Изменения происходят в тех областях, где люди хотят иметь сыновей, чтобы продолжить семейную линию.

Положительные признаки

Коммуна Нги Хоп — единственная населенная точка в районе Нги Лок, где в 2018 году наблюдалось 50-процентное снижение числа третьих или последующих родов. Достичь этого результата было непросто, поскольку в районе Нги Лок по-прежнему высок уровень третьих или последующих родов, который наблюдается почти во всех коммунах. Между тем, Нги Хоп является коммуной высокого риска, поскольку большинство жителей по-прежнему отдают приоритет рождению сына, чтобы продолжить семейную линию. Внутри коммуны все еще есть отдельные населенные пункты, где уровень рождаемости постоянно превышает средний показатель по коммуне и району.

Провинциальное управление по вопросам народонаселения и планирования семьи проводит оценку снижения числа третьих родов в коммуне Нги Хоп (район Нги Лок). Фото: Май Ха

Позитивные изменения произошли лишь за последние два года после того, как коммуна одновременно внедрила множество решений. В частности, это включало разработку документов, касающихся демографической работы, с целью распределения ответственности за демографические вопросы между всеми уровнями, секторами и организациями.

Только в 2018 году коммуна консультировала по 18 планам, включая множество важных мероприятий, таких как координация с организациями для проведения коммуникационных и пропагандистских мероприятий по планированию семьи, реализация социальных мероприятий по предоставлению контрацептивов, организация клуба «Семьи, не имеющие третьего или более ребенка», а также организация тематических бесед для подростков и детей о насилии в школах. Одновременно коммуна также способствовала подписанию обязательств в домохозяйствах, при этом уровень подписания составил 99,1%.

В своем руководстве коммуна определила, что кадры и члены партии должны быть первопроходцами, возглавляя правильное внедрение политики в области народонаселения и планирования семьи, обеспечивая полное исключение случаев нарушения этой политики членами партии. Ежегодно в местный бюджет также выделяется часть средств на инвестиции в работу по вопросам народонаселения и оказание финансовой поддержки кампаниям по народонаселению и планированию семьи.

«Коммуна всегда рассматривала контроль численности населения как ключевой фактор повышения уровня жизни своих жителей».

Нгуен Мань Ха — председатель Народного комитета коммуны Нги Хоп.

Председатель Народного комитета коммуны Нги Хоп, г-н Нгуен Мань Ха, также заявил: «Коммуна всегда уделяла первостепенное внимание контролю численности населения для повышения уровня жизни людей, поэтому все мероприятия, связанные с демографической ситуацией и направленные на снижение рождаемости, поддерживаются коммуной. Отрадно, что после усилий по снижению рождаемости в коммуне с высокой рождаемостью, показатель рождения третьего и более детей сейчас составляет всего 10%, что на более чем 50% меньше по сравнению с предыдущим годом. Люди также начали сознательно выбирать меньшее количество детей, чтобы лучше воспитывать их и иметь лучшие условия для экономического развития».

В районе Тхань Чуонг типичным примером является также коммуна Суан Туонг, где показатель наличия третьего или более детей снизился с 29,29% (в 2017 году) до 12,1% (в 2018 году).

Руководители района Тхань Чуонг осматривают модель оказания медицинских услуг в медицинском пункте коммуны Нгок Лам. Фото: Манх Дат.

Этот успех стал возможен благодаря эффективным решениям, реализованным коммуной за прошедший период, с особым акцентом на пропагандистскую работу, увязывающую коммуникацию с предоставлением услуг в области репродуктивного здоровья и планирования семьи; включение положений демографической политики в сельские правила, общественные собрания и положения учреждений, подразделений и школ, расположенных в этом районе...

В провинции Тхань Чуонг также является образцовым районом, причем коммуна Нгок Лам — единственная коммуна в Нгеане, где в течение трех лет подряд не было рождений третьего или более детей. Кроме того, во многих деревнях на протяжении многих лет не было нарушений демографической политики, например, в деревне Ча Луан (10 лет), деревне Лап (7 лет), деревне Ким Хонг (5 лет) и деревне Нхан Нинь (4 года).

Успех Нгок Лам служит источником вдохновения для других подразделений, побуждая их стремиться к еще большим достижениям в реализации демографической политики.

Г-н Нгуен Хиен Нгок — директор Центра народонаселения и планирования семьи района Тханьчуонг.

Г-н Нгуен Хиен Нгок, директор Центра народонаселения и планирования семьи района Тхань Чуонг, сказал: «После успешного создания модели в коммуне Нгок Лам мы также распространили передовой опыт коммуны, чтобы его можно было тиражировать и развивать. В настоящее время, хотя реализация все еще сталкивается со многими трудностями, успех Нгок Лам является стимулом для других коммун стремиться к большему, чтобы больше коммун получили признание за успешную работу в области демографической политики».

«Трудная» коммуна преодолевает свои трудности.

В настоящее время Департамент народонаселения и планирования семьи провинции проводит оценку коммун, которые успешно реализовали демографическую политику в 2018 году, с целью представления их рекомендаций Народному комитету провинции для поощрения.

Примечательно, что, хотя в 2018 году уровень третьих родов в провинции оставался довольно высоким, во многих населенных пунктах правительство и население очень внимательно относились к проведению работы по планированию населения и семьи. Поэтому по сравнению с предыдущим годом список лиц, рекомендованных к похвале, стал длиннее, а достигнутые результаты — лучше.

В частности, в провинции есть две коммуны, рекомендованные к похвале за отсутствие третьих родов: коммуна Нгок Лам (район Тхань Чуонг) и коммуна Йен Тханг (район Туонг Дуонг). Кроме того, в 11 коммунах удалось быстро снизить уровень третьих или последующих родов на 50% по сравнению с 2017 годом. К этим коммунам относятся Хунг Лой (район Хунг Нгуен), Суан Туонг (район Тхань Чуонг), Чау Ким и Донг Ван (район Куе Фонг), Чау Лок и Нам Сон (район Куи Хоп), город Кон Куонг (район Кон Куонг), Нги Хоп (район Нги Лок), Тхач Гиам и Йен Тинь (район Туонг Дуонг).

Консультирование жителей коммуны Чау Ли, район Куйхоп, по вопросам контрацепции. Фото: Май Ха.

Список коммун, успешно реализующих демографическую политику, внушает оптимизм, поскольку большинство отмеченных наградами коммун — это бедные коммуны в горных и неблагополучных районах. Это также свидетельствует о позитивных изменениях в поведении местных жителей, которые начали осознавать негативные последствия многодетности и бедности.

В коммуне Йен Тинь (район Туонг Дуонг), сопровождая г-жу Луонг Тхи Джиан – сотрудницу по работе с населением в деревне Кань Тоонг – в поездках по домохозяйствам с целью пропаганды и поощрения отказа от рождения третьего ребенка, она поделилась своим опытом: «Несколько лет назад люди практически ничего не знали о контрацепции, поэтому проводить пропаганду было очень сложно. Но сейчас люди осведомлены об этой проблеме. Поэтому мы будем проводить скрининг целевых групп; с семьями, где есть почти взрослые дочери, мы будем беседовать, чтобы посоветовать им не бросать школу и не выходить замуж рано. Женщин, у которых есть только дочери, мы будем призывать не заводить больше детей, чтобы улучшить их экономическое положение».

Приверженность местных властей эффективному осуществлению демографической политики. Фото: Май Ха.

Г-н Нгуен Ван Куонг, сотрудник по вопросам народонаселения в коммуне Йен Тинь, также признал: «В настоящее время 70% населения коммуны по-прежнему относятся к категории бедных семей. Поэтому, если мы не будем эффективно управлять численностью населения, бедность сохранится, и улучшить качество населения будет сложно».

В 2018 году по всей провинции показатель рождаемости третьего и последующих детей составил 22%, что более чем на 5% больше по сравнению с 2017 годом. При этом уровень рождаемости и показатель рождаемости третьего ребенка в горных районах в целом были ниже, чем на равнинах и в особых регионах, а в некоторых горных районах этот показатель составлял менее 10%.

Успех горных районов является очень хорошей основой для повышения качества жизни населения.

Г-н Нгуен Чунг Тхань – заместитель руководителя подразделения по вопросам народонаселения и планирования семьи.

Заместитель главы провинциального управления по вопросам народонаселения и планирования семьи г-н Нгуен Чунг Тхань подтвердил: Управление по вопросам народонаселения и планирования семьи продолжит консультировать вышестоящие органы власти по вопросам приоритетного проведения демографических кампаний в неблагополучных районах, усиления реализации таких программ, как дородовое и послеродовое обследование, сокращение гендерного дисбаланса и адаптация к старению населения. Кроме того, оно продолжит проводить информационно-просветительскую работу и повышать уровень знаний и навыков подростков и молодежи в области репродуктивного здоровья, сексуального здоровья, последствий детских браков и родственных браков, чтобы повысить осведомленность и понимание среди населения.