Удастся ли четырехсторонним переговорам найти выход для Украины?

Проведение в Женеве первой четырехсторонней встречи после украинского кризиса, направленной на деэскалацию напряженности на юго-востоке и поиск окончательного мирного решения, получает сильную поддержку в международном сообществе. Однако представители Европейского союза (ЕС), России, США и Украины, участвующие в переговорах, не слишком оптимистично оценивают возможность быстрого урегулирования разногласий, поскольку их позиции остаются довольно далекими друг от друга.

Кроме того, взаимные обвинения, выдвинутые перед встречей относительно присутствия американских и российских спецподразделений в восточных украинских провинциях, присутствия директора ЦРУ Джона Бреннана в Киеве и размещения российских войск вдоль границы с Украиной, еще больше усилили общественный скептицизм относительно успеха этой четырехсторонней встречи.

В преддверии сегодняшней конференции 17 апреля ситуация на востоке Украины стала «крайне серьезной»: пророссийские силы оккупировали штаб-квартиры почти десятка областных и муниципальных администраций, а Киев перебросил войска и танки для «восстановления порядка». В то время как США призывают к усилению давления на Москву, многие ключевые страны ЕС, включая Италию, Германию и Францию, не поддерживают новые санкции против России. Москва решительно поддерживает создание федеративного государства на Украине и не признает временное правительство в Киеве, утверждая, что это новое правительство было создано после государственного переворота.

Министр иностранных дел России Лавров (справа) и госсекретарь США Керри. Фото: AFP-TTXVN

Швейцария, председательствующая в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), призвала международное сообщество объединить усилия для поиска политического решения, увеличив число международных наблюдателей в Украине с нынешних 85 до 300. Тем временем специальный посланник ООН Рита Изак, находившаяся в Украине с 7 по 14 апреля, призвала к общенациональному диалогу, защите прав этнических меньшинств в рамках процесса укрепления доверия и достижению большего единства в многообразии Украины. Верховный представитель ЕС по вопросам безопасности и внешней политики Кэтрин Эштон заявила, что честные выборы в следующем месяце станут лучшим способом продемонстрировать волю народа и процесс конституционной реформы в Украине.

На сегодняшний день санкции США и ЕС против России, похоже, оказались неэффективными. Москва даже рассматривает возможность подачи иска против США во Всемирной торговой организации (ВТО) из-за санкций Вашингтона, направленных против российских банков. Однако в странах Западной Европы растут антироссийские настроения. Если украинский кризис усугубится с усилением санкций против Москвы, это, безусловно, нанесет ущерб мировой экономике, поскольку Россия является ведущим мировым экспортером природного газа и нефти, полезных ископаемых, таких как платина, никель, алмазы, зерно и древесина.

Украина занимает стратегически важное положение и имеет культурные, исторические и религиозные связи с Россией. В Украине широко распространены русский и украинский языки. После свержения президента Виктора Януковича Украина сделала ставку на переориентацию своей экономики на Западную Европу, оставаясь при этом зависимой от российского рынка. Украина также граничит с ЕС, и ЕС не хочет разочаровывать своих «друзей в Киеве».

Хотя Организация Североатлантического договора (НАТО) объявила о немедленном направлении дополнительных военно-морских, сухопутных и военно-воздушных сил в Восточную Европу для урегулирования обостряющегося кризиса на Украине, ЕС будет стремиться предотвратить эскалацию конфликта и избегать военных действий в своих собственных интересах. Тем временем США преследуют свои собственные цели на Украине. Экономические соображения не являются движущей силой снисходительности Вашингтона к Москве, поскольку на американский рынок приходится лишь 4% от общего объема российского экспорта.

Тем не менее, администрации США по-прежнему необходимо тщательно обдумывать свой подход к России по геополитическим причинам: американские солдаты, возвращающиеся из Афганистана, должны проходить через российскую территорию. Кроме того, Вашингтону необходим голос Москвы и скоординированные действия в борьбе с терроризмом, а также в решении насущных вопросов, связанных с ядерными программами Ирана и Северной Кореи и сирийским кризисом. По сравнению с Арменией, Азербайджаном, Грузией и Молдовой, Украина занимает для России гораздо более стратегически важное положение, что позволяет Москве предпринимать более решительные шаги. Россия подчеркивает, что мирное урегулирование кризиса требует учета взглядов всех слоев украинского общества. Москва также подчеркивает, что если большинство украинского общественного мнения будет проигнорировано, а его экономические и политические интересы окажутся под угрозой, международные переговоры будут бесплодными, несмотря на оценку того, что женевская встреча России, США, Украины и ЕС стала важной вехой в нынешнем украинском кризисе.

Согласована предварительная повестка дня четырехсторонних международных переговоров по Украине. Ожидается, что представители России, США, ЕС и Украины обсудят предотвращение эскалации напряженности, разоружение незаконных вооруженных формирований, конституционные реформы и проведение общенациональных выборов в Украине 25 мая.

Несмотря на многочисленные препятствия, надежда на конструктивные дискуссии в Женеве сохраняется. Если ситуация на юго-востоке Украины разрешится мирным путем, представители, участвующие в женевских переговорах, смогут мудро рассмотреть ряд вопросов в попытке найти выход из нынешнего кризиса на Украине. Однако Москва прямо заявила, что если Киев применит силу на востоке Украины, возможность переговоров в Женеве будет равна нулю.

Согласно новостям