Плата за обучение не повышается, цены на учебники строго контролируются.

Министерство образования и профессиональной подготовки продолжит поддерживать и не повышать цены на образовательные услуги в 2022-2023 учебном году; строго контролировать цены на учебники, обеспечивая каждому учащемуся доступ к учебникам по разумным ценам.

Ведение декларирования цен на учебники очень строго

Предлагая меры по управлению ценами на последние месяцы 2022 года, Министерство финансов предложило пока не рассматривать корректировку цен на товары и услуги, цены на которые устанавливает государство, но поддерживать их на стабильном уровне для обеспечения общего контроля над инфляцией, способствуя поддержке бизнеса и населения. При корректировке цен на товары в соответствии с дорожной картой необходимо тщательно оценить их влияние на ИПЦ, чтобы обеспечить возможность контроля инфляции в течение всего года.

Учитывая динамику цен на бензин и прогнозы цен на бензин в последние месяцы года, которые указывают на их влияние на индекс потребительских цен (ИПЦ), необходимо тщательно просчитать корректировку цен на образовательные услуги. Министерству образования и профессиональной подготовки рекомендуется представить правительству план управления ценами на образовательные услуги, обеспечивающий достижение цели по сдерживанию инфляции.

Будьте предельно осторожны, повышая плату за обучение; обеспечьте всем студентам доступ к учебникам по разумным ценам. Фото: VGP/Quang Thuong

Заместитель министра Фам Нгок Тыонг, объясняя, почему цена новых учебников выше, чем старых, отметил, что, помимо тиража, это связано и с механизмом формирования цены.

Раньше расходы на составление и печать покрывало государство, но теперь они социализированы, издательства оплачивают составление и печать, поэтому стоимость выше. Количество официальных книг по сравнению со старыми не увеличилось, даже общее количество книг для начальной и средней школы сократилось на 2 книги.

В процессе сохранения Закона о ценах Министерство образования и профессиональной подготовки скоординировало действия с Министерством финансов, чтобы предприятия строго декларировали цены на этот товар. Каждый раз, когда цена объявляется, Департамент управления ценами Министерства финансов тщательно её оценивает. После каждого объявления цена каждого комплекта книг снижается на 5–15%.

Министерство образования и профессиональной подготовки также выпустило документ, предписывающий специализированным подразделениям провести исследования и разработать технические стандарты для учебников. Это делается в срочном порядке, поскольку дорожная карта по составлению учебников практически завершена.

Цены на образовательные услуги в 2022-2023 учебном году не повысятся.

Что касается платы за обучение, заместитель министра Фам Нгок Тыонг заявил, что в соответствии с Указом 81/2021/ND-CP (положение о механизме сбора и управления платой за обучение в образовательных учреждениях национальной системы образования и политика освобождения от платы за обучение и ее снижения, поддержки расходов на обучение; цены на услуги в сфере образования и профессиональной подготовки) правительство устанавливает рамку и максимальный размер платы за обучение для каждого населенного пункта, а подразделение принимает решение о конкретном уровне платы за обучение на каждый учебный год в рамках рамок и максимального размера платы за обучение, установленных правительством.

В связи с последствиями пандемии COVID-19 Министерство провело консультации с правительством и получило его согласие на сохранение платы за обучение без изменений в 2021-2022 учебном году. Однако, начиная с сентября 2022-2023 учебного года, будет действовать дорожная карта по повышению платы за обучение в соответствии с нормативными актами. Согласно этой дорожной карте, расходы на государственное дошкольное образование вырастут примерно на 75%, а на высшее образование – примерно на 12,5%.

По оценкам Главного статистического управления, корректировка цен на услуги образования приведет к увеличению среднего ИПЦ по стране в 2022 году примерно на 0,55–1,05%, а плата за обучение в учебном году 2022–2023, как ожидается, увеличит ИПЦ на 1,5–2,8%.

Выполняя постановление, принятое на майском заседании правительства, правительство поручило Министерству образования и профессиональной подготовки проанализировать и оценить последствия повышения цен на образовательные услуги и учебники и представить правительству отчет в следующем месяце.

Министерство образования и профессиональной подготовки согласно с решением Министерства финансов продолжить поддерживать и не повышать цены на образовательные услуги в учебном году 2022-2023.

По словам заместителя министра финансов Ву Тхи Май, в настоящее время цены на учебники регулируются положениями Закона об образовании и Закона о ценах. Соответственно, цены на учебники включены в перечень товаров, подлежащих декларированию, а не в перечень товаров, подлежащих установлению и стабилизации цен государством.

В 2022-2023 учебном году Министерство финансов координировало свою деятельность с Министерством образования и профессиональной подготовки с целью получения и объявления цен на учебники, а также направления документов с просьбой к подразделениям рассмотреть и внедрить меры по экономии средств (особенно некоторых расходов, таких как управленческие расходы, расходы на продвижение книг, прибыль и т. д.) для дальнейшего контроля инфляции, обеспечения социальной защиты и обмена с потребителями.

К настоящему моменту подразделения объявили о корректировках с целью снижения цен на учебники, при этом общие скидки составляют от 5 до 15% в зависимости от книги.

Причина, по которой общая стоимость нового комплекта учебников выше, чем старого, заключается главным образом в разнице в размере книг, количестве книг и количестве цветов печати в новом комплекте, которые выше, чем в старом, поэтому стоимость сырья для новых учебников выше.

Кроме того, уровень цен на такие факторы, как сырье, затраты на рабочую силу и т. д., в настоящее время выше, чем раньше; в то же время некоторые расходы, такие как стоимость рукописей, первоначальные гонорары и т. д., не финансируются из государственного бюджета и включаются в стоимость учебников.

Некоторые новые расходы, такие как реклама, презентация книги, прибыль... включены в стоимость учебников в соответствии с законом о ценах и налоге на прибыль предприятий (старые книги не имеют такой стоимости).

Включить учебники в список товаров, продаваемых по государственным ценам

В настоящее время Министерство финансов организует широкие консультации по проекту Закона о ценах (с изменениями и дополнениями), включило учебники в перечень товаров, на которые распространяется государственная система ценообразования, и поручило Министерству образования и обучения регулировать цены на учебники в соответствии с техническими и профессиональными требованиями с целью установления разумных цен и соответствия профессиональным требованиям в сфере образования и обучения.

«В ожидании принятия Национальной ассамблеей Закона о ценах (с поправками) и его вступления в силу Министерство финансов продолжит взаимодействовать с Министерством образования и профессиональной подготовки для получения и тщательного изучения документов о ценах в соответствии с правовыми нормами с целью стабилизации цен на учебники», — подтвердила заместитель министра Ву Тхи Май.

Г-жа Ву Ти Май также сказала, что на 2022-2023 учебный год Министерство образования и профессиональной подготовки, как ведомство, отвечающее за плату за обучение и цены на образовательные и обучающие услуги, выпустило Официальное распоряжение № 2153/BGDĐT-KHTC от 24 мая 2022 года, в котором поручает министерствам, отделениям, народным комитетам провинций и городов и образовательным учреждениям разработать соответствующие дорожные карты по плате за обучение и повышению платы за обучение, способствуя стабилизации цен и обеспечению социальной защиты, имея политику поддержки освобождения от уплаты, сокращения и продления срока оплаты за обучение и других сборов, а также поддержки учебников для учащихся из трудных жизненных обстоятельств, отдаленных районов, горных и островных районов; в то же время усилить проверку, надзор и прозрачное раскрытие информации о ценах на образовательные услуги, ценах на учебники, учебные принадлежности и оборудование.

Генеральный директор Главного статистического управления Нгуен Тхи Хыонг сообщила, что удельный вес образовательных услуг в расчёте ИПЦ очень высок (5,45%) и, как ожидается, вырастет на 10–19%. В настоящее время, в связи с последствиями эпидемии, поддержка всё ещё существует. Проблема в том, что после прекращения государственной поддержки необходимо найти решение, чтобы провинции и города не повышали цены на образовательные услуги одновременно.

Г-жа Хыонг также сказала, что цены на учебники составляют очень небольшую долю, всего 0,3% от ИПЦ, и в настоящее время можно рассмотреть возможность дальнейшего повышения цен на учебники, но дорожная карта должна быть конкретной.

Будьте предельно осторожны при повышении платы за обучение; обеспечьте всем учащимся доступ к учебникам по разумным ценам.

Подчеркнув необходимость проявлять крайнюю осторожность при повышении платы за обучение, государственные образовательные учреждения должны тщательно просчитывать последствия и иметь дорожную карту, заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай заявил, что, согласно расчетам Министерства образования и профессиональной подготовки, ожидается, что цены на образовательные услуги в учебном году 2022-2030 вырастут на 40-90%, а влияние на общий индекс потребительских цен в 2022 году составит 0,55-1,05%.

В сочетании с ростом цен на бензин и некоторые другие товары, это создаст серьёзные трудности для управления. Учитывая, что повышение цен на образовательные услуги не является окончательным решением, вице-премьер предложил Министерству образования и профессиональной подготовки совместно с Министерством финансов рассмотреть, исходя из ресурсов государственного бюджета, возможность предоставления соответствующего уровня поддержки в определённый период.

Что касается учебников, вице-премьер-министр поручил тщательно изучить законодательство о ценах, чтобы регулировать их в соответствии с реальной ситуацией, чтобы все учащиеся могли получить учебники по разумным ценам. Учебники – это товары первой необходимости, каждый учащийся обязан их покупать, поэтому социализация процесса составления и печати книг должна быть организована соответствующим образом, чтобы отвечать существующим требованиям.