Импульс к превращению культуры в ресурс для развития.

Усилия на низовом уровне

Храм Кань (коммуна Биньминь) — это исторический и культурный памятник провинциального уровня, посвященный святому Кань и другим божествам, внесшим вклад в защиту нации и ее народа. Спустя почти 10 лет после признания памятником, в начале апреля 2026 года впервые состоялся фестиваль в храме Кань, привлекший большое количество местных жителей и туристов. Помимо религиозных мероприятий, фестиваль также предоставляет площадку для культурных и спортивных событий, народных игр и способствует сохранению традиционных ценностей местности.

Г-н Ву Ван Куен, заместитель председателя Народного комитета коммуны Биньминь, заявил, что, признавая храм Кань одним из культурных и духовных памятников, после административной реорганизации коммуна разработала план по восстановлению и популяризации ценности этого объекта. Наряду с государственными ресурсами, муниципалитет мобилизовал население и туристов, которые внесли более 4 миллиардов донгов на реставрацию храма, строительство культурных объектов и создание условий для проведения фестивалей.

Инвестиции в храм Кань являются частью плана коммуны по восстановлению исторических мест и развитию живописных мест, связанных с экотуризмом, на период 2025-2030 годов. Это направление также соответствует местным преимуществам, поскольку в коммуне Биньминь находится 7 объектов исторического значения, в том числе 2 объекта национального уровня.

По словам руководителей коммуны Биньминь,культураКультура — это не только духовная основа, но и важнейший ресурс для развития. Поэтому местные власти понимают, что инвестиции в культуру — это также инвестиции в людей, сообщество и долгосрочное развитие. Кроме того, коммуна направляет ресурсы на сохранение наследия, создание культурных учреждений и восстановление традиционных ценностей; одновременно поощряя людей и предприятия инвестировать в культурные, туристические и спортивные объекты и услуги.

В ходе обсуждения г-н Ву Ван Куен добавил: В соответствии с духом Постановления № 28 Национального собрания, коммуна планирует выделить 5-10% своего бюджета на культурные, информационные и спортивные мероприятия; а также оказывать поддержку деревням и поселкам в строительстве культурных центров, предоставляя субсидии в размере 500 миллионов донгов на каждый центр. Наряду с местными ресурсами, деревни и поселки также получат доступ к программам поддержки со стороны провинции и национальным целевым программам.

В коммуне Кон Куонг провинциальная политика поддержки становится практическим ресурсом для сохранения культуры и развития местной культурной жизни. Коммуна реализовала политику поддержки 12 клубов, занимающихся сохранением нематериального культурного наследия, с общим бюджетом в 60 миллионов донгов; одновременно она продолжает укреплять организацию и оказывать помощь клубам в разработке правил их работы.

В 2025 году три деревни получат поддержку в виде оборудования для культурной деятельности, такого как телевизоры и звуковые системы, на общую сумму 80 миллионов донгов. Коммуна также предложила поддержать строительство фестивальной площадки, сцены и приобретение оборудования для проведения общественных культурных мероприятий. Что касается исторических мест, то в коммуне Кон Куонг в настоящее время находятся три объекта, имеющих статус охраняемых исторических мест, включая один объект национального уровня и два объекта провинциального уровня. Ежегодно, благодаря финансированию со стороны провинции, выделяется 24 миллиона донгов на поддержку лиц, непосредственно ответственных за содержание этих объектов.

Г-н Фан Чонг Чунг, заместитель председателя Народного комитета коммуны Кон Куонг, считает, что для горного района, все еще сталкивающегося со многими трудностями, такими как коммуна Кон Куонг, политика поддержки со стороны провинции имеет огромное значение. Она не только пополняет ресурсы для поддержания деятельности клубов, поддержки ремесленников и улучшения культурных учреждений, но и мотивирует людей и сообщество к активному участию в сохранении традиционных культурных ценностей, способствуя улучшению духовной жизни на низовом уровне.

Практические стратегии

За прошедший период Народный совет провинции принял множество постановлений о механизмах и политике развития культуры, создав дополнительные ресурсы для местных сообществ и внеся позитивные изменения. Эти меры способствовали сохранению и популяризации ценности культурного наследия; поддержанию и развитию культурной деятельности сообществ; а также поощрению ремесленников и художников к продолжению своей деятельности, преподаванию и творчеству.

Согласно отчету Департамента культуры, спорта и туризма, политика провинции в области развития культуры создала значительные дополнительные ресурсы для местных сообществ. В частности, с 1 января 2024 года по 30 июня 2026 года из бюджета провинции было выделено более 117 миллиардов донгов на три направления: поддержку ремесленников, сохранение и популяризацию культурного наследия, а также развитие местной культурной жизни.

По словам директора Департамента культуры, спорта и туризма г-жи Тран Тхи Ми Хань, принятые постановления создали важную правовую основу для согласованной реализации политики поддержки в области культурного наследия, народной культуры и исполнительских искусств в провинции. В ходе практической реализации политика в основном достигла поставленных целей, отвечая требованиям сохранения и популяризации ценности культурного наследия и способствуя улучшению культурной жизни на низовом уровне.

Наряду с достижениями, культурная политика также выявила некоторые трудности и недостатки, в том числе недостаточное финансирование реставрации и сохранения исторических памятников. В настоящее время в Нгеане насчитывается 497 классифицированных исторических памятников различного уровня, большинство из которых представляют собой деревянные сооружения, которым сотни лет и которые постоянно подвергаются воздействию окружающей среды, что приводит к быстрому разрушению. Между тем, общее финансирование реставрации и сохранения этих объектов в период 2023-2027 годов составляет всего 50 миллиардов донгов, что значительно меньше реальных потребностей.

Политика, направленная на сохранение и популяризацию нематериального культурного наследия, в первые годы реализации оказалась не столь эффективной, как ожидалось. Основная причина заключается в том, что большая часть национального нематериального культурного наследия, включенного в список Нге Ан, представляет собой традиционные фестивали, которые обычно проводятся в начале года, а распределение средств в зависимости от бюджетного года означает, что сроки оказания поддержки не совсем соответствуют потребностям.

Кроме того, изменились правовые нормы, касающиеся культурного наследия. В частности, Постановление № 39/2024/ND-CP требует разработки проектной заявки, ее представления в Министерство культуры, спорта и туризма для оценки и утверждения Народным комитетом провинции до начала реализации политики. Эти требования затягивают процесс подготовки и реализации, влияя на ход поддержки и организации мероприятий по сохранению и популяризации наследия.