Эксперты советуют Филиппинам использовать древние методы для противостояния Китаю.

Применение стратегии затяжной борьбы и заручивание поддержки партнеров и союзников может стать для Филиппин способом противостоять Китаю в споре вокруг Южно-Китайского моря.

Филиппинский активист держит филиппинский флаг, когда мимо проходит судно китайской береговой охраны. Фото: AFP

Постоянный арбитражный суд ООН в Гааге (Нидерланды) 12 июля вынес решение по делу, возбужденному Филиппинами, подтвердив, что Китай не имеет законных оснований претендовать на исторические права на ресурсы в пределах проведенной им в одностороннем порядке «линии девяти пунктиров», которая охватывает почти все Южно-Китайское море.

Однако проблема, с которой сталкивается Манила, заключается в том, что, несмотря на наличие правовой основы, в настоящее время нет стороны, контролирующей исполнение арбитражного решения. Это означает, что споры о суверенитете над островами и рифами в Южно-Китайском море между Филиппинами и Китаем не могут быть разрешены, сообщает Foreign Policy.

Профессор Джеймс Холмс из Военно-морского колледжа США считает, что если напряженность в Южно-Китайском море продолжит нарастать, Филиппины «не смогут победить силой», но «имеют все шансы на победу в мирное время». По его мнению, стратегии древнеримского полководца Фабия Максима весьма актуальны для современного филиппинского руководства и могут стать ключом к победе над Китаем в конфронтации в Южно-Китайском море.

Диктатор Максимус поощрял разрешение конфликтов с помощью инновационных стратегий и тактик, создание альянсов для укрепления своих позиций и подчеркивал важность укрепления единства внутри нации.

Основная стратегия Фабия включала следующие пункты: развитие самодисциплины, сдерживание амбиций и стремление к быстрой победе. Никогда не вступать в противостояние с более сильным противником в благоприятных для него условиях. Укрепление союзов и постоянное совершенствование возможностей. Не пренебрегать внутренним фронтом, поддержание политического единства для подготовки к затяжной войне при умелом использовании национальных ресурсов. Наконец, всегда проявлять терпение, постепенно изматывая противника с течением времени, медленно приводя к приемлемому миру.

Стратегия против крупного конкурента

В споре о суверенитете над Южно-Китайским морем, не сумев сдержать Китай дипломатическим путем и не имея достаточной военной мощи для сдерживания своего соперника, Манила решила подать иск против Пекина в международный суд и одержала победу после объявления решения в прошлом месяце. Однако Китай настаивает на том, что не будет подчиняться решению суда, и даже отправляет бомбардировщики над отмелью Скарборо, чтобы бросить вызов Филиппинам.

По мнению Холмса, перед лицом столь подавляющего и бескомпромиссного Китая стратегия Фабиуса может оказаться эффективной, и филиппинскому руководству необходимо умело её применять.

Во-первых, Филиппины должны твердо стоять на пропагандистском фронте. Китай агрессивно проводит стратегию «войны на три фронта», используя средства массовой информации, психологические и юридические методы для манипулирования общественным мнением в свою пользу. Филиппинам необходимо ответить собственными нарративами и часто их излагать, как это делает Китай. По мнению Холмса, решение Апелляционного суда должно стать центральным элементом таких нарративов.

С другой стороны, Филиппинам также необходимо постоянно публиковать видео и изображения, демонстрирующие реальные действия Китая в Южно-Китайском море, чтобы напомнить другим странам, что они легко могут стать следующими жертвами, если Китаю удастся достичь своих целей без каких-либо потерь, — отметил Холмс.

Военное противостояние не является жизнеспособным вариантом из-за огромной разницы в военно-морской мощи между двумя сторонами.

В данном случае многонациональным организациям сложно эффективно выполнять свою роль. Совет Безопасности ООН мог бы вмешаться, но Китай в настоящее время является постоянным членом и обладает правом вето. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) также могла бы вмешаться, но она не является военным альянсом, и ее решения могут приниматься только на основе консенсуса всех ее членов. В прошлом месяце АСЕАН не смогла выпустить совместное заявление по поводу решения о «линии девяти пунктиров» из-за возражений со стороны Камбоджи.

Новый президент Филиппин Родриго Дутерте. Фото: AP

Поэтому, по мнению Холмса, в нынешних условиях логичным подходом является создание и укрепление небольших альянсов, формальных или неформальных. Президенту Филиппин Родриго Дутерте следует проявлять осторожность в заявлениях, подразумевающих, что он может обменять суверенитет на экономическую выгоду, поскольку это отпугнет Вашингтон, близкого союзника Манилы.

Кроме того, стабилизация внутренней ситуации для подготовки к затяжной борьбе также является первоочередной задачей для филиппинского руководства. Избиратели в стране, как и в любой другой стране, несомненно, будут решительно выступать против лидеров, которые идут на компромисс с национальным суверенитетом и достоинством. Однако, похоже, президент Дутерте усвоил этот урок с момента вступления в должность. Он категорически заявил, что правило «девяти пунктировочной линии» является «не подлежащим обсуждению».

В конечном итоге, чтобы победить Китай, Филиппинам необходимо найти способ затянуть морскую борьбу до тех пор, пока энтузиазм противника не угаснет, подобно стратегии, изложенной Максимусом. Но как долго ждать и до какого момента — это очень сложный вопрос, подчеркнул Холмс.

По его словам, Филиппины и их союзники могут лишь надеяться, что Китай со временем смягчит свою позицию. Пекин никогда не отвергнет одновременно все претензии на морской суверенитет из-за опасения потерять доверие на международной арене, но он, безусловно, может спокойно отложить свои амбиции ради региональной дружбы.

На изображении предположительно запечатлен китайский бомбардировщик H-6K, пролетающий над отмелью Скарборо. Фото: Weibo.

Флорентийский философ Никколо Макиавелли утверждал, что Фабий Максим не смог избавиться от своего оборонительного мышления и что Риму нужен Сципион, смелый полководец. Именно Сципион возглавил римскую армию и разгромил войска Ганнибала в Северной Африке в битве при Заме, положив конец Второй Пунической войне.

По словам Холмса, в нынешних условиях Манила вынуждена применять стратегию затягивания и укрепления альянсов, поскольку у нее нет условий для ведения войны, подобной войне Сципиона. Укрепление сотрудничества и альянсов с Соединенными Штатами, сверхдержавой, способной противостоять Китаю, является, безусловно, стратегическим шагом, утверждал он.

Согласно VNE