Налоговое управление провинции Нге Ан: Стремится выполнить целевой показатель доходов бюджета 2016 года.

(Баонгхеан)2016 год стал первым годом реализации Постановления 12-го Национального съезда партии, Постановления 18-го провинциального съезда партии Нгеан и пятилетнего плана социально-экономического развития на 2016-2020 годы. Поэтому завершение задачи по сбору доходов государственного бюджета имело первостепенное значение, являясь предпосылкой и движущей силой для достижения целевых показателей по сбору доходов в последующие годы.

Экспортная продукция швейной компании Haivina Kim Lien (Nam Dan). Фото: Чау Лан.

Преодоление трудностей

В 2016 году Налоговое управление приступило к выполнению своей политической миссии в условиях многочисленных трудностей: высокие целевые показатели доходов, ограниченный объем новых заказов, стихийные бедствия и суровые погодные условия. Кроме того, инциденты, связанные с загрязнением морской среды, серьезно повлияли на производственную и коммерческую деятельность многих предприятий, особенно в секторах торговли, услуг, ресторанного бизнеса, гостиничного дела, пищевой промышленности и транспорта.

Введенный правительством запрет на экспорт необработанного белого камня также привел к стагнации производства в горнодобывающей и горноперерабатывающей промышленности. Ряд новых мер (вступивших в силу с 1 января 2016 года) сократил источники доходов, например: общая ставка корпоративного подоходного налога была снижена с 22% до 20%, а для предприятий, уже пользующихся льготной ставкой корпоративного подоходного налога в 20%, она была снижена до 17%. Суровые погодные условия, включая продолжительные периоды жары и повсеместные засухи, сократили коммерческое производство электроэнергии, что привело к снижению налоговых поступлений для гидроэнергетических компаний.

Доходы от некоторых ключевых предприятий ниже, чем за аналогичный период прошлого года, что влияет на поступления в государственный бюджет провинции. Кроме того, многие предприятия имеют большие налоговые задолженности и больше не занимаются активной производственной или коммерческой деятельностью. Предприятия в провинции Нгеан в основном представляют собой малые, средние и микропредприятия; некоторые крупные проекты находятся на стадии инвестиций, то есть они еще не уплатили налоги или в настоящее время получают возмещение налога на добавленную стоимость.

Между тем, прогноз доходов государственного бюджета на 2016 год, установленный Министерством финансов, Народным советом и Народным комитетом провинции, очень высок: он на 31% выше прогноза 2015 года и на 1400 миллиардов донгов выше фактических доходов 2015 года. Реализация плана на этот год действительно будет непростой задачей.

Тем не менее, благодаря руководству и указаниям партийных комитетов всех уровней, местных властей, Министерства финансов, Главного налогового управления и тесной координации функциональных ведомств; духу преодоления трудностей в производстве и бизнесе со стороны делового сообщества; и усилиям почти 1200 должностных лиц и сотрудников налогового управления Нгеана, за первые восемь месяцев 2016 года были достигнуты определенные результаты.

Онлайн-совещание с представителями подразделений провел товарищ Нгуен Динь Хоа, директор налогового департамента.

По состоянию на 31 августа 2016 года общий объем внутренних доходов, собранных в провинции, достиг 6 022 миллиардов донгов, что эквивалентно 74% от бюджетной сметы центрального правительства, 67% от бюджетной сметы Народного совета провинции и 117% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года несколько источников доходов продемонстрировали значительный рост: поступления от налога на охрану окружающей среды за первые восемь месяцев достигли 479 миллиардов донгов, что составляет 84% от запланированного целевого показателя и на 218% больше, чем за аналогичный период прошлого года; поступления от платы за землепользование за первые восемь месяцев достигли 1019 миллиардов донгов, что составляет 157% от запланированного целевого показателя центрального правительства, 68% от запланированного целевого показателя Народного совета и на 182% больше, чем за аналогичный период прошлого года; поступления от предприятий с иностранными инвестициями за первые восемь месяцев достигли 213 миллиардов донгов, что составляет 68% от запланированного целевого показателя и на 127% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В целом, показатели сбора налогов налоговыми органами достаточно высоки по сравнению с прогнозируемыми целевыми показателями и выше, чем за аналогичный период прошлого года. 14 из 21 налогового подразделения выполнили свои прогнозируемые целевые показатели по доходам и превысили показатели за аналогичный период 2015 года.

Однако некоторые потоки доходов, на долю которых приходится значительная часть общей выручки, не достигли запланированных показателей, например, доходы от центральных государственных предприятий (достигнув лишь 59% от прогнозируемой суммы за первые восемь месяцев), доходы от местных государственных предприятий (достигнув 66% от прогнозируемой суммы) и доходы от негосударственных промышленных, коммерческих и сервисных секторов (достигнув 65% от прогнозируемой суммы).

Основные причины: предприятия гидроэнергетики понесли убытки в размере более 30 миллиардов донгов из-за продолжительной засухи и аномальной жары, снизивших коммерческое производство электроэнергии; предприятия пивоваренной отрасли понесли убытки в размере почти 60 миллиардов донгов из-за сокращения производства (уменьшение на 9 миллионов литров); а другие ключевые предприятия понесли убытки в размере почти 70 миллиардов донгов... Примечательно, что доходы от нерегулируемых налоговых секторов (прочие бюджетные доходы и фиксированные доходы на уровне муниципалитетов) за первые восемь месяцев достигли лишь 45% и 58% от запланированных показателей соответственно, что требует более активных и скоординированных усилий для увеличения этого источника доходов.

Налоговое управление борется с уклонением от уплаты налогов в нефтяном бизнесе.

Решения заключительного этапа

Задача сбора доходов государственного бюджета в оставшиеся месяцы 2016 года является чрезвычайно сложной. В предстоящий период Налоговое управление сосредоточится на преодолении трудностей, активно внедряя различные решения и решительно обеспечивая, чтобы сбор доходов государственного бюджета соответствовал и превышал запланированные показатели, закладывая основу для выполнения задач 2016 года и последующих лет. В частности, управление определило 6 ключевых задач и 16 решений на оставшиеся месяцы года.

Производство минеральной воды на предприятии Nghe An Water Supply Company Limited. Фото: Чау Лан.

В частности, основное внимание будет уделено активным усилиям по завершению задачи сбора бюджетных поступлений в регионе в соответствии с Постановлением Правительства № 01/NQ-CP и Директивой № 22/CT-TTg от 3 июня 2016 года об усилении руководства и управления финансово-бюджетными задачами в 2016 году; реализации комплексных мер по управлению налогами, включая усиление инспекций и аудита для борьбы с уклонением от уплаты налогов и контрабандой, а также содействие управлению непогашенной налоговой задолженностью; стремлению к достижению целевых показателей и превышению прогнозируемых доходов на 2016 год.

Продолжать активно внедрять вновь измененную и дополненную налоговую политику; реализовывать программы действий и постановления Правительства по содействию реформе административного процесса, усилению поддержки в решении трудностей, препятствий и рекомендаций предприятий в соответствии с указаниями Правительства, Министерства финансов и Главного налогового управления. Выполнять задачи, способствующие подготовке бюджета внутренних доходов на 2017 год – первый год периода стабилизации бюджета – в соответствии с директивой Премьер-министра № 21/CT-TTg и руководящими документами Министерства финансов и Главного налогового управления.

Нгуен Динь Хоа

(Налоговое управление Нгхан)