Налоговое управление Нгеан: усилия по завершению оценки доходов бюджета на 2016 год

(Баонхэан) -2016 год является первым годом реализации Постановления 12-го съезда Национальной партии, Постановления 18-го съезда партии провинции Нгеан и 5-летнего Плана социально-экономического развития на 2016-2020 годы. Поэтому завершение задачи по сбору государственного бюджета является чрезвычайно важным, предпосылкой и движущей силой для реализации задачи по сбору бюджета в последующие годы.

Производство экспортной продукции на швейной фабрике Haivina Kim Lien (Нам Дан). Фото: Чау Лан

Преодоление трудностей

В 2016 году налоговая сфера приступила к выполнению своей политической миссии в сложных условиях: высокий план по сбору налогов, малое количество новых предприятий, стихийные бедствия и суровые погодные условия. Кроме того, инцидент с загрязнением морской среды серьёзно повлиял на производство и деятельность многих предприятий, особенно в сфере торговли, услуг, ресторанов, гостиниц, общественного питания, транспорта и т. д.

Запрет государства на экспорт необработанного белого камня также привел к стагнации производства на предприятиях по добыче и переработке полезных ископаемых. Некоторые новые меры (вступившие в силу с 1 января 2016 года) привели к сокращению источников дохода, например: общая ставка налога на прибыль предприятий была снижена с 22% до 20%, а для предприятий, пользующихся льготной ставкой налога на прибыль предприятий в размере 20%, – до 17%. Суровые погодные условия и продолжительная жара привели к масштабной засухе, что привело к сокращению производства электроэнергии и уменьшению налогов, подлежащих уплате гидроэнергетическими предприятиями.

Выручка некоторых ключевых предприятий ниже, чем за аналогичный период прошлого года, что сказывается на доходах государственного бюджета провинции. Кроме того, многие предприятия имеют большую налоговую задолженность и прекратили производство или деятельность. Предприятия провинции Нгеан в основном представлены малыми и средними предприятиями, микропредприятиями, а некоторые крупные проекты находятся на инвестиционной стадии, поэтому они ещё не перечислили налог в бюджет или получают возврат налога на добавленную стоимость.

Между тем, прогноз доходов государственного бюджета на 2016 год, предоставленный Министерством финансов, Народным советом провинции и Народным комитетом, весьма высок: он увеличился на 31% по сравнению с прогнозом 2015 года и на 1400 млрд донгов по сравнению с реализацией в 2015 году. Выполнить годовой план действительно непросто.

Однако, благодаря вниманию и руководству партийных комитетов всех уровней, местных органов власти, Министерства финансов, Главного налогового управления и тесной координации функциональных секторов, духу преодоления трудностей в производстве и бизнесе со стороны бизнес-сообщества и усилиям почти 1200 государственных служащих и работников налогового сектора Нгеан, за первые 8 месяцев 2016 года были достигнуты определенные результаты.

Товарищ Нгуен Динь Хоа, директор налогового департамента, провел онлайн-встречу с филиалами.

По состоянию на 31 августа 2016 года сальдо внутренних доходов провинции достигло 6 022 млрд донгов, что составляет 74% от сметы центрального бюджета, 67% от сметы бюджета Народного совета и 117% от показателя за тот же период.

Некоторые статьи доходов существенно выросли по сравнению с тем же периодом: поступления от налога на охрану окружающей среды за 8 месяцев достигли 479 млрд донгов, что составляет 84% от сметы и увеличилось на 218% за тот же период; поступления от платы за пользование землей за 8 месяцев достигли 1 019 млрд донгов, что составляет 157% от центральной сметы, 68% от сметы Народного совета и увеличилось на 182% за тот же период; поступления от предприятий с иностранными инвестициями за 8 месяцев достигли 213 млрд донгов, что составляет 68% от сметы и 127% за тот же период.

Прогресс в сборе бюджетных средств налоговыми органами в целом достаточно хорош по сравнению с оценкой и увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Общий объем поступлений 14 из 21 налоговых органов обеспечил прогнозируемый прогресс и оказался выше, чем за аналогичный период 2015 года.

Однако некоторые статьи доходов составляют большую долю, но поступления не соответствуют графику, например, поступления от центральных государственных предприятий за первые 8 месяцев достигли 59% от сметы; поступления от местных государственных предприятий достигли 66% от сметы; поступления от промышленности, торговли, услуг и негосударственных предприятий достигли 65% от сметы.

Основные причины: Предприятия гидроэнергетики потеряли более 30 млрд донгов дохода из-за засухи и продолжительной жары, что привело к сокращению производства коммерческой электроэнергии; предприятия пивоваренной отрасли потеряли около 60 млрд донгов дохода из-за сокращения производства (9 млн литров); другие ключевые предприятия потеряли около 70 млрд донгов дохода... В частности, неуправляемые налоговые поступления (другие доходы бюджета и фиксированные доходы на уровне коммун) за первые 8 месяцев достигли только 45% и 58% от прогнозируемого объема, что потребовало более сильной и синхронной координации для увеличения этого источника доходов.

Налоговая индустрия борется с налоговыми потерями от нефтяного бизнеса

Решение для фазы спринта

Задача по сбору средств в государственный бюджет в оставшиеся месяцы 2016 года чрезвычайно сложна. В ближайшее время налоговый сектор сосредоточится на преодолении трудностей, активном внедрении ряда радикальных мер и решительном обеспечении того, чтобы доходы государственного бюджета достигли и превысили прогноз, что станет предпосылкой для выполнения задач 2016 года и последующих лет. В частности, налоговый сектор предложил 6 ключевых задач и 16 решений на последние месяцы года.

Производство минеральной воды на предприятии Nghe An Water Supply Company Limited. Фото: Чау Лан

В частности, сосредоточиться на принятии решительных мер по выполнению задачи по сбору бюджетных средств в области в соответствии с Постановлением Правительства № 01/NQ-CP, Директивой № 22/CT-TTg от 3 июня 2016 года об усилении направления и реализации финансово-бюджетных задач в 2016 году, синхронно внедрять меры по управлению налогами, включая усиление контроля и проверок для борьбы с налоговыми потерями, уклонением от уплаты налогов и содействие управлению налоговой задолженностью; стремиться к выполнению целевых показателей и перевыполнению прогноза по доходам в 2016 году.

Продолжать активно внедрять новую, пересмотренную и дополненную налоговую политику; реализовывать программы действий, выполнять постановления Правительства о содействии реформе административной процедуры, усиливать поддержку предприятий в решении трудностей, проблем и выполнении их рекомендаций под руководством Правительства, Министерства финансов и Главного налогового управления. Выполнять задачи по разработке прогнозов внутренних доходов на 2017 год – первый год периода бюджетной стабилизации в соответствии с указаниями Премьер-министра, изложенными в Директиве № 21/CT-TTg, и руководящими документами Министерства финансов и Главного налогового управления.

Нгуен Динь Хоа

(Налоговый департамент Нгеан)