Возможности доступа кооперативов к капиталу

(Баонхэан) -В нашей провинции насчитывается более 800 кооперативных союзов и более 60 000 членов, поэтому ежегодная потребность кооперативов в «капитале» очень велика. Однако из-за сложностей в процессе реализации доступ к нему и его поддержка по-прежнему затруднены и неадекватны. В этом контексте создание фонда поддержки развития кооперативов является «спасением» на текущий период...

Эффективность Фонда поддержки развития кооперативов города Винь

В городе Винь насчитывается 49 кооперативов, созданных до 1990-х годов. Большинство из них — мелкие и средние, с низкой конкурентоспособностью, нехваткой квалифицированной рабочей силы и несоответствующим требованиям развития рыночной экономики потенциалом управления бизнесом. Технологии, техника и оборудование по-прежнему отсталые.

Столкнувшись с вышеизложенной реальностью, руководство и власти города Винь крайне обеспокоены. Сохранение или роспуск кооперативов – сложная задача, поскольку никто не может отрицать роль кооперативов и их членов в прошлом, особенно в годы субсидирования и в первые годы обновления. Но если их сохранить, они не смогут продолжать свою деятельность в прежнем режиме и не смогут развивать кооперативы в направлении сельскохозяйственных кооперативов, учитывая постоянное сокращение сельскохозяйственных угодий. В этом контексте, стремясь к «обновлению кооперативов», город Винь предложил ряд решений по консолидации, укреплению и развитию каждого кооператива, а также разработке производственных и бизнес-планов. Чтобы помочь кооперативам получить капитал для производства, Народный комитет города Винь предложил смелый план – создание «Фонда поддержки развития кооперативов». Когда фонд начал функционировать в октябре 2008 года, в стране было создано всего девять таких фондов, и все они были созданы в рамках кооперативных альянсов.

Согласно регламенту деятельности «Фонда поддержки развития кооперативов города Винь», фонд был создан для оказания капитальной поддержки кооперативам с реальными инвестиционными и развивающими программами и проектами.

Кроме того, фонд также будет оказывать безвозмездную поддержку кооперативным организациям и инновационной деятельности, такой как: консультирование и руководство реализацией проектов развития, расширение производства и бизнеса многоотраслевых сельских услуг и решение вопросов занятости работников, чьи земли были возвращены; развитие производства новой продукции, внедрение инновационных технологий и методов, создание товарных брендов, повышение конкурентоспособности товаров и продуктов; привлечение выпускников университетов и колледжей, специализирующихся в области экономики и инжиниринга, для работы в кооперативах.

Для обеспечения эффективной работы фонда город Винь координирует свою деятельность с Банком социальной политики. На этой основе Банк организует проверки, надзор и оценку эффективности проектов. Благодаря вышеупомянутому тщательному мониторингу, за 4 года реализации было выделено более 7 миллиардов донгов на поддержку 12 эффективных проектов, таких как проект инвестирования в интенсивное промышленное разведение креветок сельскохозяйственным кооперативом Hung Hoa 2 коммуны Hung Hoa; проект инвестирования в приобретение нового оборудования для повышения производственных мощностей, улучшения поставок и потребления строительных материалов кооперативом Hung Thuy; проект инвестирования и модернизации цеха по производству статуэток, медицинских пластырей и сверхлегкого гипсового порошка в кооперативе Quyet Thang... Фонд также выделил 63 миллиона донгов на поддержку кооперативов для выплаты заработной платы выпускникам, желающим работать в кооперативах.

Г-жа Хо Тхи Тан - президент акционерного кооператива Quyet Thanh, подразделения, поддерживаемого фондом для займа 750 миллионов донгов для инвестирования в покупку нового оборудования для расширения производственной линии сверхтонкого белого каменного порошка и поддержки заработной платы студента Хоанг Динь Сона (окончил Ханойский университет бизнеса и технологий), сказала: «Для кооперативов практически невозможно занять капитал в государственных банках, а только в коммерческих банках с высокими процентными ставками, иногда до более чем 20%. Благодаря фонду, хотя сумма кредита невелика, но с процентной ставкой 0,65% в месяц (равна бенефициарам политики), это действительно очень помогло кооперативу, помогая нам преодолеть трудный период из-за нехватки капитала, как сейчас.

Решение проблемы «жажды» капитала

Лишь немногие кооперативы в нашей провинции смогли привлечь заёмный капитал для инвестиций и развития производства. Этот вопрос обсуждался на протяжении многих лет, в то время как государство проводило политику открытого кредитования и снижения процентных ставок, однако коллективные формы хозяйствования в целом и кооперативы в частности по-прежнему сталкиваются со значительными трудностями в доступе к этим источникам капитала. Даже при наличии регулярных источников поддержки в провинциях, распределение средств долгое время было неравномерным между населёнными пунктами, центры получения и распределения не унифицированы, а форма «запрос-выдача» по-прежнему во многом определяется формой «запрос-выдача».

В нашей провинции оценка эффективности после 10 лет преобразований и развития в соответствии с пересмотренным в 2003 году Законом о кооперативах также откровенно признала: несмотря на то, что число кооперативов выросло до 852 кооперативов и кооперативных союзов с примерно 60 000 членов, вновь созданным кооперативам не хватает капитала или он отсутствует для функционирования. Потребности в капитале для расширения производства, бизнеса и услуг кооперативов могут быть удовлетворены лишь в очень малых объемах. В настоящее время кооперативному сектору ежегодно требуется от 1 000 до 1 300 миллиардов донгов, в то время как низовые кредитные организации могут обеспечить лишь от 100 до 150 миллиардов донгов.



Провинциальный кооперативный союз сотрудничал с кооперативом Хай Ван с целью обучения ткачеству парчи переселенцев в районе Тхань Чыонг.

В целях дальнейшего внедрения инноваций, развития и повышения эффективности коллективной экономики в соответствии с Резолюцией 5-й Центральной конференции (IX семестр), в последнее время центральные и провинциальные органы власти также приняли ряд политических мер, направленных на поддержку развития. Особенно после принятия Закона о кооперативах 2012 года 13-м Национальным собранием, который создал новую правовую основу для деятельности кооперативов, соответствующую кооперативной экономической природе коллективной экономики. В частности, Закон о кооперативах также определяет типы кооперативов, которым предоставляются льготы и которые поощряются к заимствованию капитала, внесению паевых взносов, созданию фондов поддержки капитала для кооперативов, формированию кооперативных банков и развитию низовых народных кредитных фондов. Со стороны провинции, начиная с 2007 года, Народный комитет провинции также поручил Союзу кооперативов разработать проект «Создание фонда поддержки развития кооперативов», целью которого является получение уставного капитала, предусмотренного провинциальным бюджетом, мобилизация других источников капитала в соответствии с положениями закона и уставом фонда для осуществления мероприятий по поддержке развития кооперативов и кооперативных союзов в провинции Нгеан.

Г-н Нгуен Ван Хунг, председатель Союза кооперативов провинции Нгеан, отметил: «На сегодняшний день в 28 провинциях и городах страны создано и эффективно функционирует 28 фондов поддержки кооперативов. Фонд частично решил проблемы с финансированием, помогая кооперативам и кооперативным группам развивать производство и бизнес, создавать рабочие места и повышать доходы работников. В частности, в провинции Нгеан, хотя фонд ещё не создан, деятельность Фонда поддержки развития кооперативов в Вине продемонстрировала свои преимущества. В частности, для кооперативов потребность в капитале является наиболее острой в настоящее время, и члены фонда считают дни до его официального создания».

С 2007 года кооперативный союз Нге Ан более пяти лет готовился к созданию Фонда. За это время руководство профсоюза, а также его департаменты и отделения провинции собрали, проанализировали и учел ценные уроки, которые будут учтены при дальнейшей работе фонда. В сложившихся условиях и с учетом текущих практических потребностей создание фонда представляется необходимым, поскольку оно поможет кооперативному союзу и кооперативам создать условия для самоорганизации, расширения производства и создания новых рабочих мест для тысяч жителей провинции.

Мой Ха