Есть государственные служащие, которые просто выполняют свои обязанности формально.
В действительности, есть государственные служащие и работники государственных органов, которые просто «выполняют свои обязанности формально», внося незначительный вклад в работу своих ведомств или подразделений.
Недавно на встрече с представителями Департамента административного процессуального контроля правительства премьер-министр Нгуен Суан Фук подтвердил, что в работе по реформированию административного процесса, если не будет достигнут прогресс, необходимо применять санкции, в частности, любой чиновник, отказывающийся от реформ, должен быть отстранен от должности.
Вопрос о том, как уволить безответственных чиновников и государственных служащих, которые не выполняют свои обязанности должным образом или отказываются исправиться, стал темой интервью корреспондента VOV с г-ном Луу Бинь Нхуонгом, постоянным членом Комитета по социальным вопросам Национального собрания.
PVНедавно на встрече с представителями Департамента административного контроля правительства премьер-министр Нгуен Суан Фук подтвердил, что в работе по реформированию административного процесса, если не будет достигнут прогресс, необходимо применять санкции, в частности, любой чиновник, отказывающийся от реформ, должен быть отстранен от должности.
Вопрос о том, как уволить безответственных чиновников и государственных служащих, которые не выполняют свои обязанности должным образом или отказываются исправиться, стал темой интервью корреспондента VOV с г-ном Луу Бинь Нхуонгом, постоянным членом Комитета по социальным вопросам Национального собрания.
 |
| Постоянный член Комитета по социальным вопросам Национального собрания Луу Бинь Нхуонг. |
PVРаботая с Департаментом контроля за административной процедурой правительства, премьер-министр Нгуен Суан Фук постоянно подчеркивал недостатки реформы административной процедуры, которые широко обсуждались, но остаются слабыми местами на практике. Каково ваше мнение по этому поводу?
Г-н Луу Бинь НхуонгЗаявление и распоряжения премьер-министра были высоко оценены общественностью и ожидают реализации. Они отражают обеспокоенность главы правительства тревожным положением государственных служащих и чиновников в различных секторах, населенных пунктах и ведомствах партии и государства.
В настоящее время партия и государство активно проводят реформы; однако часть чиновников и государственных служащих не только не адаптируются, но и проявляют чрезмерную инертность. Тенденция к зависимости усиливается: задачи перекладываются друг на друга и на начальство; они много говорят, но ничего не делают, даже лгут, подают ложные отчеты, действуют нерешительно или неэффективно. Эта ситуация затрагивает даже чиновников на уровне ведомств и бюро. Это очень тревожный результат.
PVВ последнее время СМИ уделяют внимание недостаткам и слабостям реформы административных процедур. Мы можем сократить множество громоздких процедур, но все эти результаты будут напрасны, если сами государственные служащие не пройдут настоящую реформу и продолжат выполнять свои обязанности с устаревшими взглядами.
Г-н Луу Бинь НхуонгНа мой взгляд, величайшая реформа — это самореформация; преодоление собственного эго — самое важное. Без реформ будет недостаток знаний, недостаток решимости, и многие чиновники могут даже стать равнодушными к общественному долгу и интересам государства и народа.
В действительности, есть государственные служащие и работники государственных органов, которые просто «выполняют свои обязанности формально», внося незначительный вклад в работу своих ведомств или подразделений, не говоря уже о местном уровне, отрасли или государстве.
В период субсидирования часто говорили: «Храня золото, боишься, что оно может упасть; занимая государственную должность, гарантируешь себе процветание на всю жизнь», имея в виду, что, получив государственную должность, можно было просто расслабиться и наслаждаться благами, не беспокоясь ни о чем. Если мы быстро не проведем реформы, возвращение к эпохе этой поговорки будет очень тревожным.
PVИтак, на ваш взгляд, какие последствия эта ситуация будет иметь для людей?
Г-н Луу Бинь НхуонгПервое последствие заключается в том, что люди не выполняют свои обязанности, и работа не делается. Они не способны справляться с работой государства – работой, которую им доверили партия, государство и народ.
Таким образом, это подрывает доверие народа к партии, государству и кадрам, назначенным, продвигаемым по службе, обученным и наделенным народной властью партией и государством; некоторые из них не только не выполнили свои обязанности, но и предали интересы народа, что крайне опасно.
PVИтак, на ваш взгляд, с чего нам следует начать и с каким настроем, чтобы реформировать людей?
Г-н Луу Бинь НхуонгСуществует множество мнений относительно необходимости реформы системы управления человеческими ресурсами. На мой взгляд, в первую очередь, сами государственные служащие должны постоянно обновлять и совершенствовать свои теоретические знания и профессиональные навыки; они должны добросовестно и преданно выполнять свою работу; и они должны развивать профессиональный стиль работы, отношение и дух служения народу.
С точки зрения государства, руководителям государственных органов необходимо внедрять принцип «два ужесточения, одно устранение», то есть повышать качество исходных данных и ужесточать процесс управления государственными служащими; быть готовыми и решительными в устранении слабых и нарушающих правила государственных служащих; одновременно внедрять комплексные решения, совершенствовать систему управления, обеспечивать условия труда, повышать качество обучения, развития, расстановки кадров, назначения, ротации и продвижения на руководящие и управленческие должности; реформировать систему оплаты труда и строго соблюдать систему поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении государственных служащих.
Следовательно, реформы должны исходить с обеих сторон: государство и государственные служащие должны стремиться к самосовершенствованию, чтобы создать высококвалифицированный кадровый состав государственных служащих и должностных лиц.
PVКак вы оцениваете текущую реализацию политики «двух ужесточений и одного смягчения», которую вы только что проанализировали?
Г-н Луу Бинь НхуонгМы много говорим, но мало чего добились. В частности, в последнее время многие чиновники были приняты на работу в государственные учреждения непрозрачным образом; качество принятых на работу чиновников низкое, не соответствует стандартам; назначения производятся быстро; когда происходят нарушения, они остаются без внимания, что приводит к «распределению персонала», и даже сейчас чиновники, ответственные за эти нарушения, не наказаны. Дела просто «забываются», как же люди могут прийти к согласию?
Поэтому с нарушениями необходимо разбираться справедливо и тщательно; в противном случае это приведет к ситуации, когда проблема не будет эффективно решена, а это очень опасно, потому что люди потеряют доверие, а нарушители и должностные лица не будут бояться и продолжат совершать правонарушения, даже более серьезные, чем раньше.
PVМногие утверждают, что административную реформу следует рассматривать и проводить с точки зрения бизнеса, то есть государственных служащих, плохо выполняющих свои обязанности, следует переводить на другие должности или даже увольнять. Согласны ли вы с этой точкой зрения?
Г-н Луу Бинь НхуонгЯ считаю, что предприятия и государственные учреждения различаются по своей природе; одни занимаются государственным управлением, другие — производством и бизнесом. Одним нужна прибыль, в то время как другие должны выполнять многочисленные задачи, поставленные государством, способствуя социально-экономическому развитию, национальной безопасности и обороне. Сходство заключается в том, что оба стремятся к эффективному управлению. Следовательно, для достижения эффективного управления необходимо уделять внимание управлению персоналом и кадровой политике.
PVЕсли мы не можем культивировать культуру смирения, если нам не хватает смелости принять решение об отставке, какие правовые санкции, по вашему мнению, достаточно сильны, чтобы это обеспечить?
Г-н Луу Бинь НхуонгВ данном контексте решающее значение имеет роль консультативных и руководящих органов в организации кадровой работы. Необходимы исследования для консультирования партийных и государственных руководителей всех уровней по вопросам разработки конкретных положений, регулирующих дела, касающиеся начальников отделов. Рассматривая систему санкций в нашей стране, можно отметить, что она довольно обширна, включая административные, гражданские и уголовные санкции, а также санкции, связанные с ответственностью, моральным и материальным ущербом, которые могут применяться надлежащим образом в зависимости от тяжести правонарушения. Важно выявлять и рассматривать такие дела строго и эффективно; в настоящее время в этой области мы испытываем недостаток.
Поэтому необходимы очень серьезные и всесторонние исследования для разработки действительно строгих мер, чтобы как действующие, так и бывшие должностные лица понимали эти санкции и добросовестно выполняли свои обязанности, избегая наказания в соответствии с ними.
Помимо строгого контроля и суровых наказаний, необходимо также усилить пропаганду и воспитание, подавать хороший пример, чтобы добро стало преобладающим, распространяя и укрепляя честность, превращая ее в моральный принцип, способный преодолеть тьму, злобу, безразличие и зависимость, ставшие «болезнью», укоренившейся в человеческом организме. Необходимы антибиотики для очищения рядов партийных и государственных чиновников и государственных служащих.
PVСпасибо, сэр.
Согласно VOV
