Директива премьер-министра о назначении и использовании государственных служащих в соответствии с должностными обязанностями при функционировании двухуровневой системы местного самоуправления.

Премьер-министр Фам Минь Чинь только что подписал и издал Официальное распоряжение № 168 от 21 сентября 2025 года, адресованное министрам, руководителям ведомств министерского уровня и председателям народных комитетов провинций и городов, касающееся усиления реализации законов о децентрализации, делегировании полномочий и разграничении полномочий при функционировании двухуровневой системы местного самоуправления.

В официальном сообщении говорится, что в прошедший период министерства и ведомства министерского уровня активно и инициативно демонстрировали чувство ответственности, консультируя и предлагая задачи, связанные с децентрализацией, делегированием полномочий и разграничением власти, для решения трудностей и препятствий. Народные комитеты провинциального и коммунального уровней проявляли инициативу, творческий подход и гибкость в руководстве и управлении, стремясь организовать выполнение делегированных задач и способствуя повышению эффективности и результативности местного самоуправления на обоих уровнях.

Для эффективного выполнения возложенных задач, преодоления препятствий и недостатков, всестороннего укрепления коммунального уровня и обеспечения бесперебойного и эффективного функционирования двухуровневой системы местного самоуправления в соответствии с заключениями Политбюро и Секретариата, директивами Генерального секретаря То Лам и заключением № 192-KL/TW от 19 сентября 2025 года, Премьер-министр просит министров, руководителей ведомств министерского уровня и председателей народных комитетов провинций и городов сосредоточиться на выполнении ключевых задач.

Необходимо срочно пересмотреть и усовершенствовать законы и административные процедуры.

Министерствам и ведомствам министерского уровня следует тщательно изучить и оценить целесообразность реализации децентрализации, делегирования полномочий и разграничения полномочий в управлении; предложить соответствующие решения; и продолжить пересмотр специализированной правовой системы для дополнения и совершенствования децентрализации и делегирования полномочий в соответствии с принципом «местные власти принимают решения, местные власти действуют, местные власти несут ответственность». Одновременно этим, этим подразделениям необходимо усилить руководство и поддержку местных властей для повышения их организационного потенциала. Срок завершения – не позднее 30 октября 2025 года.

Министерства науки и технологий; строительства; культуры, спорта и туризма; финансов; здравоохранения; сельского хозяйства и окружающей среды; а также промышленности и торговли, в ведении которых находится значительное количество административных процедур, находящихся в ведении центрального правительства (более 40%), должны в срочном порядке продолжить пересмотр правовых документов, содействовать децентрализации и делегированию полномочий, а также сокращению и упрощению административных процедур, обеспечению местных органов власти ресурсами для бесперебойного и эффективного выполнения административных процедур и сокращению времени и затрат на соблюдение требований для граждан и предприятий. Одновременно эти министерства должны разработать инструменты для мониторинга, реализации и контроля полномочий при децентрализации и делегировании полномочий. Крайний срок завершения – октябрь 2025 года.

Местные власти заблаговременно назначают государственных служащих на соответствующие должности.

Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения должны оценивать целесообразность реализации законов о децентрализации, делегировании полномочий и разграничении власти на местном уровне с целью оперативной корректировки, руководства, внесения поправок или предложения компетентным органам внесения поправок или принятия новых документов в соответствии с планом и требованиями Закона об организации государственного управления, Закона об организации местного самоуправления и практической ситуацией.

Местным властям необходимо заблаговременно выделять достаточные ресурсы, особенно в части назначения и надлежащего использования государственных служащих в соответствии с требованиями должностных обязанностей, обеспечивая эффективное выполнение возложенных функций и задач; в то же время им следует заблаговременно осуществлять эффективную децентрализацию для удовлетворения потребностей государственного управления в своих регионах. Срок завершения – октябрь 2025 года.

В соответствии со своими функциями и обязанностями, правительственные органы и Министерство внутренних дел обязаны осуществлять мониторинг и обеспечивать соблюдение требований, а также сообщать компетентным органам о любых возникающих проблемах, выходящих за рамки их полномочий.