Делегаты Национальной ассамблеи от провинции Нгеан обсуждают поправки к Закону о государственных инвестициях.

В дискуссии приняли участие товарищи: До Ван Чиен — член Политбюро, секретарь Центрального комитета партии, председатель Центрального комитета Вьетнамского отечественного фронта; и генерал-лейтенант Чан Куанг Фуонг — член Центрального исполнительного комитета партии, заместитель председателя Национального собрания.

Заседание возглавил товарищ Тхай Тхань Куи, член Центрального комитета партии, заместитель председателя Постоянного комитета Центрального экономического комитета, председатель Народного совета провинции и глава делегации Национального собрания от провинции Нгеан.

В проекте Закона о государственных инвестициях (с поправками) предлагаются положения о порядке принятия решений по инвестиционной политике для проектов, реализуемых на территориях, охватывающих две или более административных единиц провинциального или районного уровня. Предлагается, чтобы соответствующие народные комитеты всех уровней несли ответственность за согласование плана по назначению одного народного комитета одной из двух административных единиц в качестве управляющего органа проекта и представляли отчет Народному совету того же уровня для утверждения политики.

Г-н Чан Нят Минь, делегат от провинции Нгеан, предложил, чтобы ведомство, занимающееся разработкой проекта, уточнило, какой именно Народный совет административной единицы (единица, чей Народный комитет является руководящим органом проекта) должен отчитываться перед проектом и утверждать его, чтобы избежать трудностей во время реализации.

Представитель Чан Нят Минь также заявил, что в проекте закона пока не рассматривается вопрос о том, какое ведомство будет заниматься ситуацией, если две местные школы не смогут прийти к соглашению; этот вопрос требует дальнейшего изучения и дополнения.

Согласно предложенным в проекте закона положениям о порядке подготовки, утверждения и распределения среднесрочных планов государственных инвестиций с использованием средств государственного бюджета, на последней сессии пятого года полномочий Национального собрания правительство представит Национальному собранию на утверждение проект среднесрочного плана государственных инвестиций на следующий период. На основании заключения предыдущего Национального собрания правительство представит среднесрочный план государственных инвестиций новому Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения.

Таким образом, по мнению делегата Чан Нят Миня, проекты, реализуемые в первый год срока полномочий и не включенные в среднесрочный план государственных инвестиций, не включаются в этот план. Он предложил добавить новые проекты, начинающиеся в первый год среднесрочного плана государственных инвестиций, в группу проектов, не подлежащих включению в среднесрочный план государственных инвестиций.

Также в связи с проектом Закона о государственных инвестициях (с поправками) депутат Нгуен Ван Чи, заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национального собрания, и представитель провинции Нгеан выразили обеспокоенность тем, что в проекте закона предлагается отменить требование об оценке источников капитала; в то время как это было «основой Закона о государственных инвестициях 2014 года», который помог решить проблему выдачи множества разрешений на инвестиции при недостаточном выделении средств, что приводило к фрагментарному и расточительному распределению капитала, имевшему место до 2014 года.

Кроме того, делегаты также указали на ряд препятствий для государственных инвестиций в настоящее время, таких как: медленное осуществление и распределение капитала, медленное выделение средств в рамках капитальных планов; капитальные планы существуют, но процедуры реализации проектов еще не завершены; капитал выделяется на проекты, которые нецелесообразны; постоянные запросы к компетентным органам о корректировке планов распределения капитала, включая среднесрочные и годовые планы; а также очень медленное выделение дополнительных ежегодных доходов. Основная причина этих ограничений заключается в неадекватной подготовке инвестиций.

Признавая необходимость внесения поправок в действующий Закон о государственных инвестициях для устранения этих препятствий, представитель Нгуен Ван Чи выразил обеспокоенность тем, что в проекте закона отсутствуют положения, позволяющие решить эту важнейшую проблему.

Поэтому делегаты предложили рассмотреть вопрос о внесении поправок в Закон о государственных инвестициях в целом посредством процедуры, утвержденной в рамках одной сессии, возможно, путем внесения изменений или дополнений только в отдельные статьи, влияние которых на политику было четко оценено.

Также на дискуссионной сессии делегаты Нгуен Ван Чи и Чан Нят Минь высказали свое мнение по другим положениям проекта Закона о государственных инвестициях (с поправками) и проекта Закона, вносящего изменения и дополнения в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственных активов, Закона об управлении налогами и Закона о национальных резервах.