Обеспечение того, чтобы люди, живущие вблизи лесов, могли зарабатывать на жизнь за счет лесных ресурсов.

(Baonghean.vn) - TПредложение о создании условий для гармоничного сосуществования людей, живущих вблизи лесов, с лесом исходит от...Г-жа Цао Тхи Сюань — заместитель председателя Совета по делам этнических меньшинств Национального собрания.Рабочее заседание с Народным комитетом провинции Нгеан утром 8 сентября.

Согласно результатам инвентаризации, в провинции Нгеан в настоящее время насчитывается 25 843,03 гектара лесных и лесохозяйственных земель, находящихся в управлении сельских общин, и 8 223,20 гектара нелесных земель. Из них 25 199,52 гектара находятся в управлении этнических меньшинств, которым выданы свидетельства о праве пользования землей на 10 695,63 гектара (что составляет 42,44 гектара).

Однако из-за неясного правового статуса количество общин, которым выделяются лесные угодья, ограничено, несмотря на обширные площади лесных земель, которые в настоящее время находятся в ведении Народного комитета коммуны.

Обзор рабочей сессии. Фото: Конг Киен

По состоянию на 2016 год, на всей территории провинции было выделено 183 425,07 гектаров лесных и лесохозяйственных земель (включая 181 060,76 гектаров лесных угодий и 59 016,10 гектаров нелесных земель), находящихся в ведении домохозяйств. Из них площадь лесов, выделенных домохозяйствам этнических меньшинств, составила 183 425,07 гектаров (76,4%). Количество домохозяйств этнических меньшинств, которым была выделена земля, составило 112 401, из которых 96 023 домохозяйствам были выданы свидетельства о праве пользования землей.

Выделение лесных и лесохозяйственных земель этническим меньшинствам и домохозяйствам для управления способствовало фундаментальным изменениям в управлении, охране и развитии лесов. В период с 2006 по 2016 год площадь посаженных лесов увеличилась на 65 284,1 гектара (с 88 282,1 гектара в 2006 году до 153 566,2 гектара в 2016 году). Лесной покров увеличился с 47,15% до 57% в 2016 году.

Уход за плантациями корицы в коммуне Хань Дич (район Куэ Фонг). Фото: Конг Киен.

Политика распределения земель и лесов между общинами и домохозяйствами является эффективным решением для использования потенциала и содействия социально-экономическому развитию в этнических меньшинствах и горных регионах. В частности, она мобилизует капитал и рабочую силу для повышения эффективности производства, создания сырья для промышленного развития и содействия политической стабильности, общественному порядку и безопасности.

Однако распределение земель и лесов по-прежнему сталкивается с недостатками и слабостями. В некоторых районах границы нечетко определены и перекрываются, что приводит к конфликтам и спорам. Некоторым государственным лесовладельцам выделяются чрезмерно большие площади лесов, которыми они не могут в полной мере управлять, что приводит к незаконному захвату земель, в то время как некоторые семьи, проживающие на лесных землях, по-прежнему не имеют земли для производства...

Заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов г-н Нгуен Тьен Лам заявил, что уже давно существует путаница между выделением земель под лесное хозяйство, относящихся к естественным лесам, и выделением земель под лесовосстановление, что означает отделение леса от земли и затрудняет управление. (Фото: Конг Киен)

Члены мониторинговой группы задавали вопросы и обменивались мнениями по ряду вопросов, касающихся неэффективной эксплуатации больших объемов лесных угодий организациями и предприятиями, в то время как у населения нет земли для производства. Они также обсудили чрезмерное количество лесных угодий, рекультивируемых для крупномасштабных проектов, планирование лесопользования, связанное с переработкой; эффективность, затраты и возникающие трудности; решения проблемы нехватки производственных земель и незаконной передачи земель; финансирование распределения земель и лесов и планирование производства продукции; издание соответствующих документов; содержание кампаний по повышению осведомленности общественности; трудоустройство предприятий, арендующих лесные угодья; политика поддержки развития лесного хозяйства; и кадровые ресурсы для управления и охраны лесов.

Обсуждая эти вопросы, г-н Нгуен Тьен Лам, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, заявил, что уже давно существует путаница между выделением земель под лесное хозяйство с естественными лесами и выделением земель под лесовосстановление, что означает отделение лесов от земель и затрудняет управление. Кроме того, политика поддержки этнических меньшинств дублируется, создавая препятствия в ее реализации. Что касается перерабатывающих предприятий, то в Нгеане в настоящее время действуют три крупных деревообрабатывающих завода, которые могут обеспечить сбыт сырой древесины.

Представители провинциальных департаментов и ведомств также обменялись мнениями по вопросам издания документов, распространения политики и руководящих принципов; процесса распределения земель и выдачи свидетельств о праве пользования землей; планов реструктуризации сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, а также сельскохозяйственных и лесохозяйственных компаний, и возвращения земель под производство для домохозяйств с приоритетом для этнических меньшинств. В связи с этим правительство должно издать конкретные директивы и оказать финансовую поддержку для обследования и охраны лесов, обеспечив тем самым возможность людям, живущим вблизи лесов, зарабатывать на жизнь за счет лесных ресурсов.

Выступая на встрече, заместитель председателя Народного комитета провинции Ле Минь Тхонг признал важность замечаний со стороны наблюдательной делегации и пообещал поручить проведение инспекции и анализа ситуации для обеспечения более эффективного выполнения политики распределения земель и лесов.

От имени группы мониторинга г-жа Цао Тхи Суань обратилась с просьбой создать условия, позволяющие людям, живущим вблизи лесов, жить в гармонии с лесом. Фото: Конг Киен

От имени наблюдательной делегации г-жа Цао Тхи Суан отметила достижения провинции Нгеан в области распределения земель и лесных ресурсов. Она также отметила, что провинции следует обратить внимание на тот факт, что большие площади лесных угодий, находящиеся в ведении народных комитетов коммун и сельскохозяйственных и лесохозяйственных хозяйств, используются неэффективно, в то время как многие домохозяйства по-прежнему не имеют земли для производства, что приводит к конфликтам интересов.

Таким образом, провинции необходимо поручить соответствующим департаментам и ведомствам провести анализ и найти решения по восстановлению неэффективных лесных земель для их последующего распределения среди населения, выделить средства на проведение топографической съемки, оперативно разрешать земельные споры и незамедлительно рассматривать случаи нарушений закона и незаконной передачи лесных земель. Короче говоря, необходимо обеспечить, чтобы люди, живущие вблизи лесов, могли зарабатывать на жизнь за счет лесных ресурсов.

Конг Кьен