Делегаты Национальной ассамблеи от провинции Нгеан обсуждают проект поправок к Закону о профсоюзах.

Заседание проходило под председательством заместителя председателя Национального собрания Нгуен Тхи Тхань. На встрече присутствовала делегация провинции Нгеан в Национальное собрание во главе с товарищем Тхай Тхань Куи – членом Центрального комитета партии, секретарем провинциального комитета партии и председателем провинциального народного совета.

В ходе обсуждения делегат Национального собрания от провинции Нгеан Чан Нят Минь заявил: «В ходе общения с избирателями, являющимися представителями низовых профсоюзов, по поводу проекта Закона о профсоюзах (с поправками) многие высказывают мнение, что положения о рабочем времени для представителей низовых профсоюзов, содержащиеся в действующем законе, крайне неадекватны, по-прежнему основаны на средних показателях и не подходят для крупных организаций, объединений и предприятий с большим количеством работников».

В действительности, нынешняя практика, когда рядовые профсоюзные деятели посвящают 12 или 24 рабочих часа в месяц профсоюзной работе, уже крайне ограничена, а переговоры с работодателями о выделении большего времени на профсоюзную деятельность также очень сложны, особенно для организаций, учреждений и предприятий с большим штатом сотрудников, которым требуется больше времени для профсоюзной деятельности.

Поэтому, чтобы устранить этот недостаток...,По мнению делегатов, вместо указания точного количества времени, как в проекте закона, следует установить общий принцип: «Неспециализированным профсоюзным деятелям гарантируется время для выполнения своих профсоюзных обязанностей, и их заработная плата выплачивается работодателями. Общее рабочее время всех неспециализированных профсоюзных деятелей определяется исходя из числа членов профсоюза».

В то же время делегат Чан Нят Минь предложил, чтобы Национальное собрание поручило Всеобщей конфедерации труда Вьетнама регулировать рабочее время рядовых профсоюзных деятелей в зависимости от размера каждого подразделения, агентства или предприятия, как это было предложено в проекте закона, представленном Национальному собранию на 7-й сессии. Это разумно, однако количество и продолжительность рабочего времени следует тщательно продумать для обеспечения осуществимости.

Делегат Чан Нят Минь также согласился с мнениями, обсуждавшимися ранее в зале заседаний, о том, что закон должен предусматривать следующее: «Работодателям не разрешается в одностороннем порядке расторгать трудовые договоры, увольнять, принуждать к увольнению или переводить непрофессиональных профсоюзных деятелей на другие должности без письменного заключения непосредственно вышестоящего исполнительного комитета профсоюза…».

Поскольку, как предусмотрено в проекте закона, члены исполнительного комитета низового профсоюза получают заработную плату от работодателя, действующие правила могут легко привести к ситуациям, когда работодатели будут требовать или принуждать исполнительный комитет низового профсоюза к согласию на урегулирование споров, что создаст невыгодные условия для должностных лиц низового профсоюза, которые будут уволены или сокращены... и, следовательно, приведет к нежеланию профсоюзных деятелей бороться за права трудящихся.

«По моему мнению, добавление положения, требующего письменного согласия непосредственного вышестоящего исполнительного комитета профсоюза, абсолютно необходимо для наилучшей защиты законных прав и интересов рядовых профсоюзных деятелей», — заявил делегат от провинции Нгеан.

Г-н Тран Нят Минь также отметил, что положения проекта закона неясны в отношении того, какой уровень профсоюза несет ответственность за защиту рядовых профсоюзных деятелей в случае расторжения их контрактов, и предложил прояснить этот вопрос.

«По моему мнению, в этом положении следует установить ответственность вышестоящей профсоюзной организации и внести следующие поправки: «В случаях, когда работник, являющийся непрофессиональным профсоюзным деятелем, увольняется по трудовому договору, вынужден уволиться по собственному желанию или незаконно уволен работодателем, вышестоящий профсоюз обязан обратиться в компетентный государственный орган с просьбой о вмешательстве; если это разрешено, вышестоящий профсоюз должен представлять интересы профсоюза при подаче иска в суд для защиты его законных прав и интересов», — предложил делегат Чан Нят Минь».

Представитель провинции Нгеан, Чан Нят Минь, также выразил согласие со многими мнениями депутатов Национального собрания, предлагающих сохранить 2-процентную ставку финансирования профсоюзов, утверждая, что дальнейшее легализация этого положения крайне необходима для обеспечения эффективного выполнения профсоюзами своих обязанностей перед членами профсоюза и работниками; их ответственности за построение гармоничных и прогрессивных трудовых отношений, содействие стабильности и развитию учреждений, подразделений и предприятий», — сказал представитель провинции Нгеан.

В то же время он отметил, что в проект закона были внесены некоторые изменения, учитывающие практические реалии, такие как положения о временной приостановке, освобождении или снижении профсоюзных взносов для организаций и предприятий, испытывающих трудности. При реализации этой политики ожидается снижение доходов от профсоюзных взносов; однако профсоюзы высшего уровня по-прежнему будут оказывать поддержку, защищать и отстаивать права членов профсоюза и работников на низовом уровне, когда они имеют право на временную приостановку, освобождение или снижение взносов.

Также утром 23 октября Национальное собрание заслушало презентацию и отчет о проверке проекта закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о медицинском страховании.