год, продемонстрировав единство в определении приоритетов важных социально-экономических целей развития страны.
На заседании 17 мая Национальное собрание, получив широкое одобрение, официально приняло резолюцию о корректировке и дополнении сметы государственного бюджета на 2025 год.
Цель резолюции — придать мощный импульс программам реформ, поддержать трудящихся и содействовать научно-техническому развитию страны.
В ходе обсуждения и голосования в зале заседаний резолюция получила широкую поддержку делегатов Национального собрания. Результаты голосования показали, что резолюцию одобрили 436 делегатов, что составляет 91,21% от общего числа 438 делегатов, участвовавших в голосовании, и 91,63% от общего числа делегатов Национального собрания.
Эффективно используйте средства, выделенные на реформу системы оплаты труда.
Ранее министр финансов Нгуен Ван Тханг, действуя от имени премьер-министра, представил краткое изложение предложения о дополнении центрального бюджета на 2025 год. Главная цель этого дополнения — оплата льгот и льгот для должностных лиц, государственных служащих и сотрудников в процессе реорганизации и оптимизации организационной структуры.
Согласно предложению, предполагаемые средства, необходимые для выплаты пособий и реализации программ поддержки этих лиц в 2025 году, составляют приблизительно 59 триллионов донгов. Из этой суммы около 15 триллионов донгов планируется выделить из местных бюджетов, а оставшиеся 44 триллиона донгов поступят из центрального бюджета (включая 14,2 триллиона донгов в виде целевого дополнительного финансирования для местных органов власти и аналогичное финансирование в рамках механизма реформы заработной платы).
Для обеспечения финансирования новых программ правительство представило Национальному собранию план использования 15,71 триллиона донгов из оставшихся средств, выделенных на реформу заработной платы в 2024 году. Эти средства будут перенесены на 2025 год для пополнения бюджетов министерств, центральных и местных органов власти с целью выплаты пособий и реализации программ для лиц, указанных в Указах № 178/2024/ND-CP и № 67/2025/ND-CP.
Кроме того, правительство также предложило добавить 28,29 триллиона донгов к прогнозируемым доходам центрального бюджета на 2025 год из накопленных средств на реформу заработной платы; и соответствующее увеличение прогнозируемых расходов центрального бюджета на 2025 год для поддержки министерств, центральных ведомств и местных органов власти в выплате пособий и реализации политики в отношении сотрудников в рамках механизма реформы заработной платы.
Национальное собрание поручило правительству организовать реализацию бюджета в размере 44 000 миллиардов донгов в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете (с поправками и дополнениями, внесенными Законом № 56/2024/QH15). В случае недостаточности этого бюджета правительство представит Национальному собранию предложение о рассмотрении вопроса об использовании оставшихся накопленных средств из центрального бюджета на реформу заработной платы в 2024 году и представит результаты на ближайшем заседании.
Освобождение от платы за обучение и поддержка в реструктуризации организации.
Еще одним важным аспектом резолюции является перевод нераспределенных бюджетных средств текущих расходов из центрального правительства на 2024-2025 годы. Цель этого – создание ресурсов для реализации политики освобождения от платы за обучение и решения задач, возникающих в результате организационной реструктуризации.
По оценкам, бюджет центрального правительства, необходимый для поддержки местных органов власти в реализации политики освобождения от платы за обучение, составляет приблизительно 10 триллионов донгов. Только на 2025 год (первые четыре месяца 2025-2026 учебного года) эта сумма оценивается примерно в 4,5 триллиона донгов. Кроме того, после слияния необходимо финансирование для переноса новых штаб-квартир, ремонта существующих офисов и модернизации информационной инфраструктуры министерств, центральных ведомств и местных органов власти.
Правительство представило в Национальное собрание предложение о выделении из нераспределенного бюджета центрального правительства на текущие расходы в 2024-2025 годах приблизительно 6 623 триллиона донгов. Эти средства будут использованы для реализации политики освобождения от платы за обучение и решения задач, возникающих в связи с организационной реструктуризацией.
Выделить 3% от общего объема расходов национального бюджета на науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию.
В резолюции также особо подчеркивается необходимость выделения 3% от общего объема государственных бюджетных расходов в 2025 году на науку, технологии, инновации и национальную цифровую трансформацию. Это важный шаг для выполнения требований резолюции № 57-NQ/TW Политбюро и директив генерального секретаря То Лама, содержащихся в уведомлении № 03-TB/BCĐTW.
Для достижения этой цели необходимо сбалансировать и пополнить центральный бюджет примерно на 25 триллионов донгов. Правительство планирует представить Постоянному комитету Национального собрания план распределения этих средств из увеличенных доходов центрального бюджета в 2024 году. В случае, если увеличенных доходов центрального бюджета в 2024 году окажется недостаточно, правительство представит Национальному собранию предложение о внесении корректировок и перераспределении нераспределенных бюджетных расходов на 2025 год для обеспечения как минимум 3% финансирования науки и технологий.
Перед принятием резолюции Национальным собранием председатель Экономического и финансового комитета Национального собрания Фан Ван Май представил отчет о проверке. В отчете указывалось, что большинство мнений Комитета в основном совпадали с содержанием, представленным правительством, и с заключением № 1261/TB-VPQH Постоянного комитета Национального собрания.
Экономический и финансовый комитет также предложил правительству тщательно рассмотреть вопрос об использовании оставшихся средств, выделенных на реформу заработной платы с 2024 года, на случай, если все 44 миллиарда донгов будут израсходованы, а также скорректировать бюджетные ассигнования по статьям, находящимся в ведении Национального собрания.
В целом, делегаты Национального собрания высоко оценили гибкость, инициативность и решительность Постоянного комитета Национального собрания, а также усилия и ответственность правительства, представившего Национальному собранию корректировки и дополнения к проекту государственного бюджета на 2025 год. Это решение считается своевременным, поскольку оно обеспечивает ресурсы для реализации прорывных задач и преодоления ситуации, когда политика существует, но ей не хватает финансирования, что влияет на ее эффективность.
Делегаты также обратились к правительству с просьбой незамедлительно после утверждения резолюции Национальным собранием осуществить распределение бюджетных средств между министерствами, центральными и местными органами власти, а также организовать этот процесс таким образом, чтобы не возникало проблем с политикой, средства использовались экономично и эффективно, а также чтобы предотвращались коррупция, растраты и негативные практики.
