Укрепляйте слабые стороны, развивайте сильные.

(Баонгхеан) - Благодаря различным решениям и подходам, адаптированным к практической ситуации на низовом уровне, и применению метода укрепления слабых мест там, где они существуют, в некоторых населенных пунктах была укреплена, улучшена и повышена эффективность низовой политической системы после 10 лет реализации Центральной резолюции № 5 (9-го съезда) «Обновление и повышение качества низовой политической системы в коммунах, кварталах и городах» и резолюции № 09-NQ/TU «Повышение лидерского потенциала и боевой мощи низовых партийных организаций в провинции Нгеан в период 2011-2015 годов»...

Выберите точку идентификации

Ки Сон, одна из коммун с католическим большинством населения, имеющая относительно благоприятные условия, но ограниченную низовую политическую систему на уровне коммун и деревень в предыдущие годы, была выбрана районным комитетом партии Тан Ки в качестве пилотной коммуны для программы «Построение сильной и всеобъемлющей политической системы». После почти трех лет реализации были достигнуты положительные результаты, подтверждающие, что предложенные решения полностью соответствуют местным реалиям.

Представители района Тан Ки и коммуны Ки Сон обсудили с жителями деревни Фуонг Ки 1 результаты передачи земельных участков под строительство дорог.

В деревне Фуонг Ки 1, благодаря согласию и активной мобилизации населения со стороны партийного отделения, комитета деревни и комитета Отечественного фронта, три группы жителей объединили усилия для расширения 6-метровой дороги и выравнивания грунта в рамках подготовки к заливке бетона. Многие семьи подали пример, демонтировав десятки метров заборов и вырубив сотни фруктовых и лесных деревьев. Типичными примерами являются семья ветерана Нгуен Ван Хая, которая демонтировала более 65 метров забора; и семья Нгуен Ван Ха, которая добровольно демонтировала почти 40 метров забора и пожертвовала около 200 квадратных метров земли. Известно, что несколько лет назад ситуация с безопасностью и порядком в Фуонг Ки 1 была очень сложной, с частыми кражами, при этом роль руководства партийного отделения была слабой, а политические и общественные организации — неэффективными. Эта ситуация также была распространенной проблемой во всех поселках коммуны Ки Сон. В рамках реализации политики построения сильной и всеобъемлющей политической системы в коммуне Ки Сон, районный комитет партии Тан Ки определил, что укрепление политической системы на низовом уровне должно начинаться с повышения качества деятельности партийных отделений, подтверждения руководящей роли партийных отделений как политического ядра на низовом уровне и повышения качества деятельности массовых организаций, ассоциаций и Отечественного фронта… После проведения полевого исследования для тщательного понимания ситуации на низовом уровне, руководящий комитет провел обучение по использованию «собственно составленных» материалов в духе «практического руководства», восполняя существующие недостатки… Этот подход, после более чем двух лет реализации, доказал свою эффективность. Заметно изменилось понимание роли партийных комитетов, правительства, Отечественного фронта и массовых организаций от коммун до деревень, улучшилось качество организации и функционирования политической системы, а кадры, члены партии и народ полны энтузиазма, уверены в себе и поддерживают политику высшего руководства.

Секретарь партийного отделения Фуонг Ки 1, товарищ Ле Тхи Минь Чау, рассказала: «После обучения содержание собраний и резолюций отделения, а также обсуждений, стало основываться на практических вопросах на низовом уровне. В результате члены партии добровольно участвуют в собраниях и вносят свой интеллектуальный вклад в развитие отделения. Исходя из реалий сложного поселка с ограниченными ресурсами, отделение усердно руководит политическими организациями в мобилизации поддержки и помощи посредством совместных усилий и распределения капитала для развития производства. Женская ассоциация способствует развитию производства хлопчатобумажных матрасов и одеял, а члены Ассоциации ветеранов создали строительные и столярные группы… В отделении 19 членов партии, все из которых сейчас обеспечены или живут в богатых семьях. Из 145 семей в поселке только 18 остаются бедными, со средним доходом на душу населения 18 миллионов донгов в год. Доверие кадров, членов партии и населения еще больше укрепилось».

Тем временем в партийном отделении Тьенфонг 2, которое когда-то классифицировалось партийным комитетом коммуны как находящееся под угрозой потери статуса отделения из-за трех факторов: высокого процента пожилых членов партии, участвующих в деятельности, многолетней неспособности привлечь молодых членов партии и недостаточного внимания к качеству деятельности отделения… Благодаря инновациям и улучшению качества регулярных и тематических собраний, отделение действительно стало политическим ядром на низовом уровне. Благодаря правильной политике и высокому уровню консенсуса внутри отделения, деревня Тьенфонг 2 действительно процветает. Вся община с энтузиазмом отремонтировала главную дорогу, ведущую в деревню, был обновлен культурный центр, а модели выращивания экологически чистых овощей, таких как шпинат, капуста и цветная капуста, доказали свою экономическую эффективность. Отделение также успешно привлекало новых членов: за последние три года в него были приняты три новых члена.

Из коммуны, имевшей множество недостатков, где 7 из 17 партийных отделений находились под угрозой потери своей организации, партийный комитет коммуны Ки Сон поднялся и добился и сохранил звание «Сильного и превосходного партийного комитета», а его движения входят в число лучших в районе… Исходя из этого, в 2013 году районный партийный комитет Тан Ки продолжил реализацию комплексной программы укрепления политической системы в городе и одного партийного комитета в административно-общественном секторе, а именно средней школы Тан Ки. Хотя прошло не так много времени, произошли реальные преобразования. Например, в городе Лат были решены давние проблемы с непогашенной задолженностью, запланировано и построено кладбища, а также модернизированы внутригородские дороги. В то же время в средней школе Тан Ки была усилена основная работа партийных отделений, повышено чувство ответственности кадров и членов партии, а также улучшено качество обучения. В 2014 году, помимо мобилизации 37 секторов, подразделений и агентств для регистрации с целью оказания помощи коммунам с использованием метода «компенсации недостатков», район Тан Ки решил укрепить политическую систему в коммуне Тан Хуонг, особенно сложной католической коммуне, следуя девизу «сосредоточиться более интенсивно, расставить приоритеты», чтобы обеспечить эффективную реализацию проекта. Товарищ Фан Ван Гиап, руководитель организационного отдела районного комитета партии Тан Ки, сказал: «Чтобы воплотить в жизнь проект «Построение всеобъемлющей и сильной политической системы», Постоянный комитет районного комитета партии Тан Ки запланировал его реализацию систематическим и последовательным образом, выбирая пилотные районы для развития и извлечения уроков, прежде чем расширять его на более широкую территорию; проводить тщательные полевые исследования для поиска подходящих решений, извлекая уроки из опыта по ходу работы…»

Разнообразные, инновационные и эффективные.

В отличие от района Тан Ки, где в качестве пилотных площадок были выбраны коммуны, а затем модель постепенно расширялась, подход районного комитета партии Аньшон заключается в адаптации к конкретным условиям на каждом местном уровне, с упором на укрепление слабых мест в отдельных областях и процессах. Соответственно, в районе сохраняется модель, при которой секретарь партии также является председателем народного комитета на уровне коммуны; в некоторых коммунах со слабым кадровым составом руководящие должности на низовом уровне занимают районные чиновники. Кроме того, для повышения качества заседаний и поддержки низовых организаций в решении насущных проблем, Постоянный комитет районного комитета партии принял решение направить 21 рабочую группу из 160 должностных лиц для участия в ежемесячных регулярных заседаниях партийных отделений при низовых партийных комитетах...

Коммуна Фук Сон — единственный населенный пункт в районе Ань Сон, где реализована модель объединения должностей секретаря партийной организации и председателя народного комитета. Благодаря систематической работе по партийному строительству и укреплению политической системы в деревнях, коммуна, ранее имевшая множество слабых подразделений, стала достаточно сильной и всеобъемлющей. Партийное отделение деревни Као Веу 1, с момента своего создания (15 июля 2010 г.) после разделения деревни Као Веу на четыре деревни, последовательно добивается статуса сильного и образцового партийного отделения. Роль партийного отделения в руководстве и управлении деревней в экономическом развитии, сокращении бедности и построении новой культурной жизни становится все более очевидной. Благодаря согласованию воли партии и чаяний народа, в деревне Као Веу 1 построен общественный культурный центр стоимостью почти 400 миллионов донгов, а также волейбольная площадка с системой освещения. Людей призывают использовать возможности для развития таких экономических моделей, как садоводство на склонах холмов и лесные сады... Образцовое поведение и ответственность в отношении дел деревни и общины, а также ведущая роль секретаря партийного отделения Нгуен Ба Нго из деревни Као Веу 1 в развитии семейной экономики убедили не только членов партии в отделении, но и домохозяйства в деревне доверять ему и следовать его примеру. Секретарь партийного отделения Нгуен Ба Нго признался: «Я должен хорошо себя вести и подавать хороший пример, чтобы люди доверяли мне и следовали моему примеру». В настоящее время деревня Као Веу 1 устанавливает побратимские отношения с деревней Пхон Муонг – группой деревень Муонг Чам (Лаос) – для укрепления солидарности между деревнями вдоль вьетнамско-лаосской границы.

Нгуен Хуу Минь, секретарь партийного комитета и председатель народного комитета коммуны Фук Сон, подтвердил: «Будучи коммуной с пятью наиболее выраженными характеристиками в районе Ань Сон (самая большая площадь, самое большое население, наибольшее количество партийных отделений и членов партии, а также наличие единственной границы) и, пожалуй, самой сложной коммуной, благодаря объединению позиций, разработке оперативных положений и единому руководству и управлению политической системой на низовом уровне в Фук Соне ситуация неуклонно улучшается. В 2013 году партийный комитет Фук Сона был удостоен звания одного из двух выдающихся партийных комитетов района Ань Сон».

В 2013 году, выбрав тему «Год демократии», ориентированную на низовой уровень, район Аньшон реализовал множество решений, таких как организация диалогов между Постоянным комитетом районного партийного комитета и 320 секретарями отделений партийных комитетов на низовом уровне; диалоги со 198 учителями, работающими по контракту; и диалоги с жителями 3-го квартала города… Наряду с ежемесячными поездками должностных лиц для участия в мероприятиях сельских партийных отделений, это привело к значительным преобразованиям и способствовало укреплению политической системы на низовом уровне. Были оперативно решены давние проблемы на низовом уровне, которые не были должным образом решены и вызывали недовольство населения, такие как земельные вопросы и социальная политика. Также была проведена работа по повышению качества деятельности партийных отделений, внедрению инноваций в содержание и методы работы, а также усилена политическая роль партийных отделений и чувство ответственности членов партии.

Таким образом, для построения и укрепления политической системы на низовом уровне местные органы власти должны основывать свои решения и подходы на реальных условиях, внося позитивный вклад в улучшение и повышение лидерского потенциала низовых партийных организаций и практическую деятельность политических организаций. Несмотря на сохраняющиеся трудности и препятствия, достигнутые результаты в консолидации низовой политической системы являются уроками, которые необходимо активно распространять.

Текст и фотографии:Хуу Нгиа