Делегаты Национальной ассамблеи от Нгеана обсуждают проект закона о профсоюзах (с поправками)

Заседание вела заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань. Делегацию Национальной ассамблеи Нге Ан возглавлял товарищ Тхай Тхань Куи – член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального комитета партии, председатель Провинциального Народного совета.

Выступая на обсуждении, постоянный делегат Национальной ассамблеи от делегации Нге Ан Тран Нят Минь сказал: «В ходе общения с избирателями, являющимися функционерами низовых профсоюзов, по поводу проекта закона о профсоюзах (с поправками) многие мнения говорили о том, что положения о рабочем времени функционеров низовых профсоюзов, содержащиеся в действующем законе, крайне неадекватны, по-прежнему остаются средними и не подходят для масштабов крупных подразделений, организаций и предприятий с большой численностью работников.

В действительности тот факт, что низовые профсоюзные функционеры используют 12 или 24 рабочих часа в месяц для профсоюзной работы, как это происходит сейчас, крайне ограничен, в то время как переговоры с работодателями о выделении большего времени на профсоюзную деятельность также весьма затруднительны, особенно для организаций, агентств и предприятий с большим количеством сотрудников, которым необходимо больше времени для профсоюзной деятельности.

Поэтому, чтобы решить эту проблему,По мнению делегата, не обязательно указывать конкретное количество рабочего времени, как в законопроекте, а достаточно закрепить общий принцип: «Непрофессиональным профсоюзным должностным лицам гарантируется рабочее время для выполнения профсоюзных обязанностей, которое оплачивается работодателем. Общее рабочее время всех непрофессиональных профсоюзных должностных лиц определяется исходя из численности членов профсоюза».

В то же время делегат Тран Нат Минь заявил, что Национальная ассамблея должна поручить Всеобщей конфедерации труда Вьетнама регулировать рабочее время низовых профсоюзных деятелей в соответствии с масштабом каждого подразделения, агентства и предприятия в соответствии с проектом закона, представленным Национальной ассамблее на 7-й сессии, что является разумным; однако ей следует изучить положения о соответствующем количестве и времени, чтобы убедиться в осуществимости.

Делегат Тран Нят Минь также согласился с мнением предыдущего делегата в Зале, что закон должен предусматривать следующее: «Работодатели не имеют права в одностороннем порядке расторгать трудовые договоры, контракты на выполнение работ, увольнять, принуждать к увольнению или переводить на другую работу непрофессиональных профсоюзных должностных лиц без письменного согласия исполнительного комитета непосредственного вышестоящего профсоюза...».

Поскольку, как указано в законопроекте, членам исполнительного комитета низового профсоюза выплачивает зарплату работодатель, то, если все будет указано так, как указано в законопроекте, работодателю будет легко потребовать или заставить исполнительный комитет низового профсоюза согласиться на соглашение, что создаст неблагоприятные условия для функционеров низового профсоюза, которых увольняют, увольняют и т. д., тем самым формируя менталитет, что функционеры профсоюза не осмеливаются бороться за рабочих.

«По моему мнению, добавление положения, требующего письменного мнения исполнительного комитета непосредственного вышестоящего профсоюза, крайне необходимо для наилучшей защиты законных прав и интересов низовых профсоюзных должностных лиц», — заявил делегат делегации Нге Ан.

Г-н Тран Нат Минь также признал, что положения законопроекта четко не указывают, какой уровень профсоюза несет ответственность за защиту должностных лиц низовых профсоюзов при расторжении их контрактов, и высказал мысль о необходимости уточнения положений по этому вопросу.

«По моему мнению, это положение должно предусматривать ответственность низовой профсоюзной организации и быть пересмотрено следующим образом: «В случае, если непрофессиональный профсоюзный работник, трудовой договор или соглашение о найме которого расторгнут работодателем, принужден к увольнению или незаконно уволен, низовой профсоюз обязан обратиться в компетентный государственный орган с просьбой о вмешательстве; если у него есть полномочия, низовой профсоюз должен представлять работника при подаче иска в суд для защиты законных прав и интересов профсоюза», - предложил делегат Тран Нят Минь.

Делегат Тран Нят Минь также выразил согласие с многочисленными мнениями депутатов Национальной ассамблеи, предлагавших сохранить уровень профсоюзного фонда в 2%, заявив, что продолжение легализации этого положения крайне необходимо, гарантируя, что профсоюзы будут выполнять свои обязательства перед членами профсоюза и работниками; свои обязанности по построению гармоничных и прогрессивных трудовых отношений, содействуя стабильности и развитию агентств, подразделений и предприятий», - сказал делегат делегации Нге Ан.

В то же время он отметил, что законопроект дополнен положениями, соответствующими реалиям, например, положениями о приостановке, освобождении от уплаты и снижении размера профсоюзных взносов для организаций и предприятий, испытывающих трудности. При реализации этой политики ожидается сокращение доходов от профсоюзных взносов, однако в это время вышестоящий профсоюз по-прежнему будет поддерживать, защищать и отстаивать права членов профсоюза и работников низового профсоюза в случаях приостановки, освобождения от уплаты и снижения размера членских взносов.

Также в рабочей программе утром 23 октября Национальное Собрание заслушало презентацию и отчет о рассмотрении проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании.