«Революция» направлена ​​на оптимизацию бюрократии и сокращение 25 общих ведомств.

В заключительном слове на Среднесрочной конференции Центрального комитета генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг подвел итог: «Наша страна остается непоколебимой в преодолении всех трудностей и вызовов, продолжая добиваться важных, достаточно всеобъемлющих и обнадеживающих результатов во многих областях».

Среди выдающихся достижений, упомянутых Генеральным секретарем, было признание необходимости реструктуризации «государственного аппарата с целью его оптимизации, обеспечения его эффективной и результативной работы».

Это также одна из ключевых задач в период проведения 13-го съезда партии.

Оглядываясь назад после 5 лет реализации Резолюции 18 6-го Центрального комитета (12-го созыва) по «Некоторым вопросам дальнейшего внедрения инноваций и реорганизации организационной структуры политической системы с целью ее оптимизации, повышения эффективности и результативности», Политбюро признает, что «в основном, поставленные на 2021 год цели были достигнуты, особенно реорганизация и консолидация некоторых организаций и реструктуризация внутренних организаций, сокращение промежуточных уровней и уменьшение числа генеральных департаментов, отделов и подразделений».

В вопросе реструктуризации внутреннего аппарата министерств и ведомств, сокращения промежуточных уровней и количества общих департаментов, Министерство общественной безопасности уже почти 5 лет является пионером в этой области.

В беседе с VietNamNet генерал-лейтенант То Ан Хо, пресс-секретарь Министерства общественной безопасности, заявил, что в соответствии с Постановлением № 18 6-го Центрального комитета (12-го созыва) и в качестве передового примера его выполнения, Министерство общественной безопасности предложило Политбюро принять Постановление № 22/2018 о дальнейшем внедрении инноваций и реорганизации организационной структуры Министерства общественной безопасности для эффективной и действенной работы. Впоследствии Правительство издало Указ № 1/2018 о функциях, задачах, полномочиях и организационной структуре Министерства общественной безопасности.

В августе 2018 года Министерство общественной безопасности объявило об упразднении шести общих ведомств: Главного управления безопасности (Главное управление 1), Главного управления полиции (Главное управление 2), Главного управления политики (Главное управление 3), Главного управления материально-технического обеспечения (Главное управление 4), Главного управления разведки (Главное управление 5) и Главного управления уголовного преследования и судебной поддержки (Главное управление 8).

Впоследствии Министерство общественной безопасности реорганизовало командование охраны и мобильное полицейское командование, преобразовав их в подразделения, эквивалентные ведомственному уровню.

С тех пор Министерство общественной безопасности упразднило 6 общих департаментов и 2 подразделения, эквивалентных общим департаментам, а также 55 подразделений на уровне департаментов.

Кроме того, Министерство общественной безопасности также сократило 20 пожарно-спасательных полицейских участков; 7 учебных заведений (1 колледж, 4 профессиональных училища, 2 школы культуры); 1014 подразделений ведомственного уровня (316 департаментов в составе Министерства общественной безопасности; 528 департаментов в местных полицейских и пожарно-спасательных службах; 170 департаментов в академиях и школах; и более 2300 подразделений командного уровня).

За прошедший период Министерство общественной безопасности сократило свой штат более чем на 30 000 человек, в том числе более 19 000 вышли на пенсию, 4 100 досрочно уволились, более 5 100 были уволены в рамках политики сокращения штата и более 1 400 были уволены в соответствии с правительственными указами.

В беседе с VietNamNet сразу после реорганизации Главного управления генерал То Лам, министр общественной безопасности, заявил, что первоначально большинство офицеров были согласны, но существовало и много опасений. В частности, некоторые отставные офицеры и ветераны, некоторые из которых посвятили всю свою жизнь Главному управлению и сохранили о нем много теплых воспоминаний, также были обеспокоены известием о том, что оно больше не будет существовать.

«Поэтому мы организовали эти «конференции в Дьенхонге», чтобы собрать мнения, предложения и аналитические материалы, а также разъяснить и уточнить точки зрения и политику для достижения консенсуса. В конечном итоге, это поддержали все уровни. В частности, Центральный комитет партии общественной безопасности посредством коллективного голосования и выступлений руководства донес эту идею до офицеров и солдат. Поэтому все сочли это правильным и эффективным шагом, и офицеры и солдаты согласились и поддержали его», — подчеркнул министр общественной безопасности.

На заключительной конференции Министерства внутренних дел премьер-министр Фам Минь Чинь привёл в пример Министерство общественной безопасности, в котором 35 лет назад были созданы генеральные департаменты, но все восемь из них были упразднены одновременно. После сокращения всё остаётся «гладким», и политические задачи по-прежнему выполняются.

«Это революция в организационной структуре полиции. Реформирование организационной структуры направлено на оптимизацию, синхронизацию, обеспечение бесперебойной и стабильной работы, сокращение промежуточных уровней управления и укрепление прямого руководства Центрального комитета партии общественной безопасности и Министерства общественной безопасности над подразделениями полиции и местными органами власти во всех аспектах работы», — заявил генерал-лейтенант То Ан Хо изданию VietNamNet.

После того как Министерство общественной безопасности в 2018 году смело упразднило должность на уровне общего управления, другие министерства и ведомства остались бездействующими.

В начале срока полномочий 13-го съезда партии премьер-министр Фам Минь Чинь постоянно призывал и решительно давал указания министерствам и ведомствам «сократить количество генеральных и промежуточных ведомств».

Уже более года (с начала 2022 года по настоящее время) Министерство внутренних дел усердно работает над реорганизацией внутренней структуры министерств и ведомств.

Причина, по которой сокращение численности генеральных департаментов заняло больше времени, чем просил премьер-министр, как сообщила министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра изданию VietNamNet, заключается в том, что на начальном этапе существовали различные мнения и жалобы на трудности и препятствия. Это очень сложная задача, «сложная среди всех трудностей, но ее нельзя оставлять без внимания».

«В ходе недавней организационной реструктуризации у меня и моих коллег по министерству было много ночей, когда мы не спали и теряли аппетит. На самом деле, некоторые общие департаменты имеют историческое значение, поскольку ранее были министерствами, и сейчас их реорганизация в департаменты — очень сложный вопрос», — рассказала министр Фам Тхи Тхань Тра.

Но благодаря решительным действиям премьер-министра, а также координации и поддержке министерств и ведомств, реструктуризация внутренних организационных структур в министерствах и ведомствах в основном завершена.

В частности, с изданием Указа № 28/2023 от 2 июня 2023 года, определяющего функции, задачи, полномочия и организационную структуру Министерства науки и технологий, Правительство завершило издание указов об организационной структуре министерств и отраслей (за исключением Министерства общественной безопасности, реструктуризация которого уже завершена, и Министерства национальной обороны, для которого действуют собственные положения).

До внутренней реструктуризации в министерствах и ведомствах насчитывалось в общей сложности 30 общих департаментов и аналогичных учреждений. Теперь это число сократилось до 13, что на 17 меньше, чем раньше.

В частности, Министерство природных ресурсов и окружающей среды сократило количество общих ведомств на четыре: Главное управление по охране окружающей среды, Главное управление геологии и минеральных ресурсов, Главное управление по землепользованию и Главное управление по морям и островам.

В Министерстве внутренних дел действуют два ведомства, эквивалентные общим департаментам: Комитет по делам религии при правительстве и Центральный комитет по поощрению и награждению, которые были реорганизованы и теперь соответствуют ведомственному уровню.

Министерство транспорта также упразднило Управление дорожного хозяйства Вьетнама, разделив его на Управление дорожного хозяйства Вьетнама и Управление скоростных автомагистралей Вьетнама.

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов также реорганизовало четыре генеральных департамента: лесного хозяйства, ирригации, рыболовства и предотвращения и контроля стихийных бедствий, в отдельные департаменты.

Министерство науки и технологий также преобразовало Главное управление стандартов, метрологии и качества в Национальный комитет по стандартам, метрологии и качеству и упразднило Совет по управлению высокотехнологичным парком Хоа Лак (аналогичный органу уровня главного управления).

Министерство культуры, спорта и туризма также преобразовало два главных управления — физического воспитания, спорта и туризма — в Управление физического воспитания и спорта и Национальное управление туризма Вьетнама; бывший Совет по управлению культурно-туристической деревней вьетнамских этнических групп, который ранее был эквивалентен главному управлению, был реорганизован и больше не является главным управлением.

Главное управление народонаселения Министерства здравоохранения также было реорганизовано в Департамент народонаселения.

После реструктуризации и сокращения числа общих департаментов, министерства и ведомства теперь имеют 13 общих департаментов и аналогичных ведомств.

Однако некоторые министерства и ведомства сохранили прежнее количество общих департаментов. В частности, Министерство финансов сохранило 5 общих департаментов и их эквивалентов: Главное налоговое управление, Главное таможенное управление, Главное управление государственных резервов, Государственное казначейство и Государственная комиссия по ценным бумагам.

В распоряжении Министерства иностранных дел находятся два ведомства, эквивалентные государственным департаментам: Государственный комитет по делам вьетнамцев, проживающих за рубежом, и Национальный пограничный комитет.

Следующие министерства и ведомства сохраняют по одному общему департаменту: Министерство труда, инвалидов и социальных дел сохраняет Департамент профессионального образования; Министерство промышленности и торговли сохраняет Департамент управления рынком; Министерство планирования и инвестиций сохраняет Департамент статистики; Министерство юстиции сохраняет Департамент исполнения гражданских судебных решений; и Государственный банк Вьетнама сохраняет Агентство по банковской инспекции и надзору.

После сокращения четырех основных ведомств в Министерстве природных ресурсов и окружающей среды остался только Главное управление метеорологии и гидрологии.

По словам министра внутренних дел, помимо сокращения 17 общих департаментов, были также ликвидированы 8 департаментов и 145 подразделений в рамках министерства и общих департаментов. Вместе с сокращением штата более 500 руководителей были переведены на другие должности или их должности были перераспределены.

«Впервые в истории система значительно сократила количество внутренних организационных структур в министерствах и ведомствах, начиная с уровня генерального управления и заканчивая ведомственным и дивизионным уровнями», — подчеркнул министр внутренних дел.