Представитель Национальной ассамблеи: Люди активно обсуждают слияние деревень и коммун.
В некоторых поселках и коммунах, несмотря на четыре или пять попыток убеждения, жители по-прежнему отказывались соглашаться на слияние. Кроме того, отсутствие политики по решению проблемы избытка персонала является серьезным препятствием для принятия решения о слиянии коммун, не отвечающих критериям.
На форуме Национального собрания делегат Хоанг Тхи Тху Транг (Нге Ан), секретарь районного комитета партии Нгиа Дан, рассказала о трудностях, возникающих в процессе объединения деревень и коммун.
По словам г-жи Транг, сейчас люди очень обеспокоены слиянием: «Об этом говорят даже за чашкой зеленого чая и во время работы в полях».
 |
| Секретарь районного комитета партии Нгиа Дан (провинция Нгеан) подчеркнул трудности, возникающие при слиянии районов и коммун. Фото: VH |
Г-жа Транг указала на противоречие в положении, требующем объединения деревень и коммун, не соответствующих критериям по площади и численности населения, и одновременно требующем согласия населения.
«В некоторых районах люди не согласны с необходимостью объединения. Они говорят, что наш район и так хорош, но не соответствует критериям по площади и численности населения. Отсутствие консенсуса значительно затрудняет реализацию проекта. Если мы не получим одобрения хотя бы 50% избирателей на объединение, мы не знаем, как решить эту проблему. В некоторых районах мы пытались 4-5 раз, но избиратели по-прежнему не согласны. У нас нет другого выбора, кроме как просвещать, объяснять и убеждать их», — сказала г-жа Транг.
По словам представителя Транга, в правилах и руководящих принципах указано, что при слиянии необходимо очень тщательно учитывать специфические характеристики этнической принадлежности, религии, топографии и географического положения, но нет никаких правил, определяющих, что именно входит в эти специфические характеристики, в то время как в реальности они невероятно разнообразны.
Некоторые местные власти считают это уникальной особенностью, но вышестоящие органы с этим не согласны, поэтому местные власти запрашивают более конкретные разъяснения.
Признавая правильность такой политики, г-жа Транг предположила, что приоритеты не следует отдавать целевым показателям по площади или численности населения, а следует учитывать практические соображения.
Кроме того, «фундаментальным препятствием», упомянутым делегатом Хоанг Тхи Тху Транг, являются правила и политика в отношении государственных служащих, увольняемых по сокращению штата.
Правительство издало Постановление 32/НК-КП о плане осуществления реорганизации административных единиц районного и коммунального уровня в период 2019-2021 годов.
«Всякий раз, когда мы обращаемся к местным чиновникам, участвующим в объединении коммун и деревень, они всегда спрашивают о правилах и положениях, касающихся увольняемых сотрудников. В принципе, у нас нет оснований сообщать этим чиновникам, каковы эти правила и положения. Это одна из самых больших проблем и препятствий для коммун и деревень, которые еще не достигли результатов объединения», — говорит г-жа Транг.В районе Нгиа Дан три коммуны насчитывают примерно 75 чиновников и государственных служащих; если их объединить в одну коммуну, останется только 21 человек, что приведет к избытку более 50 человек. Из тех, кто достиг пенсионного возраста, только 10 удалось убедить уйти на пенсию, в результате чего останется 45 человек, чья судьба остается неопределенной.
Г-жа Транг заявила, что, хотя «Резолюция 653/2019 Постоянного комитета Национального собрания предусматривает пятилетний план действий (для решения проблемы избытка должностных лиц), нам также трудно справиться с этим кадровым составом в течение пяти лет».
Более недели назад, 15 мая, Правительство издало Постановление 32/НЦ-КП о Плане реорганизации административных единиц районного и коммунального уровня на период 2019-2021 годов. Соответственно, с настоящего момента до конца года у всей страны есть около 7 месяцев на реорганизацию 16 районов и более 630 коммун, которые не соответствуют 50% критериев по площади и численности населения согласно Постановлению 1211 Постоянного комитета Национального собрания.
В связи с жесткими сроками местные власти в настоящее время спешно завершают разработку предложений, представляют их на утверждение соответствующим ведомствам и собирают общественное мнение... чтобы быть готовыми к реализации.
В беседе с журналистами на полях заседания Национального собрания министр внутренних дел Ле Винь Тан заявил, что в настоящее время только Ха Тинь (населенный пункт с очень большим количеством районов и коммун, нуждающихся в реорганизации – 88 коммун и 1 район) обратился в Министерство внутренних дел для обсуждения этого вопроса. Поскольку все населенные пункты запросили разъяснения, Министерство внутренних дел направит в эти населенные пункты рабочую группу для координации реализации данного процесса.
