Укрепление политической системы особых регионов: новые изменения

(Баонхян) – В последние годы партийные комитеты и органы власти всех уровней провинции Нгеан разработали, приняли и внедрили множество политических мер, направленных на развитие, консолидацию и повышение качества политической системы в конкретных областях. В частности, особое внимание уделялось укреплению партийных ячеек и развитию членов партии в кварталах, деревнях и поселках с большим количеством верующих, в районах проживания этнических меньшинств и т. д.

Путем практического изучения политической системы в регионах проживания этнических меньшинств и религиозных людей, начиная с 15-го провинциального партийного съезда (с 2000 по 2005 гг.) по 18-й съезд (с 2015 по 2020 гг.), провинциальный партийный комитет Нгеан постоянно издавал резолюции, проекты, заключения и директивы, касающиеся построения политической системы в особых регионах.

В частности, Резолюция № 18/NQ-TU от 2004 года о консолидации и построении низовой политической системы в районах проживания этнических меньшинств и религиозных общин; Заключение № 10/KL-TU от 2006 года о построении низовой политической системы в районах проживания этнических меньшинств и религиозных общин; Заключение № 09/KL-TU от 2006 года о построении низовой политической системы в районах проживания религиозных общин; Директива № 20 о дальнейшем содействии реализации Заключения № 09/KL-TU.

А недавно был принят Проект № 01/DA-TU от 10 августа 2016 года по созданию партийных ячеек и развитию членов партии в кварталах, деревнях и селах, где нет партийных ячеек или членов партии, а также в кварталах, деревнях и селах, где существует риск отсутствия партийных ячеек, на период 2016–2020 годов. Реализуя директивные документы провинциального комитета партии, партийные комитеты, органы власти и организации от провинции до низового уровня разработали программы действий и конкретные планы для осуществления позитивных изменений.

Руководители коммуны Хань Дич (Куэ Фонг) рассказывают людям о преимуществах участия в проекте по экспорту ротанга.

Слабые попытки «стирания», «белое» сокращение

В Нгеане проживает около 270 000 католиков, имеется 325 приходов в 211/480 коммунах, районах и посёлках; в 15 районах, городах и посёлках организованы религиозные учреждения. В предыдущие годы доля деревень и сел без членов партии и партийных ячеек в религиозных районах провинции была довольно высокой. На практике местные органы власти активно реализовывали многочисленные синхронные решения по «ликвидации» деревень и сел без членов партии и партийных организаций.

Йентхань – населённый пункт с 13% религиозного населения, распределённого по 27/39 коммунам и посёлкам, что составляет 69,23% от общего числа коммун района. Районный партийный комитет Йентхань считает работу по построению и укреплению политической системы в религиозной сфере чрезвычайно важной задачей. Основное внимание уделяется развитию партийных рядов, созданию и укреплению партийных ячеек, ассоциаций и молодёжных союзов в деревнях и хуторах – уровне, наиболее близком к народу и непосредственно реализующем политику партии и государства.

В деревне Лонгтьен (коммуна Конгтхань) проживает 418 человек, из которых 95,69% — католики. В этой деревне наблюдается довольно всеобъемлющее движение в экономическом развитии, улучшении культурной жизни и строительстве новых сельских районов. Говоря о руководящей роли партийной ячейки деревни, секретарь партийной ячейки Чан Кхак Май — образцовый член партии, сказал: «Чтобы быть сильным, прежде всего, должна быть солидарность, от главы партийного комитета до каждого члена партии должна быть одна и та же воля. Во всем в деревне члены партии должны подавать пример деревне». Например, реализация политики консолидации земель и обмена участками поначалу столкнулась с трудностями, многие люди не соглашались, но благодаря настойчивости в пропаганде, мобилизации и новаторской работе кадров и членов партии, Лонгтьен стала единственной деревней из 7 католических деревень в коммуне Конгтхань, которая успешно осуществила консолидацию земель и обмен участками.

В период с 2010 по 2015 год ячейка партии «Лонг Тянь» приняла в свои ряды 5 членов Католической партии, доведя общее число членов партии до 20, не считая 4 членов партии, пополнивших ряды других объединённых ячеек. Это также единственная ячейка партии в Католическом регионе Конг Тхань, принявшая членов партии в течение прошедшего срока.

Содействие механизации сельскохозяйственного производства в коммуне Танг Тхань, района Йентхань.

В селении № 13 – католическом селении коммуны Баотхань, где проживают 5 членов партии, являющихся государственными служащими и непрофессиональными кадрами коммуны, партийная ячейка решила сосредоточиться на руководстве через Фронт и массовые организации. В соответствии с решением партийной ячейки о повышении качества деятельности Фронта и массовых организаций, каждая массовая организация разработала конкретные положения, планы и программы мероприятий, направленных на эффективную работу по мобилизации масс.

Товарищ Нгуен Чонг Кыонг, секретарь партийной ячейки Гамлета 13, коммуны Баотхань, сказал: «Когда организация развивается, кадры и члены партии, от идей к действиям, стремятся к общему благу, и прихожане также оказывают им большую поддержку. Доказательством служит то, что раньше сбор средств часто «застревал», но в 2016 году, до настоящего момента, все средства были гарантированы на 100%; люди также активно и добровольно пожертвовали более 1,5 млрд донгов на строительство дорог, домов культуры...

Товарищ Нгуен Вьет Хунг, заместитель секретаря районного комитета партии Йентхань, сказал: «Благодаря эффективным методам, принятым в 30 деревнях, не отвечающих условиям для создания партийных ячеек, путем принятия решений по развитию членов партии на местах, а также расширению участия членов партии, работающих полный и неполный рабочий день, а также государственных служащих на уровне общин в деятельности деревенских и поселковых партийных ячеек, Йентхань в настоящее время «устранил» ситуацию «отсутствия партийных ячеек» в религиозных районах».

Что касается района Куинь-Лыу, где католики составляют 16% населения района, в 15/33 коммунах и городах, в 52/406 деревнях, из которых 1 коммуна полностью католическая; в двух коммунах католики составляют 50-60%. 26-й съезд партии района Куинь-Лыу предложил 5 ключевых программ, включая программу 4 «Продолжение строительства и укрепления политической системы особых регионов», включая регионы с проживанием религиозных людей и этнических меньшинств, с множеством синхронных решений. Затем районный партийный комитет нового созыва (2015-2020 гг., 27-й созыв) продолжил принятие Постановления № 04 от 22 апреля 2016 года «О строительстве и укреплении политической системы регионов с проживанием религиозных и этнических меньшинств в период 2016-2020 гг. и в последующие годы».

До настоящего момента, в целом, низовая политическая система в районах с основными религиями обеспечивала организацию, начиная от партийных организаций, правительства, Отечественного фронта и массовых организаций на уровне коммун и деревень. До 2010 года в округе Куинь-Лыу было 32 деревни, не отвечающих условиям создания партийных ячеек. Однако, благодаря принятию многочисленных решений, к настоящему моменту в 22 деревнях были созданы партийные ячейки...

Создание позитивных факторов

В районах проживания этнических меньшинств, особенно в 27 приграничных коммунах на границе с Лаосом в 6 округах (Тхань Чыонг, Ань Сон, Кон Кыонг, Тыонг Зыонг, Ки Сон и Куэпхонг), партийный комитет и правительство уделяют особое внимание работе по развитию членов партии, укреплению партийных ячеек, обучению и использованию низовых кадров, повышению роли авторитетных людей как центра солидарности, моста, соединяющего волю партии и сердца людей, претворяющего в жизнь руководящие принципы и политику партии.

В Намкане – приграничной коммуне, расположенной на юге уезда Кисон, с 371 домохозяйством, в которой проживает 2100 человек народности монг. Благодаря постоянному вниманию к работе по созданию базы для подготовки и привлечению в партию молодых людей, демобилизованных военнослужащих, учителей и рядовых членов массовых организаций, в 2010–2015 учебном году партийный комитет коммуны принял в партию 55 новых членов, что на 83% больше запланированного.

Только за первые 6 месяцев 2016 года 6 товарищей были направлены на курсы партийной солидарности, 3 товарища были повышены до официальных членов партии, в результате чего общее число членов партии достигло 148 человек. Кроме того, при назначении руководителей коммуна придерживается политики выбора опытных и пользующихся авторитетом среди народа секретарей партийных ячеек, а также молодых, энергичных и инициативных старост сел.

Г-н Шау Ба Лау, заместитель секретаря партийного комитета коммуны Нам Кан, сказал: «Опыт и престиж пожилых людей в сочетании с динамизмом и креативностью молодежи придадут силу деревенскому движению».

Мы отправились в деревню Шон Тхань, чтобы встретиться с секретарём партийной ячейки Муа Ва Ксенем – ветераном, награждённым значком «30 лет членства в партии» и имеющим многолетний опыт работы. Под руководством этого образцового «локомотива», несмотря на то, что в нём было всего семь членов партии, ячейка Шон Тхань была признана успешно выполняющей свои задачи на протяжении многих лет. Сам господин Муа Ва Ксенем также был отмечен многочисленными почётными грамотами от отделов и отделений всех уровней; партийный комитет и отделения деревни также работали довольно стабильно.

Рассказывая о методе, секретарь Муа Ва Ксенх сказал: «Если кадры и члены партии будут правильно применять принцип «слова идут рука об руку с действиями», люди будут слушать, верить и следовать».

Секретарь партийной ячейки деревни Сон Тхань коммуны Нам Кан (провинция Ки Сон) представил достижения партийной ячейки.

Обсуждая работу по развитию партии в отдалённых районах, товарищ Лу Куан Хунг, заместитель председателя организационного комитета районного комитета партии Кисон, сказал: «Контингент кадров и членов партии из числа национальных меньшинств считается прочной основой развития населённого пункта. В последнее время районный комитет партии Кисон повысил ответственность и осведомлённость низовых партийных комитетов в работе по подготовке и созданию резерва членов партии из числа элиты, проживающей и имеющей долгосрочные связи в отдалённых районах, районах проживания национальных меньшинств, студентов и учащихся из числа национальных меньшинств. В среднем, ежегодно район Кисон принимает в партию 250 новых членов...

В округе Куэфонг для укрепления политической системы, особенно в четырёх приграничных коммунах, где по-прежнему существуют сложные проблемы, такие как социальное зло, связанное с наркотиками, нелегальной иммиграцией и протестантизмом, Постоянный комитет окружного комитета партии решительно руководил реализацией проектов «Улучшение качества жизни партийных ячеек»; «Ликвидация слабых партийных ячеек»; издал множество документов для руководства низовыми партиями; и поручил задания товарищам в партийном комитете, которые непосредственно контролируют низовые партийные комитеты.

Товарищ Лу Динь Тхи, секретарь партийного комитета района Куэпхонг, сказал: «Кадры, на которые возложены важные обязанности от коммуны до деревни и поселка, должны обеспечить соблюдение стандартов, необходимых для того, чтобы быть авторитетными людьми, пользующимися доверием народа...».

Чтобы помочь приграничным опорным пунктам укрепить политическую систему, провинциальный партийный комитет поручил горным районам провести качественную работу с кадрами, активно готовить и планировать кадры, а также уделять внимание планированию кадров из числа этнических меньшинств. В то же время, в 1999 году были изданы Директива № 32-CT/TU, регламентирующая задачи и рабочие отношения пограничников в целях укрепления приграничных коммун и округов; Уведомление № 1002-TB/TU от 2005 года «О переводе членов Пограничной партии для временного участия в партийных мероприятиях в деревнях (хуторах) на западной границе провинции Нгеан».

В связи с этим 25 пограничников были направлены на должность заместителя секретаря партийного комитета приграничной коммуны, 1 человек был назначен секретарем партийного комитета переселенческой коммуны Тханьшон (Тханьчыонг) и 77 пограничников были направлены для временного проведения партийных мероприятий в партийных ячейках деревень и хуторов ключевых районов.

Укреплённые на низовом уровне кадры и члены партии – это надёжная и надёжная опора, помогающая людям развивать экономику, улучшать духовную жизнь, жить и работать по закону, не доверять и не слушать недобросовестных людей. Это также человеческий ресурс, укрепляющий роль «ядра» и боеспособность деревенских партийных ячеек.

Благодаря этому, если в 2006 году в районе проживания этнического меньшинства Нгеан было 52 деревни без партийных ячеек и 8 деревень без членов партии, то к концу 2014 года 100% деревень и поселков имели партийные ячейки и членов партии; качество членов партии улучшилось, процент членов партии, классифицированных как хорошо выполнивших свои задачи, увеличивался из года в год...

Группа PV