Массовая мобилизационная работа на низовом уровне. Часть 1: Участие в решении сложных проблем

Семья г-на Ле Тхак Ксоана из Гамлета 7 коммуны Куинь Винь (город Хоангмай) – одна из семей, которые будут переселены в рамках проекта строительства скоростной автомагистрали Север-Юг. Узнав о преимуществах проекта для общего развития, семья г-на Ксоана взяла на себя инициативу по получению компенсации и средств на переселение и стала первой семьей в коммуне Куинь Винь, которая снесла свой дом и перевезла своё имущество, чтобы освободить место для проекта. Г-н Ксоан поделился: «Понимая, что это ключевой национальный проект, имеющий огромное значение для развития провинции и страны, неважно, понесет ли моя семья небольшие потери, поэтому моя семья смело реализовала его первой».

Ông Lê Thạc Xoan ở xóm 7, xã Quỳnh Vinh (TX. Hoàng Mai) là hộ đầu tiên phá dỡ nhà để giải phóng mặt bằng, nhường đất thực hiện dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam. Ảnh tư liệu:  Đ.T
Господин Ле Тхак Ксоан из Гамлета 7, коммуны Куинь Винь (город Хоангмай) стал первой семьей, снесшей свой дом, чтобы расчистить землю для строительства скоростной автомагистрали Север-Юг. Фото: Д.Т.
Lãnh đạo thị xã Hoàng Mai trực tiếp khảo sát kiểm tra tại hiện trường từ phản ánh kiến nghị của người dân. Ảnh: Thanh Lê
Руководство города Хоангмай непосредственно осмотрело место происшествия, основываясь на отзывах и рекомендациях жителей. Фото: Тхань Ле

В процессе расчистки участка под проект партийный комитет, правительство и организации коммуны хорошо координировали свои действия с подразделениями и инвесторами для активного распространения, мобилизации людей и гибкого применения политики, которая будет максимально выгодна пострадавшим домохозяйствам.

«Проект строительства скоростной автомагистрали протяженностью 4,9 км напрямую затрагивает более 900 домохозяйств в коммуне Куинь Винь, из которых 132 домохозяйства, оставшиеся в своих домах и садовых участках, были вынуждены переехать. Поначалу расчистка участка столкнулась с множеством трудностей, особенно когда люди не соглашались с государственной компенсацией в сравнении с рыночной стоимостью земли. Некоторые даже слишком бурно отреагировали... Однако благодаря участию всей политической системы, более активным разъяснениям и мобилизации домохозяйства в пострадавшем районе согласились», — поделился г-н Ву Ле Хунг, председатель Народного комитета коммуны Куинь Винь.

Nhân dân nhiều địa phương ở Nghệ An đã đồng thuận giải phóng mặt bằng thi công cao tốc Bắc- Nam. Ảnh: Thành Cường
Жители многих населённых пунктов Нгеана согласились расчистить землю для строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг». Фото: Тхань Кыонг

Благодаря успешной реализации мероприятий по мобилизации населения, в первой половине 2020–2025 годов город Хоангмай осуществил компенсацию, поддержку расчистки территории и переселения для строительства 43 объектов и проектов. В настоящее время компенсация за расчистку территории уже предоставлена ​​по многим проектам, например: проект промышленного парка Хоангмай 1 площадью 130 гектаров; проект скоростной автомагистрали Север-Юг; проект прибрежной дороги (выполнено на 92%); проект реагирования на изменение климата с привлечением французских кредитов (выполнено на 89%).

Для решения новых и сложных задач массовая мобилизационная работа определена как прорыв. В коммуне Хынгйеннам (Хунг Нгуен), где более 80% населения являются католиками, в течение многих лет у людей не было высокого консенсуса, поэтому не было построено ни одного деревенского дома культуры; мобилизация общественного капитала для строительства инфраструктурных работ столкнулась со многими трудностями. В начале 2020-2025 гг. район Хынгйен увеличил количество опытных районных чиновников в коммуне Хынгйеннам на должности секретаря партии и председателя народного комитета коммуны. В то же время район поддержал цемент для строительства дорог, поддержал финансирование строительства деревенских домов культуры; назначил специализированные отделы, офисы и профсоюзы районного уровня для работы с коммуной для реализации каждого критерия нового сельского строительства.

Cán bộ xã Hưng Yên Nam (Hưng Nguyên) vận động người dân hiến đất mở đường. Ảnh: Mai Hoa
Чиновники коммуны Хынг Йен Нам (Хунг Нгуен) мобилизовали людей на пожертвование земли для строительства дорог. Фото: Май Хоа

Обсуждая, как привлечь жителей Хынгйеннама к участию в строительстве новых сельских районов, товарищ Хоанг Дык Ан, секретарь партийного комитета коммуны, отметил: «Самым важным «ключом» является уделение особого внимания религиозной работе; правительство и организации коммуны напрямую встречаются, обмениваются опытом и делятся информацией со священниками, сановниками, чиновниками и пастырскими советами католических районов. Исходя из этого, необходимо организовывать многочисленные встречи с людьми, пропагандировать и чётко доносить до них, что цель строительства новых сельских районов – это деятельность всего народа и его собственное благополучие, а государство играет лишь вспомогательную роль. Когда мышление людей в религиозных районах просветлено, это укрепляет солидарность между католиками и некатоликами, позволяя им объединить усилия в строительстве новых сельских районов. Вся транспортная система коммуны была расширена, проложены линии электропередач, асфальтовые дороги и высажены деревья. Построено 7/8 новых домов культуры (один дом культуры был модернизирован). Также на всех уровнях и всеми лицами были модернизированы многие объекты инфраструктуры.

В рамках этих усилий г-н Динь Хыу Дьем, живущий вдали от дома, поддержал общину, выделив более 10 миллиардов донгов на строительство дорог, домов культуры, кладбищ и систем водоснабжения для деревень. Г-н Дау Ван Тхук из деревни № 7 выделил 1,5 миллиарда донгов на строительство дорог, домов культуры и т.д. После более чем 530 пиковых дней (с 22 июня 2021 года, когда партийный комитет коммуны Хынгйеннам издал специальное постановление, устанавливающее дату оценки выполнения новых критериев для сельской местности 15 декабря 2022 года), коммуна Хынгйеннам выполнила критерии для строительства новых сельских районов и получила Сертификат признания в начале 2023 года.

Xã Hưng Yên Nam xây dựng trụ sở xã, nhà văn hóa và đường bê tông ở các xóm. Ảnh tư liệu: M.H
Коммуна Хынгйеннам строит штаб-квартиру, дома культуры и бетонные дороги в деревнях. Фото: MH

В процессе развития Нгеан привлек множество предприятий для инвестиций, создав рабочие места для большого числа работников. Однако в некоторых местах забастовки рабочих не соответствовали установленным законом процедурам. Провинциальная федерация труда активно выступала в качестве моста, ведя переговоры с заинтересованными сторонами, быстро стабилизировала ситуацию и примирила обе стороны. Товарищ Кха Ван Там, председатель Провинциальной федерации труда, отметил: «Случаи коллективных забастовок и прекращения работы рабочих вызвали обеспокоенность по поводу трудовых отношений на предприятиях. Провинциальная федерация труда и районные органы власти координировали свои действия с департаментами и филиалами для оперативного содействия стабилизации ситуации и участия в решении проблем; изучили и обобщили рекомендации и пожелания работников; совместно с компетентными органами рассмотрели и оценили уровень и законность предложений для координации действий по их решению в рамках своих полномочий...»

Lãnh đạo LĐLĐ tỉnh trò chuyện với công nhân Công ty TNHH Frescol Tuna Việt Nam (Khu Công nghiệp Nam Cấm). Ảnh tư liệu: Diệp Thanh
Руководители Провинциальной федерации труда беседуют с рабочими Frescol Tuna Vietnam Co., Ltd. (промышленный парк Нам Кам). Фото: Диеп Тхань

Массовая мобилизационная работа является обязанностью каждого кадрового работника, члена партии, государственного служащего, члена профсоюза, члена массовых организаций, кадрового состава и военнослужащего. Тем самым мобилизуя народ, объединяя его, создавая единую силу для социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны и безопасности.

Phó Bí thư Tỉnh ủy Hoàng Nghĩa Hiếu tham quan mô hình dân vận khéo ở huyện Quỳ Châu. Ảnh tư liệu: Thành Cường
Заместитель секретаря провинциального комитета партии Хоанг Нгиа Хьеу посещает образец эффективной массовой мобилизации в районе Куи Чау. Фото: Тхань Кыонг

В приграничном округе Кисон 203,409 км границы граничит с 4 округами и 3 провинциями Лаосской Народно-Демократической Республики; здесь находится международный пограничный пункт пропуска Намкан и множество троп, пересекающих границу. 11 из 21 коммун и городов являются приграничными коммунами (59 приграничных деревень). В округе Кисон на всех уровнях и в разных секторах усилена работа по мобилизации населения, способствующая поддержанию «трех миров» (мира для людей, мира для региона, мира для границы). В деревне Тьентьеу коммуны Намкан, расположенной на 16-километровой вьетнамо-лаосской границе, рядом с деревней Лунгкуанг, сельским кластером Ноонгхеттай провинции Сиенгкхуанг (Лаос), Ассоциация женщин деревни Тьентьеу создала модель «Женщины, защищающие безопасность границы и суверенитет».

Товарищ Хо И Нья, секретарь партийного комитета коммуны Нам Кан (Ки Сон), беседовал с журналистами. Видео: NN

Основная задача, которую регулярно выполняют 30 женщин, участвующих в модели, — мобилизовать жителей деревни, чтобы повысить их осведомлённость об ответственности за взаимодействие с действующими силами, защиту мира в деревне и безопасности границы. В то же время женщины координируют действия с сотрудниками пограничного поста Намкан для организации патрулирования границы и охраны шести знаков суверенитета вдоль маршрута. Г-жа Ву И Кху, глава Женской ассоциации деревни Тьентьеу, добавила: «Женщины также активно участвуют во многих культурных и художественных мероприятиях; помогают друг другу развивать экономику, поддерживают бедные домохозяйства в преодолении трудностей; координируют усилия по укреплению дружбы с деревнями Лаоса. Благодаря этому мы укрепляем солидарность жителей деревни, вместе надёжно защищаем безопасность деревни и суверенитет границы».

Chi hội phụ nữ bản Tiền Tiêu, xã Nậm Cắn (Kỳ Sơn) phối hợp tuyên truyền, vận động người dân đảm bảo an ninh bản làng.  Ảnh: Nguyên Nguyên
Союз женщин деревни Тиен Тиеу, коммуны Нам Кан (Ки Сон), координировал пропаганду и мобилизацию людей для обеспечения безопасности деревни. Фото: Нгуен Нгуен

Каждому уровню и сектору поручены конкретные задачи по пропаганде и мобилизации людей для реализации социально-экономической политики, планов и проектов. В районе Тханьчыонг Отечественный фронт возглавил руководство созданием образцовых групп самоуправления; Ассоциация ветеранов мобилизует членов на строительство «зелёных, чистых, красивых» домов культуры в деревнях и хуторах; Союз женщин, Ассоциация фермеров и Союз молодёжи пропагандируют, мобилизуют и поддерживают членов и население в развитии товарного животноводства, ликвидации голода и сокращении бедности, защите окружающей среды и строительстве новых сельских районов; Окружная федерация труда – движение за проведение административной реформы среди кадровых работников и государственных служащих...

В начале учебного года 2020–2025 годов партийный комитет района Йентхань принял тематическую резолюцию «Укрепление и обновление работы по мобилизации масс в политической системе района». В связи с этим, работа по мобилизации масс, проводимая партией, правительством, Отечественным фронтом и общественными организациями, претерпела позитивные изменения. Команда кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы реализует девиз «Уважать народ, быть рядом с народом, понимать народ, учиться у народа и быть ответственным перед народом». Тем самым повышается роль и ответственность кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы в выполнении своих задач, формируется убеждение народа и развиваются движения за подражание в регионе.

Lãnh đạo huyện Yên Thành tìm hiểu hiệu quả mô hình nông nghiệp công nghệ cao của người dân. Ảnh: Mai Hoa
Руководители района Йентхань знакомятся с эффективностью высокотехнологичной сельскохозяйственной модели, используемой населением. Фото: Май Хоа

Работа по массовой мобилизации проводится по всей провинции всей политической системой, направляя и мобилизуя людей на реализацию программ социально-экономического развития, строительство новых сельских районов, устойчивое сокращение бедности, а также обеспечение безопасности и порядка. В частности, были широко запущены многочисленные программы по мобилизации взносов в систему социального обеспечения, что позволило добиться консенсуса среди населения и бизнеса для их совместной реализации. По словам товарища Ле Ван Нгока, постоянного заместителя председателя провинциального комитета Отечественного фронта: «Это результат народных сердец, доверия народа к партии и государству, демонстрирующий силу великого блока национального единства и своевременное и согласованное участие всей политической системы. Этот результат – большой вклад работы по массовой мобилизации на всех этапах реализации каждой конкретной области...».