Делегаты Национальной ассамблеи от Нгеана обсуждают поправки к Закону о государственных инвестициях

В обсуждении приняли участие товарищи: До Ван Чиен - член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, председатель Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта; старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг - член Центрального Комитета партии, заместитель председателя Национального собрания.

Председательствовал товарищ Тхай Тхань Куи - член Центрального Комитета партии, постоянный заместитель председателя Центрального Экономического Комитета, председатель Провинциального Народного Совета, глава делегации Национальной Ассамблеи провинции Нгеан.

В проекте Закона о государственных инвестициях (с изменениями) предлагаются положения о порядке и процедурах принятия решений по инвестиционной политике для проектов, реализуемых на территории двух или более административных единиц провинциального или районного уровня. Предлагается, чтобы народные комитеты всех соответствующих уровней отвечали за согласование плана назначения одного народного комитета одной из двух административных единиц в качестве компетентного органа по реализации проекта и представления доклада Народному совету того же уровня для утверждения политики.

Г-н Тран Нят Минь, постоянный делегат делегации Нге Ан, сказал, что агентству-разработчику необходимо разъяснить положение об отчетности перед Народным советом для одобрения, а также указать Народный совет какой административной единицы (единицы, в которой Народный комитет выступает в качестве управляющего органа проекта, или оставшейся единицы), чтобы избежать проблем в ходе реализации.

Делегат Тран Нят Минь также заявил, что в законопроекте не учтен вариант того, какое ведомство будет рассматривать случай, если две местные школы не смогут достичь соглашения; это вопрос, который необходимо изучить и дополнить.

Согласно положениям, предлагаемым в проекте закона о порядке подготовки, утверждения и распределения среднесрочных планов государственных инвестиций за счет средств государственного бюджета, на заключительной сессии пятого года полномочий Национального Собрания Правительство представляет Национальному Собранию для рассмотрения и принятия решения по проекту среднесрочного плана государственных инвестиций на следующий период. На основе замечаний, полученных от предыдущего Национального Собрания, Правительство представляет Национальному Собранию нового созыва среднесрочный план государственных инвестиций для рассмотрения и принятия решения.

Так, по словам делегата Чан Нят Миня, проекты первого года полномочий еще не включены в среднесрочный план государственных инвестиций, поэтому он предложил добавить новые проекты, начинающие строительство в первый год среднесрочного плана государственных инвестиций, в группу, у которой нет плана в среднесрочном плане государственных инвестиций.

Также в связи с проектом Закона о государственных инвестициях (с поправками) делегат Нгуен Ван Чи - заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, делегат делегации Нге Ан выразил обеспокоенность, когда в проекте Закона предлагалось исключить требование оценки капитала; в то время как это является «душой Закона о государственных инвестициях 2014 года», призванного помочь справиться с ситуацией, когда предоставляется множество инвестиционных политик, но не распределяется в полной мере, дробится распределение капитала, что приводит к растратам, как это было до 2014 года.

Наряду с этим делегаты также указали на ряд текущих трудностей в сфере государственных инвестиций, таких как: медленное освоение и выплата капитала, медленное распределение планов капиталовложений; наличие планов капиталовложений, но проектные процедуры еще не завершены; выделение капитала на проекты, которые не подлежат реализации; постоянная необходимость подчиняться компетентным органам для корректировки планов распределения капитала, включая среднесрочные и годовые; источники капитала для увеличения годовых доходов также распределяются очень медленно, а причина вышеуказанных ограничений в основном кроется в плохой подготовке инвестиций.

Полагая, что поправки в действующий Закон о государственных инвестициях должны решить вышеуказанные проблемы, делегат Нгуен Ван Чи выразил обеспокоенность тем, что в проекте Закона нет содержания, необходимого для решения этой ключевой проблемы.

Поэтому делегат заявил, что необходимо рассмотреть вопрос о внесении изменений в действующий Закон о государственных инвестициях в ходе одной сессии, изменив и дополнив лишь те статьи, которые имеют четко оцененное политическое воздействие.

Также на заседании по обсуждению делегаты Нгуен Ван Чи и Тран Нят Минь высказали свои мнения относительно других положений проекта Закона о государственных инвестициях (с изменениями) и проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственных активов, Закона о налоговом администрировании и Закона о национальных резервах.