Обеспечение необходимых условий для начала строительства высокоскоростной железной дороги Север-Юг.

Согласно постановлению, требование состоит в том, чтобы строго придерживаться инвестиционного плана, утвержденного Национальным собранием, для организации реализации, обеспечивая достижение целей и масштабов строительства высокоскоростной железнодорожной линии по оси Север-Юг общей протяженностью около 1541 км, проектной скоростью 350 км/ч, грузоподъемностью 22,5 тонны/ось; 23 пассажирских станций, 5 грузовых станций; а также инвестировать в транспортные средства и оборудование для пассажирских перевозок, отвечающие требованиям двойного назначения для национальной обороны и безопасности и способные при необходимости перевозить грузы.

Проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг — это масштабный проект национального значения, требующий передовых и современных технологий и реализуемый в кратчайшие сроки, являющийся первым в своем роде во Вьетнаме. Национальное собрание санкционировало применение множества специальных механизмов и политик для реализации проекта. Для обеспечения соответствия проекта требованиям качества и сроков, помимо обычных задач, правительство поручило министерствам, ведомствам министерского уровня и народным комитетам провинций и городов центрального подчинения следующие задачи:

Составление и публикация юридических документов.

Процесс разработки и обнародования правовых документов, детализирующих содержание, процедуры и полномочия по реализации конкретных и специальных механизмов и политики Проекта, как это разрешено Национальным собранием в статье 3 Резолюции № 172/2024/QH15, осуществляется следующим образом:

Разработка и издание правительственных указов, в том числе:

(i) Постановление, определяющее содержание и требования к обследованию и подготовке общего технического проекта (проектирование на этапе проектирования с технической оценкой) для замены базового проекта в отчете о технико-экономическом обосновании проекта, а также этапы проектирования после проектирования на этапе проектирования с технической оценкой, подготовку и управление инвестиционными затратами на строительство проекта с применением проектирования на этапе проектирования с технической оценкой; руководство по обязанностям и правам сторон, участвующих в реализации договора в форме EPC-контракта (инвестор, EPC-подрядчик/генеральный подрядчик, консультант по надзору и т. д.); подробные положения и руководство по планированию, корректировке планов зонирования и детальному планированию территории вокруг высокоскоростной железнодорожной станции.

(ii) УказПоложения о критериях отбора государственных организаций и предприятий, которым поручены задачи, или вьетнамских организаций и предприятий, которым поручено поставлять товары и услуги для железнодорожной промышленности.

(iii) Указ, регулирующий осуществление научно-технического развития железнодорожного транспорта и устанавливающий правила проведения исследований, применения и передачи технологий для железнодорожных проектов.

(iv) Указ, регулирующий временное использование и восстановление лесов для строительства временных сооружений, обслуживающих железнодорожные проекты.

Кроме того, необходимо подготовить и опубликовать постановление премьер-министра, определяющее перечень услуг и товаров железнодорожного транспорта, которые будут переданы в ведение государственных организаций и предприятий или заказаны у вьетнамских организаций и предприятий.

Развитие железнодорожной отрасли и подготовка кадров.

Согласно плану, будет разработан и представлен на утверждение премьер-министру проект развития железнодорожной отрасли до 2035 года с перспективой до 2045 года. Этот проект четко определит текущую ситуацию, цели, задачи и решения по реализации, чтобы обеспечить соответствие направлению и дорожной карте развития железнодорожной отрасли, представленной Политбюро, а также четко определит области железнодорожной отрасли, нуждающиеся в развитии, с конкретными дорожными картами для каждой области, такими как: строительство; транспортные средства; специализированные материалы и комплектующие; электроэнергетика; информационные и сигнальные системы; вспомогательные отрасли и т. д.

Разработать план подготовки и развития человеческих ресурсов для железнодорожного сектора и представить его на утверждение премьер-министру для реализации обучения в соответствии с этим планом. План должен определять потребности в обучении организаций, участвующих в строительстве, управлении, эксплуатации, использовании и техническом обслуживании высокоскоростных железных дорог, включая: государственные органы управления; агентства и подразделения по управлению проектами; агентства и подразделения, осуществляющие инвестиции, строительство, управление, эксплуатацию, использование и техническое обслуживание высокоскоростных железных дорог; и другие организации, нуждающиеся в обучении.

Укрепить специализированный Совет по управлению проектом для организации, управления и реализации проекта. Реструктурировать Вьетнамскую железнодорожную корпорацию для координации и участия в процессе реализации проекта, начиная с этапа подготовки инвестиций, на этапе реализации, а также в приемке, управлении, эксплуатации и техническом обслуживании инфраструктуры после завершения проекта.

Строительство должно начаться до 31 декабря 2026 года.

Что касается реализации Проекта, в Постановлении четко указано, что Министерство строительства является управляющим органом, координирующим действия с соответствующими министерствами, секторами и местными органами власти для подготовки и представления Проекта на утверждение Премьер-министру, а также для организации его реализации в соответствии с требуемым графиком. Конкретные задачи министерств, секторов и местных органов власти, а также сроки выполнения соответствующих работ указаны в Приложении I к настоящему Постановлению.

Общий график выполнения работ по Проекту изложен в Приложении II к настоящей Резолюции, с указанием следующих этапов реализации некоторых ключевых задач и мероприятий:

(i) Организовать отбор подрядчиков-консультантов для проведения обследований, подготовки отчета о технико-экономическом обосновании и выполнения сопутствующих работ, а также представить отчет о технико-экономическом обосновании премьер-министру в августе 2026 года.

(ii) Государственный оценочный совет должен оценить проект и представить отчет об технико-экономическом обосновании проекта премьер-министру для утверждения в сентябре 2026 года.

(iii) Местные власти и Вьетнамская электроэнергетическая корпорация должны осуществлять компенсацию, поддержку, переселение и перемещение объектов электросетевой инфраструктуры, затронутых проектом, в основном завершив эти работы до декабря 2026 года, чтобы передать площадку строительному подрядчику.

(iv) Организовать отбор подрядчиков для этапа реализации проекта, подписать контракты и обеспечить выполнение условий для начала строительства до 31 декабря 2026 года;

(v) Осуществить строительство, закупку и установку оборудования, а также в основном завершить Проект для ввода в эксплуатацию и начала эксплуатации с 2035 года в соответствии с Резолюцией № 172/2024/QH15 Национального собрания.

Организовать земельные аукционы вблизи железнодорожного вокзала для целей градостроительства.

Что касается модели транспортно-ориентированного развития (ТОР) для станций высокоскоростных железных дорог, то, исходя из предлагаемого местоположения станции в этом районе, местные власти должны заблаговременно скоординировать свои действия с Министерством строительства для срочного пересмотра и корректировки планирования территории вокруг железнодорожной станции, скорректировав показатели планирования, архитектуры, технической и социальной инфраструктуры (при необходимости) для реализации проектов освоения земель в соответствии с моделью ТОР.

Местные власти несут ответственность за разработку и утверждение проектов застройки территорий с использованием модели TOD (Transit-Oriented Development – ​​развитие, ориентированное на транспортную инфраструктуру) вблизи станций высокоскоростных железных дорог.

Выделить средства местного бюджета на реализацию независимых проектов государственных инвестиций в целях компенсации, поддержки и переселения в соответствии с планом застройки территории вокруг железнодорожного вокзала, с целью создания земель для аукциона с целью развития городских территорий в соответствии с законом.

Аукцион по продаже земельных участков вблизи железнодорожных станций для градостроительной застройки будет проводиться в соответствии с законом с целью получения доходов для реинвестирования в местные и центральные органы власти.

Министры, руководители ведомств министерского уровня, правительственных учреждений и председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения должны сосредоточиться на руководстве выполнением поставленных задач; усилить контроль и надзор за реализацией плана реализации проекта правительства и периодически, ежеквартально и ежегодно, представлять отчеты о результатах реализации Министерству строительства для составления и представления правительству и руководящему комитету по строительству и реализации инвестиционного плана высокоскоростных железных дорог по оси Север-Юг и другим важным национальным железнодорожным проектам, с целью принятия необходимых мер и решений для обеспечения синхронной и эффективной реализации проекта.