Заблаговременно предотвращайте внезапные наводнения

(Баонхян) – Внезапные паводки и ливневые паводки в горных районах всегда происходят неожиданно и часто наносят серьёзный ущерб жизни и имуществу людей. Поэтому соответствующие уровни и отрасли должны иметь упреждающие решения для предотвращения и контроля, особенно гидрометеорологический сектор должен эффективно и своевременно прогнозировать внезапные паводки и ливневые паводки, чтобы минимизировать ущерб.

Люди разгребают камни, чтобы предотвратить оползни в городе Хоабинь - Туонгзыонг.

Риск внезапных наводнений, оползней...

Это был всего лишь первый дождь в этом сезоне, но ручей Нам-Чот, протекающий вдоль деревень Чот и Пьенг-Лом, коммуны Три-Ле (Куэ-Фонг), был бурным. Риск внезапных паводков очень высок, но, похоже, местные жители всё ещё очень субъективны. В настоящее время многие семьи строят или расширяют свои дома вблизи ручья. В этом году в деревне Пьенг-Лом-2 семья господина Ло Ван Туана построила дом рядом с ручьём. Господин Туан поделился: «Поскольку ровных земель мало, нам всё ещё приходится рисковать, строя дом, используя землю для ремонта мотоциклов, чтобы заработать на жизнь, и только когда поднимется паводок, моя семья переедет». Рядом с ним вдоль ручья живут многие другие семьи, например, семьи господина Ви Ван Куанга, Ха Ван Кыонга, Ха Ван Сюена...

Г-н Ло Суан Ту, председатель Народного комитета коммуны Три Ле, сказал: «Коммуна Три Ле занимает большую территорию, включающую 33 деревни и посёлка, в которых проживает более 1700 домохозяйств, из которых более 400 проживают вдоль ручьёв и подлежат эвакуации в период паводков. Риск внезапных наводнений в Три Ле очень высок. Местность отличается пересеченной местностью, многочисленными высокими горами, крутыми скалами, бурными ручьями. Многие жилые районы сосредоточены вокруг ручьёв Та Пан, Нам Чот, Ча Лам, Хуой Сай... Сильные дожди, идущие непрерывно в течение 4-5 часов, могут привести к оползням, внезапным наводнениям и ливневым паводкам».

Кроме того, в коммуне Каммуон много деревень, расположенных вдоль крупных ручьев и ручьев, таких как реки Кхе Куэ и Куанг. Из них около 100 домохозяйств расположены в зонах предупреждения о внезапных наводнениях, особенно в районе деревни Дон Пхат, более 70 домохозяйств расположены в совершенно низинных районах, даже умеренный дождь может вызвать наводнение. Поэтому государство мобилизовало домохозяйства для переезда в другие места для проживания, но переехало только более 10 домохозяйств, остальные все еще пытались остаться здесь, потому что, по словам людей, живущих вдоль ручьев и ручьев, они к этому привыкли, переезд в другие места усложнит жизнь. Известно, что район Куэпхонг имеет крутой рельеф, густую речную систему, большой уклон русла реки 3-5% (местами 10%), риск внезапных наводнений всегда находится в состоянии предупреждения. Известно, что во всем округе Куэпхонг имеется около 20 точек, подверженных внезапным наводнениям, сосредоточенных в коммунах Куангпхонг, Каммуон, Три Ле, Тонгтху, Намзяй...

Если говорить о деревнях Та До, Соп Тит, Ванг Пао, Нам Ми, Хуой Кхи, Пха Ной, Ча Лат... в коммуне Мыонг Тип - Ки Сон, большинство из вышеупомянутых деревень расположены вдоль реки Нам Мо. Г-н Лыонг Суан Лиеу - глава деревни Та До сказал: В деревне более 100 домохозяйств, но около 30 домохозяйств расположены вдоль реки Нам Мо. В сезон дождей паводковые воды из Лаоса притекают, делая реку Нам Мо очень бурной. В сезон паводков 2013 года паводковые воды унесли 2 человек, но, к счастью, они избежали смерти. В коммуне Мыонг Тип более 200 домохозяйств находятся в состоянии предупреждения о внезапном наводнении и нуждаются в срочной эвакуации в безопасное место.

В городе Муонг Ксен (Кишон) многие домохозяйства, пренебрегая опасностью, построили дома у берега реки Наммо. Следы исторического наводнения 2011 года всё ещё заметны: многие участки реки размыты, смыв фундаменты домов в реку, русло реки неровное, а булыжники сложены в большие кучи. Мы видели, как строится много новых домов, отель «Фань Дан» даже обрушился, и трёхэтажное здание оказалось прямо посреди реки Наммо. В настоящее время в районе Кишон около 400 домохозяйств пострадали от внезапных наводнений и оползней в коммунах Хыукием, Чиеулу, Кенгду, Бакли, Мили, Налой и Дукмай.

По данным статистики, в настоящее время в нашей провинции насчитывается 240 пунктов оповещения о наводнениях в 25 коммунах 6 районов: Кон Кыонг, Туонг Зыонг, Ки Сон, Куи Чау, Куе Фонг, Куи Хоп, в которых проживает 2 124 домохозяйства (12 387 человек). Г-н Тран Ван Куй, глава Департамента развития сельских районов провинции, заявил: «На данный момент в провинции реализуется 22 проекта по переселению в зоны стихийных бедствий, из которых более 10 проектов предусматривают переселение людей, проживающих вдоль рек, общей стоимостью 755 миллиардов донгов. Однако освоено лишь 176 миллиардов донгов, поэтому многие проекты, не имеющие финансирования, «заморожены». В настоящее время построены и введены в эксплуатацию только 4 проекта в коммунах Нхонмай и Майшон (Тыонгзыонг), 2 проекта в Намзяй... Если эти проекты будут завершены, будет переселено 1776 домохозяйств, но с 2012 года по настоящее время было переселено всего около 300 домохозяйств».

Проактивная профилактика

В районе Куэпхонг насчитывается около 300 домохозяйств, находящихся в зонах риска внезапных наводнений и оползней, но до сих пор район смог переселить в зону экстренного переселения на случай внезапных наводнений только более 150 домохозяйств. Район Куэпхонг, основываясь на исторических данных о внезапных наводнениях 2007 года, разработал план по предотвращению и контролю внезапных наводнений; предупредил о районах, подверженных риску внезапных наводнений, чтобы населенные пункты и жители могли заблаговременно подготовить планы предотвращения. Район создал регулярные делегации для выезда на места для инспекции работ по водохранилищу и проверки плана по предотвращению и контролю внезапных наводнений в коммунах. Он составил сводную таблицу количества людей, эвакуированных для предотвращения наводнений и штормов, и создал команды по чрезвычайным ситуациям в деревнях и поселках. Однако пропагандистская и мобилизационная работа не была радикальной. Помимо домохозяйств в переселенных районах проекта, район пока не мобилизовал ни одно домохозяйство из опасных районов для переселения в безопасное место.

В округе Ки Сон был реорганизован местный Руководящий комитет по предотвращению и контролю наводнений и штормов, а также были реализованы планы по предотвращению внезапных паводков для минимизации ущерба для людей и имущества. Г-н Буй Трам, председатель Народного комитета округа Кисон, сказал: «В 2011 году уровень воды в верховьях реки был очень высоким, и из-за отсутствия своевременной информации округ Кисон понес серьёзные убытки. Исходя из этого опыта, округ Кисон координировал действия с соседним Лаосом (Нунг Хет - Мыонг Нок), чтобы получить информацию об объёме воды, поступающей из верховьев реки Лаос, и тем самым принять своевременные и эффективные меры по предотвращению наводнений. Одновременно была усилена пропагандистская работа, направленная на повышение осведомлённости населения о предотвращении внезапных паводков и оползней. В настоящее время 13 семей в городе Мыонг Ксен, проживающих вдоль реки Нам Мо, мобилизованы для переезда в безопасное место. В округе организована эвакуация почти 30 семей, в основном из коммун Та Ка, Ми Ли, Мыонг Ай...

Для заблаговременного предотвращения риска внезапных наводнений Народный комитет провинции запланировал реализацию синхронных решений. В частности, в зоне риска внезапных наводнений установлено, что около 2575 из 15 000 пострадавших домохозяйств подлежат эвакуации в случае возникновения инцидента. Создать спасательно-восстановительные подразделения коммуны и деревни, назначить сотрудников для мониторинга ситуации, подготовить экстренные силы для эвакуации людей. Поручить транспортным, строительным, телекоммуникационным, полицейским, армейским и другим ведомствам разработать планы по предупреждению и борьбе с ураганами и наводнениями; обеспечить бесперебойное движение транспорта, связь и при необходимости мобильные спасательные силы. Подготовить запас медицинских препаратов, средств и предметов первой необходимости для оказания помощи людям в случае стихийных бедствий.

Текущая проблема заключается в том, что в 10 горных районах 35 коммун используют некачественные спутниковые телефоны, что делает невозможной связь в сезон дождей, при этом в 10 коммунах телефонов нет вовсе (9 коммун в провинции Кисон и 1 коммуна в провинции Туонгзыонг). Кроме того, работа по предотвращению внезапных наводнений в провинции по-прежнему имеет ограничения, например, девиз «4 на месте» применяется в коммунах, но неравномерно, а некоторые коммуны не дали чётких указаний. Спасательные силы в коммунах, деревнях и хуторах по-прежнему слабы. Сейчас первостепенной задачей является разработка плана пополнения и объединения источников капитала для срочного строительства и завершения проектов по переселению, которые позволят в кратчайшие сроки обеспечить безопасность людей, находящихся в районах, подверженных риску внезапных наводнений.

Ван Труонг