Сделка на 5 миллиардов долларов и «испытание» альянса США и Южной Кореи
(Баонхян) — Впервые за 66 лет существования альянса США и Южная Корея публично разошлись во мнениях по вопросу распределения расходов на оборону. Хотя это разногласие не является стратегическим вопросом, оно может повлиять на будущее сотрудничества между двумя странами, по крайней мере, при президенте США Дональде Трампе.
Сделка провалилась
Переговоры между США и Южной Кореей о разделении расходов на оборону ведутся уже давно. США хотят, чтобы Южная Корея стала образцом для дальнейших переговоров о разделении расходов с другими союзниками, например, в Европе. Однако переговоры, которых так ждал Вашингтон, не принесли ожидаемых результатов. Изначально встреча была запланирована на один день, чтобы стороны могли обсудить и найти единое решение, но после чуть более чем часа обсуждения американская делегация «покинула страну», поскольку «южнокорейская сторона не выполнила просьбу о справедливом распределении расходов на безопасность».
![]() |
Представители Южной Кореи и США участвуют в переговорах о совместном финансировании обороны в Сеуле 18 ноября 2019 года. Фото: Yonhap |
В частности, Вашингтон хочет, чтобы Сеул выделял 5 миллиардов долларов в год на содержание более 28 000 американских военнослужащих в Южной Корее. Эта сумма в пять раз превышает сумму, которую южнокорейское правительство в настоящее время выделяет США. Неясно, какие именно «новые статьи» требует американская сторона для увеличения расходов. Однако, по данным агентства «Ёнхап», эта статья будет включать расходы на содержание американских военнослужащих в Южной Корее, расходы на содержание военнослужащих и их семей, расходы на ротацию американских военнослужащих на Корейском полуострове и расходы на зарубежную подготовку...
На самом деле, сложно точно оценить, является ли сумма в 5 миллиардов долларов «сбалансированной» или нет. Южнокорейская сторона заявила, что готова платить больше за поддержание военного присутствия США и обеспечение своей безопасности, но в пределах «приемлемого уровня», и 5 миллиардов долларов — это слишком много. Между тем, министр обороны США считает, что «Южная Корея — богатая страна, которая может и должна платить больше» за содержание американских войск в этой стране.
![]() |
Фото: Рейтер |
Хотя об этом не заявлялось публично, похоже, что и США, и Южная Корея ищут «причины» для собственных требований и просьб. США считают, что их военное присутствие в Южной Корее поможет Сеулу справиться с «угрозой» со стороны соседней Северной Кореи. Если бюджет не будет увеличен, США выведут свои войска, и это не повлияет на безопасность США, но для Южной Кореи это «ситуация жизни или смерти», поскольку теоретически Южная Корея и Северная Корея всё ещё находятся в состоянии войны. Однако Южная Корея считает, что межкорейские отношения теплеют, а прямые угрозы со стороны северного соседа несколько ослабли. Кроме того, большинство населения страны выступает против увеличения военных расходов США, что заставляет правительство Сеула взвешивать все «за» и «против».
В чем ценность альянса?
Провал переговоров о расходах на оборону разочаровал как Южную Корею, так и США. Президент Дональд Трамп давно заявлял, что «США не являются мировым жандармом», и любая страна, желающая быть под защитой Вашингтона, должна «платить». Ожидается, что в 2020 году США начнут переговоры о перераспределении расходов на оборону с Японией, Германией и НАТО. Южная Корея станет первым «испытательным» партнёром администрации Трампа по этому вопросу. Поэтому этот провал серьёзно повлияет на планы Вашингтона, поскольку «если начало плохое, то и конец будет труднодостижимым».
![]() |
Президент США Дональд Трамп и его южнокорейский коллега Мун Чжэ Ин. Фото: AFP |
Остальные партнеры США, безусловно, будут следить за «поведением» президента Трампа в отношении Южной Кореи, чтобы принять соответствующие меры.
Ранее г-н Трамп намекнул, что может вывести американские войска, если Южная Корея не согласится разделить бремя обеспечения безопасности. Если США реализуют свою угрозу, это создаст серьёзный раскол в американо-южнокорейском альянсе, что серьёзно повлияет на внешнюю политику и политику безопасности Вашингтона в Северо-Восточной Азии. Между тем, если переговоры с Сеулом продолжатся безрезультатно, США будет сложно сохранить «престиж» для ведения переговоров по аналогичным вопросам с другими союзниками.
Что касается Южной Кореи, то несколько «чрезмерное» требование нынешней администрации США о разделении расходов на оборону заставит страну усомниться в её почти семидесятилетнем союзе с Вашингтоном. Споры о стоимости участия в размещении американских войск в Южной Корее вызвали бурные дебаты в парламенте страны. Группа южнокорейских активистов заявила, что требование США «необоснованно», и призвала к значительному сокращению или даже выводу американских войск.
![]() |
Поддельные купюры с изображением президента США Дональда Трампа выставлены на улице, пока протестующие собираются у посольства США в Сеуле, протестуя против требований США увеличить расходы на размещение американских войск. Фото: AP |
Эта группа считает, что присутствие американских войск в Южной Корее также служит их интересам – сдерживанию России и Китая, а не только обеспечению безопасности Сеула. Один из южнокорейских чиновников не преминул задать вопрос: «США стали наёмниками? Это что, деловая сделка?». Хотя у каждой стороны есть свои аргументы в пользу своей точки зрения, недавний провал переговоров между США и Южной Кореей, безусловно, негативно скажется на этих союзнических отношениях, учитывая, что США и Южная Корея нуждаются друг в друге для решения общей проблемы – ядерной проблемы на Корейском полуострове.
Можно сказать, что принцип «взаимности» совершенно нормален в международных отношениях, но требование США к союзникам платить больше за гарантии безопасности, похоже, негативно сказывается на престиже и глобальной роли этой страны. Более того, этот шаг заставляет союзников Вашингтона задуматься, измеряют ли США «ценность союзников» деньгами?!
![]() |
Американские и южнокорейские военные участвуют в совместных учениях. Фото: AFP |