Передать обучение врачей-резидентов и врачей-специалистов в ведение Министерства здравоохранения для дальнейшего управления.
Новый закон о высшем образовании предусматривает, что начиная с 2026 года программы последипломного обучения в сфере здравоохранения будут осуществляться Министерством здравоохранения.
Утром 10 декабря Национальное собрание проголосовало за принятие поправок к Закону о высшем образовании.
Согласно закону, к программам подготовки, дающим ученые степени, относятся: программы бакалавриата, присуждающие степень бакалавра; программы магистратуры, присуждающие степень магистра или комбинацию бакалавриата и магистратуры, причем степень соответствует завершенному уровню; и программы докторантуры, присуждающие докторскую степень или комбинацию магистратуры и докторантуры, причем степень соответствует завершенному уровню.
В частности, программы последипломного обучения в сфере здравоохранения, ведущие к получению ординатуры и специализации, курируются, организуются и управляются Министерством здравоохранения. Эта тема ранее неоднократно обсуждалась.
Перед принятием резолюции Национальным собранием министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон пояснил, что, по мнению правительства, врачи-специалисты и врачи-резиденты являются высококвалифицированными специалистами, вносящими значительный вклад в заботу о здоровье населения и его защиту, и поэтому заслуживают признания и надлежащего лечения.
Однако признание эквивалентности между степенями доктора ординатуры и специалиста, а также степенями магистра или доктора в настоящее время не имеет научной основы и международного прецедента.
Практика в разных странах показывает, что системы образования четко различают обучение на уровне бакалавриата (магистратура, докторантура) и специализированную практическую подготовку.
Магистерские и докторские степени относятся к системе академического образования со своими собственными программами, результатами обучения и правилами; в то время как программы ординатуры и специализированной подготовки (уровни I и II) признаются интенсивной практической подготовкой, специфичной для медицинской области, но не относятся к системе последипломного образования.
В медицинской сфере продолжается подготовка магистрантов и докторантов, а также присвоение академических званий, таких как доцент и профессор, в соответствии с действующими правилами.
Таким образом, правительство согласилось с тем, что «интенсивные программы последипломного обучения в секторе здравоохранения, ведущие к получению ординатуры и специализации, будут курироваться, организовываться и управляться Министерством здравоохранения».
Данное положение направлено на усиление ответственности Министерства здравоохранения за организацию последипломного обучения по специализированным медицинским специальностям.
Что касается высших учебных заведений и других образовательных учреждений, занимающихся деятельностью в сфере высшего образования, то в Законе о высшем образовании (с поправками) четко указано, что «высшее учебное заведение — это образовательное учреждение, входящее в национальную систему образования, обладающее правосубъектностью и организованное и действующее в соответствии с положениями настоящего закона и других соответствующих законов».
К высшим учебным заведениям относятся: университеты, также известные как академии, предлагающие междисциплинарную подготовку на различных уровнях высшего образования; междисциплинарные университеты всех уровней высшего образования; национальные и региональные университеты, предлагающие междисциплинарную подготовку на всех уровнях высшего образования, также входящие в систему высших учебных заведений.
Этим постановлением Национальное собрание решило сохранить региональные университеты, вместо того чтобы предлагать их упразднение, как это предлагали некоторые депутаты Национального собрания в ходе обсуждений.
В измененном Законе о высшем образовании четко указано, что региональные университеты выполняют миссию и функции по подготовке высококвалифицированных кадров, развитию талантов, проведению научных исследований, развитию технологий, внедрению инноваций, передаче знаний и служению обществу, стране и человечеству.
Региональные университеты также объединяют ресурсы, способствуют развитию региональных связей и поддерживают социально-экономическое развитие региона, внося свой вклад в реализацию национальной стратегии развития.
Согласно пояснениям правительства, региональные университеты по-прежнему выполняют стратегические задачи, связывают регионы и развивают экосистему науки, техники и инноваций.
Правительство определило необходимость повышения эффективности внутреннего управления в каждом региональном университете, уточнения стратегической координационной функции региональных университетов, а также академической, организационной и финансовой автономии входящих в них университетов; и совершенствования механизма децентрализации, механизма подотчетности, кадровых стандартов, методов работы и обязанностей на каждом уровне.
| Информация о стоимости обучения публикуется. Внесенные поправки в Закон о высшем образовании предусматривают, что учебные заведения имеют право устанавливать плату за обучение, руководствуясь принципом обеспечения возмещения затрат и разумного накопления средств для повышения качества обучения; однако государственные учреждения обязаны соблюдать рамки и правила, изданные правительством. Закон также обязывает университеты полностью раскрывать информацию о стоимости обучения, плате за обучение, вступительных взносах и других сервисных сборах для каждого уровня, учебного года и всего курса обучения. В то же время, образовательные учреждения обязаны выделять часть своих доходов на отмену, снижение и поддержку платы за обучение для студентов из малообеспеченных семей или имеющих право на государственную помощь в соответствии с государственными нормативными актами и конкретной политикой каждого учебного заведения. Размер платы за услуги по приему и другие вспомогательные услуги определяется на основе принципа покрытия разумных и фактических понесенных расходов и должен обеспечивать прозрачность и надлежащее использование средств. Правительство издаст подробные положения о плате за обучение и услугах в высшем образовании для создания единой системы управления во всей системе. |
