Онлайн-портал государственных услуг: новый шаг вперед для Нге Ан

(Баонхян) - Целью внедрения провинциального портала онлайн-государственных услуг является оказание содействия отдельным лицам и организациям, которым необходимо быстро, удобно и последовательно решать административные процедуры в духе «одного окна» через Интернет.

Применение информационных технологий (ИТ) в деятельности государственных органов и ведомств в рамках электронного правительства является популярной моделью во многих странах и неизбежной тенденцией во Вьетнаме. В последнее время государственные органы прилагают усилия по внедрению ИТ в сфере управления и администрирования для повышения эффективности государственного управления, повышения прозрачности, сокращения государственных расходов и одновременного повышения удобства и улучшения жизни людей, что изначально привело к важным результатам.

Люди совершают покупки в универсальном магазине в районе Куанг Чунг (город Винь). Фото: Тхань Ле

С 2014 года провинция Нгеан утвердила дорожную карту по предоставлению онлайн-государственных услуг государственными органами провинции на период 2014 - 2018 гг. в соответствии с Проектом развития электронного правительства № 3188. Затем, реализуя Постановление правительства № 36a/NQ-CP от 14 октября 2015 года об электронном правительстве и решения о содействии применению ИТ в деятельности государственных органов, Народный комитет провинции Нгеан решительно направил и синхронно развернул решения и программы действий, такие как: Выпуск директивных документов, включая Директиву № 25 о содействии применению онлайн-государственных услуг в государственных органах; Выпуск Плана по предоставлению онлайн-государственных услуг на уровнях 3 и 4 в 2016 году; Подписание соглашений о сотрудничестве с авторитетными поставщиками услуг в области телекоммуникаций и информационных технологий, такими как VNPT, FPT; Выпустить План № 102 по предоставлению онлайн-государственных услуг на уровнях 3 и 4 в 2016 году государственными учреждениями провинции Нгеан; выпустить План 494 и Официальное уведомление № 5959 по развертыванию комплексной системы программного обеспечения для управления механизмом комплексного обслуживания и онлайн-порталом государственных услуг для провинции Нгеан...; дать прямые указания департаментам, филиалам, секторам и населенным пунктам разработать дорожную карту и оперативно и эффективно внедрить комплексные электронные транзакции для упрощения участия людей и предприятий...

Это считается эффективным решением для достижения цели построения бесперебойной электронной системы, связывающей и передающей электронные документы и электронные данные из провинции на низовой уровень; создания электронной среды, в которой люди могут контролировать и вносить свой вклад в деятельность органов власти на всех уровнях; создания провинциального портала государственных услуг, связывающего национальные государственные услуги; применения информационных технологий в тесном взаимодействии с административной реформой, повышения конкурентоспособности, улучшения деловой среды; внедрения приложений информационных технологий в сочетании с системой менеджмента качества ISO; повышения качества телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечения качества передачи данных, обеспечения информационной безопасности...

Для реализации целей административной реформы, связанных с расширением применения ИТ в управлении и предоставлении онлайн-государственных услуг, провинция тщательно изучила решения предприятий ИТ-телекоммуникаций, организовала выездные мероприятия в ряд населенных пунктов для скорейшего внедрения онлайн-государственных услуг по всей стране, в частности, единой электронной системы программного обеспечения.

Ознакомившись с опытом других провинций, а также тщательно рассмотрев условия и цели, Народный комитет провинции согласился выбрать Vietnam Posts and Telecommunications Group — подразделение, которое успешно применило и развернуло решение в 23 населенных пунктах по всей стране, — для предоставления и развертывания взаимосвязанной электронной комплексной программной системы для управления механизмом комплексного обслуживания и онлайн-порталом государственных услуг для провинции.

Система VNPT-IGate развернута на базе облачной вычислительной системы, веб-платформы и построена по трёхуровневой модели MVC. Система позволяет гражданам и компаниям общаться с органами власти круглосуточно и без выходных, где бы ни находился интернет.

Операции в процессе обработки документов и предоставления услуг осуществляются в режиме онлайн. Оплата услуг и получение результатов производятся непосредственно в учреждении или организации, предоставляющей услугу. Таким образом, гражданам и организациям достаточно один раз прийти для оплаты услуг (при их наличии) и получить результаты непосредственно в отделении «одного окна» учреждения или подразделения.

Чиновники и государственные служащие, обрабатывающие документы, могут использовать функции SMS или электронной почты, чтобы легко и быстро уведомлять граждан и предприятия, подающие документы, о статусе обработки их документов в том или ином отделе или офисе.

К настоящему времени VNPT Nghe An сотрудничает с Электронным информационным порталом Министерства информации и коммуникаций для создания системы по адресу: http://dichvucong.nghean.gov.vn. В сотрудничестве с административными органами проведено обследование и определение возможности предоставления 4497 ​​государственных административных услуг в системе, включая 3783 процедуры второго уровня, 744 процедуры третьего уровня и 9 процедур четвёртого уровня.

В то же время координировать работу с поставщиками государственных услуг по разработке и установлению подробных процедур для 753 государственных услуг 3-го и 4-го уровней (достигнув 100%), что превышает План 102 провинции. Организовать обучение для департаментов, отделений, секторов, районных, поселковых, городских народных комитетов, коммун и округов до 25 декабря 2016 года.

Кроме того, электронная система комплексного обслуживания VNPT-IGate проходит тестирование с 26 декабря 2016 года и готова к вводу в эксплуатацию. Общее количество полученных записей в системе превысило 4000. Количество обработанных записей: 2399 (что составляет 60%). VNPT также разработала решение, позволяющее перенести все данные из текущей системы в VNPT-IGate, чтобы обеспечить точность и безопасность данных для подразделений, ранее использовавших другое программное обеспечение.

Сделка по выдаче сертификата на право землепользования в универсальном центре в городе Винь. Фото: Документ

Помимо одновременного внедрения электронной системы комплексного программного обеспечения VNPT-IGate, в 2016 году многие ведомства и подразделения провинции приложили немало усилий и добились выдающихся результатов в применении ИТ в своих секторах. Это не только способствует повышению эффективности выполнения профессиональных и политических задач, но и повышает индекс готовности провинции к разработке ИТ-приложений как на сегодняшний день, так и в последующие годы. Это также является основой и рычагом для эффективного и проактивного внедрения электронной системы комплексного программного обеспечения и онлайн-портала государственных услуг для секторов, подразделений и населённых пунктов всей провинции.

Например, налоговая служба является одним из пионеров применения информационных технологий: количество онлайн-налоговых деклараций в стране одно из самых высоких – сотни тысяч. Внедрение электронной уплаты налогов не только помогает компаниям и гражданам экономить время и деньги, но и упрощает документооборот при выполнении налоговых обязательств, помогая налоговой службе повысить эффективность налогового администрирования, быстро и точно обрабатывать информацию о налоговых платежах, а также диверсифицировать каналы поступления налогов в государственный бюджет.

Что касается сектора здравоохранения, то реализация проекта по внедрению информационных технологий в медицинское обследование и лечение, а также в оплату медицинского страхования также принесла весьма положительные результаты. Сектор здравоохранения в сотрудничестве с VNPT Nghe An успешно внедрил проект в 458 медицинских учреждениях, включая 2 учреждения провинциального, 9 районных и 442 учреждения общинного уровня, что составляет более 90% от общего числа медицинских учреждений провинции. Благодаря этому работа по медицинскому обследованию и лечению на низовом уровне стала более оперативной, что способствовало достижению высокого уровня согласия и отклика среди населения.

В сфере образования по состоянию на 31 декабря 2016 года VNPT внедрила программу управления образованием VnEdu в 1409/1491 школах в Нгеане с 80 000 пользователей электронных адресных книг, охватив 95% школ в регионе, применяющих ИТ в управлении школами, что соответствует требованиям компьютеризации в управлении для сектора образования Нгеана...

Официальный запуск онлайн-портала государственных услуг провинции Нгеан является важным шагом на пути реализации политики правительства по созданию электронного правительства в частности и внедрению инноваций в государственный аппарат в целом.

Просто подключившись к Интернету, компании могут зарегистрировать документы о регистрации бизнеса онлайн. Фото: Документ

Однако создание и запуск электронного портала государственных услуг – это лишь первый шаг. Предстоящий путь гораздо сложнее и многограннее, требуя от нас не только развития новых технологий или сосредоточения инвестиций в развитие информационной инфраструктуры, но и реформирования государственного аппарата, оптимизации операционных процессов, расширения предоставления информации и различных административных услуг в удобной для населения и бизнеса форме. Это также желание провинции и задача, стоящая перед ней и соответствующими ведомствами на ближайшее время.

Внедрение онлайн-государственных услуг является одной из важных задач в процессе реализации дорожной карты реформы административных процедур и развития электронного правительства во Вьетнаме. В рамках этой общей тенденции официальная эксплуатация онлайн-портала государственных услуг провинции способствовала и будет способствовать удовлетворению практических потребностей и повышению качества обслуживания населения и бизнеса. Это также движущая сила, демонстрирующая решимость партийного комитета и правительства в реализации резолюции №26 Политбюро о превращении города Винь в центр информационных технологий Северо-Центрального региона.

Ле Нгок Хоа

Заместитель председателя провинциального народного комитета