Онлайн-портал государственных услуг: новый шаг вперед для Нгеана.

(Баонгхеан) – Онлайн-портал государственных услуг провинции призван облегчить частным лицам и организациям решение административных вопросов быстрым, удобным и последовательным образом, следуя принципу «единого окна» через Интернет.

Применение информационных технологий (ИТ) в работе государственных органов и правительств с целью создания электронного правительства является распространенной моделью во многих странах и неизбежной тенденцией во Вьетнаме. В последние годы государственные органы прилагают усилия для применения ИТ в управлении и администрировании с целью повышения эффективности государственного управления, повышения прозрачности, сокращения государственных расходов и улучшения жизни населения, первоначально достигнув важных результатов.

Люди совершают операции в центре комплексного обслуживания в районе Куанг Чунг (город Винь). Фото: Тхань Ле.

Начиная с 2014 года, в провинции Нгеан утвержден план развития электронного правительства на период 2014-2018 годов. Впоследствии, в соответствии с Постановлением Правительства № 3188 № 36а/НК-КП от 14 октября 2015 года об электронном правительстве и решениями о содействии применению информационных технологий в деятельности государственных органов, Народный комитет провинции Нгеан решительно разработал и реализовал комплекс мер и программ действий, таких как: издание руководящих документов, включая Директиву № 25 о содействии внедрению онлайн-государственных услуг в государственных органах; издание Плана предоставления онлайн-государственных услуг уровней 3 и 4 в 2016 году; подписание соглашений о сотрудничестве с авторитетными поставщиками телекоммуникационных и информационных технологий, такими как VNPT и FPT; издание Плана № 102 о предоставлении онлайн-государственных услуг уровней 3 и 4 в провинции Нгеан в 2016 году. издал План 494 и Официальное письмо № 5959 о развертывании интегрированной программной системы «единого окна» для управления механизмом «единого окна» и онлайн-порталом государственных услуг для провинции Нгеан...; дал прямые указания департаментам, ведомствам и местным органам власти разработать дорожную карту и оперативно и эффективно внедрить интегрированную электронную систему «единого окна», чтобы гражданам и предприятиям было удобно в ней участвовать...

Это считается эффективным решением для достижения цели создания бесшовной электронной системы, объединяющей и интегрирующей электронные документы и данные от провинциального уровня до низового; создания электронной среды, позволяющей гражданам отслеживать деятельность правительства на всех уровнях и вносить в нее свой вклад; создания провинциального портала государственных услуг, связанного с национальными государственными службами; применения информационных технологий в тесной связи с административной реформой, повышения конкурентоспособности и улучшения деловой среды; внедрения приложений информационных технологий в сочетании с системой управления качеством ISO; повышения качества телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечения качества передачи и гарантирования информационной безопасности...

Для достижения целей, поставленных в рамках административной реформы, связанных с усилением применения информационных технологий в управлении и предоставлением государственных услуг в режиме онлайн, провинция тщательно изучила решения телекоммуникационных и ИТ-предприятий, организовала ознакомительные поездки в некоторые населенные пункты, которые одними из первых в стране внедрили онлайн-государственные услуги, особенно систему электронного программного обеспечения «единого окна».

На основе опыта, полученного в других провинциях, и тщательного рассмотрения условий и целей, Народный комитет провинции единогласно выбрал Вьетнамскую группу почты и телекоммуникаций (VNPT) – подразделение, успешно применившее и внедрившее решения в 23 населенных пунктах по всей стране, – для предоставления и развертывания взаимосвязанной электронной системы программного обеспечения для единого центра обслуживания, предназначенной для управления механизмом единого центра и онлайн-порталом государственных услуг в провинции.

Система VNPT-IGate развернута на облачной вычислительной платформе, основанной на веб-технологиях и построенной в соответствии с трехслойной моделью MVC. Система позволяет гражданам и предприятиям общаться с правительством круглосуточно, из любой точки мира, где есть подключение к интернету.

Обработка заявок и предоставление услуг осуществляются онлайн. Оплата сборов и получение результатов поступают непосредственно в учреждение или организацию, предоставляющую услугу. Таким образом, гражданам и организациям достаточно посетить учреждение один раз, чтобы оплатить сборы и получить результаты непосредственно в пункте обслуживания «единого окна».

Должностные лица и государственные служащие, занимающиеся обработкой заявлений, могут использовать SMS-сообщения или электронную почту, чтобы легко и быстро информировать граждан и предприятия о статусе обработки их заявлений, в том числе о том, в каком департаменте или подразделении они в данный момент находятся.

На сегодняшний день VNPT Nghe An в сотрудничестве с Информационным порталом Департамента информации и коммуникаций создал систему по адресу: http://dichvucong.nghean.gov.vn. В координации с административными органами было проведено исследование и определена возможность предоставления 4497 ​​государственных административных услуг в рамках этой системы, включая 3783 процедуры 2-го уровня, 744 процедуры 3-го уровня и 9 процедур 4-го уровня.

Одновременно, в координации с поставщиками государственных услуг, были разработаны и внедрены подробные процедуры для 753 государственных услуг 3-го и 4-го уровней (с достижением 100% выполнения), что превысило план провинции № 102. До 25 декабря 2016 года были организованы учебные занятия для департаментов, ведомств, районных и городских народных комитетов, а также коммун и кварталов.

Кроме того, с 26 декабря 2016 года в тестовом режиме работает электронная система комплексного обслуживания VNPT-IGate, которая теперь готова к внедрению. Система получила более 4000 заявок, из которых 2399 (60%) уже обработаны. VNPT также разработала решение для обеспечения полной и безопасной передачи данных из существующих систем в VNPT-IGate для устройств, ранее использовавших другое программное обеспечение.

Операции, связанные с выдачей свидетельств о праве пользования землей в центре комплексного обслуживания в городе Винь. (Фото: Архивное изображение)

Помимо синхронизированного внедрения интегрированной электронной системы единого центра обслуживания VNPT-IGate, в 2016 году многие ведомства и подразделения провинции приложили значительные усилия и добились заметных результатов в применении информационных технологий в своих секторах. Это не только повлияло на выполнение профессиональных и политических задач, но и создало явное преимущество в повышении индекса готовности провинции к использованию ИТ как в настоящее время, так и в последующие годы. Это также служит основой и рычагом для всех секторов, подразделений и населенных пунктов по всей провинции для эффективного и упреждающего внедрения электронных систем единого центра обслуживания и онлайн-порталов государственных услуг.

Например, Налоговое управление является одним из пионеров в применении информационных технологий, занимая лидирующие позиции в стране по количеству онлайн-деклараций о налогах — сотни тысяч зарегистрированных пользователей. Электронная уплата налогов не только помогает предприятиям и частным лицам экономить средства и время, но и упрощает документооборот при выполнении налоговых обязательств, способствуя повышению эффективности управления налогами, быстрой и точной обработке информации о налоговых платежах и диверсификации каналов сбора государственных доходов.

Аналогичным образом, внедрение проекта по применению ИТ-технологий в здравоохранении для проведения медицинских осмотров и лечения, а также для осуществления платежей по медицинскому страхованию принесло чрезвычайно позитивные результаты. В сотрудничестве с VNPT Nghe An сектор здравоохранения успешно реализовал проект в 458 медицинских учреждениях, включая 2 учреждения провинциального уровня, 9 учреждений районного уровня и 442 медицинских учреждения муниципального уровня, что составляет более 90% от общего числа медицинских учреждений в провинции. Это привело к более своевременному оказанию медицинских услуг на местах, что вызвало сильную общественную поддержку и положительный отклик.

В сфере образования, по состоянию на 31 декабря 2016 года, VNPT внедрила программу управления образованием VnEdu в 1409 из 1491 школ провинции Нгеан, обеспечив 80 000 пользователей электронных учебников. Это позволило достичь 95% уровня внедрения информационных технологий в управление школами в данном регионе, что соответствует требованиям компьютеризации управления в секторе образования провинции Нгеан...

Официальный запуск провинциального онлайн-портала государственных услуг Нге Ан является важным шагом в реализации политики правительства по созданию электронного правительства в частности и реформированию государственного аппарата в целом.

Имея лишь подключение к интернету, предприятия могут зарегистрировать свои регистрационные документы онлайн. (Фото: Архивное изображение)

Однако создание и запуск онлайн-портала государственных услуг — это лишь первый шаг; дальнейший путь гораздо сложнее и многограннее. Он требует от нас не только развития новых технологий или сосредоточения исключительно на инвестициях в информационную инфраструктуру, но и реформирования государственного аппарата, оптимизации операционных процессов и расширения предоставления разнообразных информационных и административных услуг таким образом, чтобы это было удобно для граждан и предприятий. Это также является целью провинции и вызовом, стоящим перед провинцией и соответствующими ведомствами в предстоящий период.

Внедрение онлайн-сервисов для государственных органов является одной из важных задач в процессе проведения реформы административного процесса и развития электронного правительства во Вьетнаме. В этой общей тенденции официальный запуск провинциального онлайн-портала государственных услуг способствовал и будет продолжать способствовать удовлетворению практических потребностей и более эффективному обслуживанию граждан и предприятий. Это также служит движущей силой, демонстрирующей решимость партийного комитета и правительства в реализации Постановления 26 Политбюро о превращении города Винь в центр информационных технологий Северо-Центрального региона.

Ле Нгок Хоа

Заместитель председателя Народного комитета провинции