Превентивные меры по предотвращению и контролю внезапных наводнений и оползней.

(Баонгхеан) – В горных районах внезапные наводнения и оползни всегда происходят неожиданно и часто наносят серьезный ущерб имуществу и жизни людей. Поэтому соответствующие уровни и сектора должны иметь упреждающие решения по предотвращению и контролю, особенно метеорологический и гидрологический секторы должны хорошо справляться с задачей своевременного и точного прогнозирования внезапных наводнений и оползней, чтобы минимизировать ущерб.

Жители города Хоа Бинь, район Туонг Дуонг, убирают камни, чтобы предотвратить оползни.

Риск внезапных наводнений, оползней…

Даже после первых дождей сезона ручей Нам Чот, протекающий через деревни Чот и Пиенг Лом в коммуне Три Ле (район Куе Фонг), бурлит. Риск внезапных наводнений очень высок, но местные жители, похоже, остаются равнодушными. Многие семьи построили или расширили свои дома прямо у ручья. В деревне Пиенг Лом 2 в этом году семья г-на Ло Ван Тхуана построила свой дом прямо у ручья. Г-н Тхуан рассказал: «Поскольку ровной земли мало, нам все равно приходится рисковать, строя дома, используя это пространство для ремонта мотоциклов, чтобы зарабатывать на жизнь. Мы переедем только тогда, когда придет наводнение». Многие другие семьи, живущие вдоль ручья, такие как семьи г-на Ви Ван Куанга, г-на Ха Ван Куонга и г-на Ха Ван Сюена, также находятся неподалеку.

Председатель Народного комитета коммуны Три Ле, г-н Ло Суан Тху, заявил: «Коммуна Три Ле занимает обширную территорию, включающую 33 деревни и поселка, с более чем 1700 домохозяйствами, из которых около 400 проживают вдоль ручьев и подлежат переселению в сезон наводнений. Риск внезапных наводнений и оползней в Три Ле очень высок. Местность пересеченная, с множеством высоких горных хребтов, крутых обрывов и густых ручьев. Многие жилые районы расположены в основном вокруг ручьев Та Пан, Нам Чот, Ча Лам, Хуой Ксай… Сильные дожди, продолжающиеся непрерывно в течение 4-5 часов, создают риск оползней, внезапных наводнений и селевых потоков».

Кроме того, в коммуне Кам Муон много деревень, расположенных вдоль крупных ручьев и рек, таких как Кхе Куэ и Куанг. Примерно 100 домохозяйств находятся в районах, подверженных риску внезапных наводнений, особенно в деревне Дон Пхат, где более 70 домохозяйств расположены в совершенно низинных районах, легко затопляемых даже умеренными дождями. Поэтому правительство призвало эти домохозяйства переселиться, но переехали только более 10 человек, а остальные остались, ссылаясь на свою привычку жить рядом с ручьями и реками и перспективу более сложной жизни в другом месте. Район Куэ Фонг известен своим крутым рельефом, густой сетью рек и ручьев, а также крутыми склонами русел рек с уклоном 3-5% (местами до 10%), что делает риск внезапных наводнений постоянной проблемой. По оценкам, в районе Куэ Фонг насчитывается более 20 районов, подверженных внезапным наводнениям, сосредоточенных в коммунах Куанг Фонг, Кам Муон, Три Ле, Тонг Тху, Нам Гиай и др.

В деревнях Та До, Ксоп Тит, Ванг Пхао, На Ми, Хуэй Кхи, Пха Нои, Ча Лат… в коммуне Монг Тип округа Косон большинство деревень расположены вдоль реки Нам Му. Глава деревни Та До, г-н Луонг Суан Лиеу, сказал: «В деревне более 100 домохозяйств, но около 30 из них расположены вдоль реки Наммо. В сезон дождей паводковые воды из Лаоса делают реку Наммо очень бурной. Во время наводнения 2013 года двух человек унесло течением, но, к счастью, они выжили. Более 200 домохозяйств в коммуне Мыонг Тип находятся под угрозой внезапного наводнения и срочно нуждаются в переселении в безопасное место».

В городе Муонг Ксен (район Ки Сон) многие семьи строят дома прямо на берегу реки Нам Мо, несмотря на опасность. Остатки исторического внезапного наводнения 2011 года все еще видны; многие участки реки размыты, фундаменты домов смыты в реку, а русло неровное, с большими кучами гальки. Мы видели, как вырастает много новых домов, а опоры отеля «Фань Дан» даже установлены почти посередине реки Нам Мо, образуя трехэтажное здание. В настоящее время в районе Ки Сон около 400 семей пострадали от внезапных наводнений и оползней в коммунах Хуу Кием, Чиеу Луу, Кенг Ду, Бак Ли, Ми Ли, На Лой и Дук Май.

Согласно статистике, в настоящее время в 25 коммунах 6 районов нашей провинции (Кон Куонг, Туонг Дуонг, Ки Сон, Куи Чау, Куэ Фонг и Куи Хоп) действуют 240 пунктов предупреждения о риске наводнений и внезапных паводков, затрагивающих 2124 домохозяйства (12 387 человек). Глава провинциального департамента развития сельских районов г-н Чан Ван Куи заявил: «На сегодняшний день в провинции реализуется 22 проекта по переселению жителей районов, подверженных стихийным бедствиям, в том числе более 10 проектов, в основном направленных на переселение людей, проживающих вдоль ручьев и оврагов, общей стоимостью 755 миллиардов донгов. Однако выделено всего 176 миллиардов донгов, в результате чего многие проекты застопорились из-за нехватки финансирования. В настоящее время завершены и введены в эксплуатацию только 4 проекта в коммунах Нхон Май и Май Сон (район Туонг Дуонг) и 2 проекта в коммуне Нам Гиай… Если эти проекты будут завершены, они переселят 1776 семей, но с 2012 года было переселено только около 300 семей».

Проактивная профилактика и контроль

В районе Куэ Фонг около 300 домохозяйств расположены в зонах риска внезапных наводнений и оползней, но на сегодняшний день в зону экстренного переселения для пострадавших от наводнений было переселено лишь более 150 домохозяйств. План предотвращения и контроля наводнений в районе Куэ Фонг основан на историческом внезапном наводнении 2007 года; также были выпущены предупреждения о зонах риска внезапных наводнений, чтобы местные власти и население могли заблаговременно подготовиться к мерам предотвращения. В районе были созданы группы, которые регулярно посещали территорию для проверки проектов водохранилищ и анализа планов предотвращения и контроля наводнений и оползней в коммунах. Была составлена ​​сводная таблица количества эвакуированных в целях предотвращения наводнений и штормов, а также созданы сельские группы экстренного реагирования. Однако пропагандистские и мобилизационные усилия оказались недостаточно активными; помимо домохозяйств в районах, предназначенных для переселения в рамках проекта, району пока не удалось убедить ни одно домохозяйство в опасных районах переселиться в более безопасные места.

В районе Ки Сон были реорганизованы местные комитеты по борьбе с наводнениями и их предотвращению, а также внедрены планы по предотвращению наводнений для минимизации ущерба людям и имуществу. Председатель Народного комитета района Ки Сон, г-н Буй Трам, сказал: «В 2011 году паводковые воды из верховьев реки были очень большими, и из-за несвоевременного сбора информации Ки Сон понес тяжелые потери. Учитывая этот опыт, район Ки Сон скоординировал свои действия с соседним Лаосом (Нонг Хет - Муонг Нгок) для получения информации об объеме воды, текущей из верховьев Лаоса, и тем самым своевременно и эффективно принял меры по предотвращению наводнений. В то же время мы активизировали пропагандистскую работу по повышению осведомленности населения о мерах по предотвращению наводнений и оползней. В настоящее время мы убедили 13 семей в городе Муонг Ксен, проживающих вдоль реки Нам Мо, переселиться в безопасные районы. Весь район переселил около 30 семей, в основном сосредоточенных в коммунах Та Ка, Ми Ли, Муонг Ай и др.»

Для упреждающего предотвращения риска внезапных наводнений Народный комитет провинции разработал комплекс мер. В частности, для районов, подверженных риску внезапных наводнений, примерно 2575 из 15 000 домохозяйств нуждаются в эвакуации в случае происшествия. На уровне коммун и деревень созданы спасательные и гуманитарные группы, назначен персонал для мониторинга ситуации, и готовятся силы быстрого реагирования для эвакуации. Транспортному, строительному, телекоммуникационному, полицейскому и военному секторам поручено подготовить планы предотвращения наводнений и штормов; обеспечить бесперебойное транспортное сообщение и связь, а также развернуть мобильные спасательные силы в случае необходимости. Готовятся медикаменты, финансирование и товары первой необходимости для оказания помощи населению в случае стихийного бедствия.

В настоящее время проблема заключается в том, что в 10 горных районах 35 коммун используют спутниковые телефоны низкого качества, что делает связь невозможной во время сезона дождей и наводнений. В десяти из этих коммун телефонов нет вообще (9 в районе Ки Сон и 1 в районе Туонг Дуонг). Кроме того, усилия по предотвращению наводнений и внезапных паводков в провинции по-прежнему сталкиваются с ограничениями. Принцип «четыре человека на месте», хотя и применяется в некоторых коммунах, не является единообразным, и некоторые коммуны не обеспечивают решительного руководства. Спасательные отряды в коммунах, деревнях и поселках также слабы. Насущной необходимостью является разработка плана по дополнению и интеграции источников финансирования для срочного строительства и завершения проектов переселения, чтобы люди из районов, подверженных наводнениям, могли как можно скорее быть перемещены в безопасные места.

Ван Труонг